近日，平安福建建设表彰大会暨更高水平的平安福建建设工作会议在福州召开，德化县被授予福建省2017—2020年度平安建设示范县（市、区）。
荣誉既是对德化县平安建设成果的肯定，也标志着德化县已经连续16年站在全省最平安城区的“第一方阵”。2017年—2020年，德化县还获评“全省法制宣传教育先进县”“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”“全省法治县创建活动先进单位”等荣誉称号。
近年来，德化县扎实推进更高水平平安德化、法治德化建设，坚持把平安建设作为“一把手”工程。县委书记挂帅县平安建设领导小组，县委、县政府主要领导一线指挥、协调调度，定期召开专题会，部署平安建设和综治信访维稳工作，并层层签订综治责任书，形成责任共担、工作齐抓的良好局面。
共建共享 各方力量联合联动
“近年来，我们在平安创建中，充分发挥党委在社会治理中的牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用，统筹公检法司和相关部门的资源力量，打造权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活的社会治理运转体系。”德化县平安建设领导小组有关工作人员表示，同时，社会组织借力助力，发挥行业协会、商会自律功能，引导各类社会组织专业规范运作，依法依规办事，支持各类社会组织开展志愿服务、救助帮扶、化解矛盾、预防违法犯罪等公益事务。
值得一提的是，德化县积极发动基层群众共同参与到平安创建中。创新完善人民群众参与社会治理的组织形式和制度化渠道，健全社会治理决策公开征询等机制，广纳民智、广聚民力。推广运用集“随手拍”“微便民”“调解”“一键理赔”等一体的便民“微网格”公众服务平台，提升群众参与社会治理的积极性、便捷性。3年来，“随手拍”闭环办理群众反映事项50535件，受理E调解302件，代办服务1492件，受理求助服务1377件。
精准发力 基层基础筑牢筑实
近日，在桂阳乡王春村，自从家里安装了摄像头，5岁留守女孩小荧荧，每天都要对着摄像头和爸爸妈妈分享自己在家里的趣事。小荧荧的爸爸在外务工，老家安装的摄像头属于桂阳乡大力建设的智慧“爱心眼”工程项目。通过安装在村里的“爱心眼”，镇村干部可以随时了解村里的情况，外出务工人员也可以通过手机随时查看家里情况，和留守的家人聊天。
这也是德化县治安防控突出立体化和智能化的有效成果。近年来，德化县立足“大城关”发展格局，强化立体化防控体系建设，构筑中心城区“六道防线”和“五级”城区巡防体系，推行民警“驻岗警务”“村际、县际联调”模式。把“雪亮工程”纳入“智慧德化”建设规划，建设智能视频云平台，收编和开放接入政府部门、行业单位、村居企业等视频监控4368路，实现重点公共区域视频监控覆盖率100%。
除此之外，德化县平安创建注重激励性和普惠性。深化平安县、乡、村三级联创，全力打造“平安示范村（社区）”。持续创建平安边界、平安景区、平安林区、平安矿区、平安库区、平安小区、平安诚信家庭等平安板块。在全市率先推行“五个10%”平安建设激励机制、探索建设平安考评系统，提升乡镇部门平安创建积极性。每年投入210多万元，推行平安家庭惠民保险政策，将平安家庭惠民保险纳入县政府为民办实事项目，提升群众获得感。
同时，德化县常态化宣传推行新模式和新载体。推行“十厂十店联防”“平安中心户”“综治信息岗”等模式，建立“十个一”宣传工作机制，深入开展“平安在身边、瓷都再出发”“大宣传、大走访”等活动，创新“农事夜访”“平安夜话”“唱山歌话平安”等活动载体。3年来，共开展各类宣传1355场次，设立大幅广告宣传牌1950块，发放各类宣传材料82.5万份，入户走访面累计达95%以上。
探索创新 特色亮点做精做优
为进一步推进平安建设，切实提高网格化管理水平，龙浔镇南门社区推行“党建+”网格化服务管理工作模式，助推平安社区建设工作。构建“社区‘大党委’—小区党支部—红色业委会—党员楼栋长—专职网格员”五级组织架构，实现“横到边、竖到底”的党组织全覆盖，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部示范带动作用。“让‘小网格’撑起‘大平安’，落实服务群众‘最后一公里’，群防群治，齐抓共管，保障辖区安定稳定，形成共建共享的社会治理体系。”南门社区党支部书记陈莹莹说。
在平安创建工作中，德化县创新打造“网格化+职能运用”大平台。建立城乡社区网格化服务管理体系，推进“网格化+矛盾化解、公共安全、公共服务、群防群治”等深度运用，构筑县、乡、村三级联通的网格信息平台。该工作模式被列为2019年泉州市“强基促稳”基层社会治理工作十佳示范案例，作为福建省乡村振兴战略典型案例选送中央农办。
同时，德化县创新“网格化+司法送达”等工作模式。据介绍，“网格化+司法送达”被列为2017年最高法院20个司法改革案例，“网格执行四维立体模式”获省高院、泉州中院推广。创新“网格化+仲裁送达”“网格化+妇女维权”工作“德化模式”，分别获省人力资源和社会保障局、省妇联发文推广。
此外，德化县规范建设“多中心合一”县乡村三级综治中心。“多中心合一、一网多用、融合共治”德化模式在全国综治工作视频会和全省综治中心建设现场会上作典型发言，成为全省首个综治网格平台与福建省治安管理信息系统成功对接的县区，相关经验获省委政法委刊发推广。
（李宏图 林小龙）
