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学思践悟谋发展 5年再造一个开发区
□中共泉州开发区党工委理论学习中心组

《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》一书翔实记录了习近平总书记在福建工作期间,为福建改革开放和现代化建设事业所作出的一系列极具前瞻性、开创性、战略性的理念创新和实践探索,生动展现了大国领袖的为民情怀、战略眼光和实干精神。泉州开发区坚持把学习《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》同《习近平在福建》等系列采访实录、在福建考察时的重要讲话精神紧密结合,从书中汲取奋进力量,以更昂扬的斗志、更有力的举措稳经济、优环境、惠民生,全面迈向“奋力推进园区标准化建设,5年再造一个开发区”新征程。

一、讲担当重实干,推进高质量发展。探索实践的点点滴滴,演绎着波澜壮阔的时代画卷。无论是在先行示范的厦门,还是在“弱鸟先飞”的宁德,习近平总书记推行山海协作、谋划数字福建、推进国企改革、治理水土流失、保护三坊七巷、推动两岸交流合作,推动福建改革开放和现代化建设的理念创新和实践探索,在历久弥新的时间考验中绽放出熠熠生辉的时代光芒。

26年前,乘着改革开放的春风,在市委市政府的领导下,泉州开发区高扬“一张图纸一根竹竿,荒坡上指点未来”的豪情壮志,撸起袖子加油干……如今,一个生机勃勃的现代化产业新区傲然崛起,泉州开发区先后荣获全国模范劳动关系和谐工业园区,连续两年被国家工信部评为五星级国家新型工业化产业示范基地,成为全省首个全国第5个被联合国工发组织授予“绿色开发区”,列入全省16个工业园区标准化建设试点园区之一。当前,开发区正处于转型升级、创新发展的关键时期。我们站位泉州发展全局,高位对标对表,以建设标准化标杆园区为主线,认真贯彻省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动和市委“强产业、兴城市”双轮驱动部署要求,把发展作为应对困难挑战的制胜法宝,高效统筹疫情防控和经济社会发展,全体干部职工大力发扬“敢为人先、爱拼会赢”精神,充分发挥国家级开发区“桥头堡、试验田、领头羊”作用,全方位推进开发区高质量发展超越。

二、守初心践使命,注重惠企利民。发展为了人民,发展成果要由人民共享,习近平总书记在福建工作期间始终牢记人民群众,在宁德扎根艰苦地区带领群众摆脱贫困,让老百姓的肚子饱起来、腰包鼓起来、日子好起来。他多次提出,“要牢记政府前面的‘人民’两个字。”

党工委管委会领导班子紧紧围绕“开发区是什么、做什么、成什么”时代命题,大兴调查研究之风,深入基层一线调研,擘画提出“奋力推进园区标准化建设,5年再造一个开发区”发展蓝图,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,敢拼敢干蹚出发展新路子。

面对今年突发的疫情,开发区采取“区领导+部门+片区网格”模式,突出全员防控,整合全区资源,“无中生有”组建核酸检测、流调等专业队伍,化短板为长板,实现精准直达防控,10天实现了社会面清零,把疫情造成的影响降到最低。急企业所急,及时出手、入企排忧,组建7个复工复产工作服务小组,深入园区12个网格,重点围绕保供应链、保资金链、保稳岗、保市场等方面,梳理企业存在的困难问题,及时帮助协调解决。今年3月14日以来,解决难点、堵点问题216条,让企业复工复产的步伐更加稳健轻快。同时,加强拓展内外经贸,释放消费潜力,拉动商贸市场复苏,帮助外贸企业增订单、拓市场,出台鼓励发展跨境电商、开拓新兴市场等方面的外资外贸专项扶持政策,鼓励企业参加省、市外贸云展会及供采对接会,加快拓展“一带一路”沿线和全球新兴市场。开发区稳增长、稳市场主体成效明显,预计上半年GDP比增5.5%、工业增加值比增6.1%、三产增加值比增3.3%,一般公共预算总收入、一般公共预算收入与去年同期持平,全社会固定资产投资比增8.0%。

如何让群众更有获得感幸福感安全感?开发区始终坚持人民至上,实施园区改造配套雨水管网工程及住宅小区污水管网改造、大气减排精准治理项目,持续削减工业大气污染物排放,提升生态品质;实施安泰路和崇宏街综合改造,开展5个口袋公园建设,推动企业“拆围透绿”,改造优化厂区景观,共建共享园区美好环境,提升环境品质;采取“条块结合”的片区网格+行业规范+部门联动管理模式,对在建工地、物业小区、交通违法、城市“牛皮癣”、园林绿化、公厕等领域加强治理,打造示范街道、精品街区,提升管理效能。

三、强作风树形象,突出高效服务。习近平总书记在福建工作17年半,脚踏实地、严谨务实,亲自领导和推动了福建改革开放和现代化建设事业,留下了“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”“滴水穿石、久久为功”等优良作风,是我们赢得群众、推动工作的有力法宝。

好作风既是战斗力,也是生产力。1998年8月26日,习近平同志在清濛科技工业区调研时强调“营造良好的投资软硬环境 为企业提供优质高效服务”,我们牢记习近平总书记的谆谆嘱咐,深化“放管服”改革,推进智能审批和网上审批,压时限、简流程、提效率,当好“店小二”、做好“服务员”,努力打造一流服务的营商环境,最大限度激发市场主体活力和社会创造力。围绕政务服务提升,泉州开发区拓展审批前中后全流程服务链条,力促行政审批服务提质增效;企业开办时间压缩到0.5个工作日,18件“一件事”集成套餐服务事项审批时限仅为法定的11%,建设“清亲清濛”掌上平台,集税秒算、银行融资、厂房租赁等共8大模块、30多项功能,打造效率高、活力足的优质营商环境。

与此同时,全体干部职工以片区网格模式直接服务非公企业,深入开展项目攻坚2022及抓城建提品质、抓开放招商促项目落地、工业(产业)园区标准化建设“1+3”专项行动,及时进企宣讲省、市、区各级各类惠企政策及服务举措,在全省首个推行全区域全覆盖全天候快递式上门优质服务,在全省率先设立“跑一趟办不成投诉中心”。

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