近年来，泉州台商投资区针对疫情期间企业纾困反映强烈的惠企政策兑现“难、慢、迟、繁”问题，依托互联网+大数据技术，搭建“亲清家园”掌上智慧平台，在全省创新推行惠企政策从“可计算”到“掌上兑”再到“免申享”全链条数字化兑现机制，以数字赋能惠企政策兑现领域，实现政策兑现“不见面、不跑腿、不求人”，打造一个阳光、透明、可预期的宜商环境。□本报记者 陈桂生 通讯员 孙环艺 文/图

添新成员

“智慧投资导航”功能启用

近日，泉州台商投资区“亲清家园”再添新成员。泉州台商投资区从企业投资一件事角度出发，在“亲清家园”平台上开发“智慧投资导航”功能，将产业投资从计算政策、洽谈签约，到开办企业、报建厂房，再到生产经营、破产注销等全生命周期办事全部纳入“投资导航”，重构流程、环节及时限，实现闭环链接和实时监督，为广大客商提供最省心无忧的投资新体验。

“智慧投资导航”功能围绕投资方式，设立全新招商建厂、招商租赁、自营建厂、自营租赁四种体验场景，产业投资者可根据自身投资意向，线上一键体验投资全流程办事，做到心中有数、办事无忧。同时将企业开办、建筑许可、获得水电气、登记财产、纳税、注销等企业全生命周期业务事项进行数字化整合，形成“企业开办一件事、厂房报建一件事、生产经营一件事、破产注销一件事”等，为企业发展提供省心的“打包式服务”。为做到闭环式监督，政策计算、招商签约、注册开办、落地建设、生产经营、政策兑现、企业注销等全流程办事时限、办理人员、审批要求全部固化、系统留痕，坚决杜绝拖拉懈怠。

创新做法

打造惠企便民“数字政策环境”

“智慧投资导航”功能只是一个缩影，近年来台商区围绕搭建智慧“亲清家园”，打造数字政策环境推出多项创新做法。台商区将全区惠企惠才惠台奖补申报端口归集到“亲清家园”平台上，颗粒化解读所有惠企政策，打造区域统一的惠企政策库，政策内容、申报条件、审核标准全部具体化和公开化，在线“晾晒”、实时更新；依托数字建模、政策画像、企业画像、云计算匹配，在全省率先建成惠企政策“计算器”，企业可依需订阅、实时推送、远程体验、精准计算，实现惠企政策“阳光化、颗粒化、精准化”。

台商区创新惠企政策“掌上提、在线批、直达付”兑现模式，推行以承诺代证明、以信用代审核、以核查代材料的简化机制，尽可能让企业少填少报材料，动动手指线上提交、线上承诺，后台24小时在线响应，3天跨部门协同在线审核，突破性改革财政拨付环节，让奖补资金“秒达”企业账户，实现“24小时响应、3天审核、秒到账”，彻底革除“画饼政策、抽屉政策、人情政策”诟病。

台商区还通过部门主动筛选、数据碰撞比对、系统智能匹配，对认证类、评估类、奖项类、补助类、名单类惠企政策推行“免申即享”机制，通过“亲清家园”平台触发兑付指令，精准派送奖补短信给受惠对象，企业可免于申报，只需在手机端一键点击“签收”即可，实现奖补政策“无感”兑现，变人找政策为“政策找人”。

同时，台商区对惠企政策申报事项目录、审批要素一一明确，审核审批人员分级分权固化，全程留痕留迹，智能分级预警，纪检监察机关依托“亲清家园”平台，创新推行惠企“云监督”模式，通过手机端实时在线“巡查”，超时可预警、终身可追溯、监督于未然，有效杜绝惠企政策兑现“优亲厚友、拖拉懈怠、权力寻租”等问题。

智慧改革

荣获机制创新多项殊荣

“亲清家园”智慧平台得到社会各界和企业群众的一致好评。改革以来，台商区通过“亲清家园”平台发布惠企惠才惠台政策505项，受理企业申报2208家次，线上兑现财政奖补资金22642.08万元；其中“免申即享”政策48项，26家企业1849人通过“免申即享”享受奖补资金1180.86万元。

近年来，台商区创设“亲清家园”智慧改革机制，被列为中共泉州市委党校“放管服”改革现场教学基地案例；首推惠企政策“掌上兑现”模式被评为2021年福建省第四届机关体制机制创新“一等奖”； 创新“亲清家园”智慧云监督模式，入选“2021年度中国十大社会治理创新典型”。

泉州台商投资区也被列为福建省“行政许可权相对集中”改革试点、“一业一证”改革试点和泉州市“一窗办”改革试点、工业项目“全程网办”改革试点，入选“2020中国经济营商环境十大创新示范区”，率先取消不动产一手房、二手房登记窗口和工业项目审批窗口，实体大厅窗口数从改革前的108个压减至64个。