1992年春天,88岁高龄的改革开放总设计师邓小平同志一路南巡发表重要讲话,吹去人们心头的迷雾、冲破思想深处的枷锁,使改革开放驶入快车道。中国改革开放的第二次浪潮奔涌而来,东海之滨的泉州奋楫潮头。在这劈波斩浪的时局里,泉州市国有资产投资经营公司应运而生,由此开启一段与城市发展血脉相连、命运与共的逐梦之旅。
栉风沐雨三十载,初心未改;爱拼敢赢国投人,风华正茂。回首风云激荡的30年岁月,特别是党的十八大以来,市国投公司深入学习贯彻习近平总书记关于深化国有企业改革的重要论述,认真落实市委、市政府决策部署,在市国资委、泉州金控集团的正确领导下,以自身的创新发展助推泉州经济社会的高质量发展,在一段段拔节生长的历程中、一个个兴业利民的项目里,尽显国企担当。 □陈林森 翁作仪 王昭阳
开局起步加速跑
勇当国企改革探路者
国有企业是国民经济的“顶梁柱”。吮吸着改革开放雨露而萌芽生长的市国投公司,既是国企改革的试验场,也是泉州经济转型的一个缩影。
1992年7月,泉州市政府正式批准组建泉州市国有资产投资经营公司,注册资本高达4亿元人民币。这个全新的市属国有资产投资经营机构被赋予重任——负责包括市属工交、流通、城市公用等85家企业在内的国有资产经营,从事投资、改造、参股、控股、租赁、转让、承包等业务。经过一段时间精心筹备,9月13日,市国投公司正式挂牌开业,标志着泉州以国有资产经营责任制为核心的国有资产管理和投资经营体系基本形成。
大幕开启后,敢为人先的市国投公司瞄准泉州民营经济发达、侨港澳台资源丰富的优势,在国企改革领域先行先试,作出一系列探索。成立伊始,市国投公司便将其中41家国营工业企业与香港中策投资公司合资经营,组建起如今泉州人耳熟能详的“泉州中侨(集团)股份有限公司”;同年10月,又与香港南益实业(集团)有限公司合资成立“泉州南新漂染有限公司”;1993年6月,携手香港联泰国际集团成立“泉州联泰鞋业有限公司”;次月,联合中国(福建)对外贸易中心集团、香港浩恒发展有限公司合资设立“泉州华恒实业有限公司”;2003年,与英属联泰投资有限公司合资设立“泉州国泰房地产开发有限公司”;2005年,与海天公司合资设立“泉州市信用担保有限责任公司”……
在市国投公司的精心运作下,从1992年到2005年间,国资与侨资、民资良性互动硕果累累,激活一池春水,公司资产总额刻度也由1.7亿多元跃升到8.2亿多元。
融入城市共生长
担当投资领域排头兵
时间来到2006年,这是泉州推进国有资产管理体制改革取得新突破的一年。1月21日,泉州市政府国有资产监督管理委员会挂牌成立,正式代表市政府履行国有资产出资人职责。一个月后,市国投公司作为首批5家国企之一,纳入了市国资委监管企业名单。此后,城市一点一滴的进步,总有市国投公司默默无闻的身影。
聚焦群众出行——早在1999年,市国投公司就担起晋江机场出资人的重任,打开了泉州对外交流的“空中通道”。2005年,市国投公司又将投资触角伸向“陆上通道”,与6家企业合资设立泉州市福厦铁路投资有限公司,为福厦铁路泉州站及泉州境内线路建设提供强大资金支持,随着2010年4月26日福厦铁路泉州站建成暨客运动车组正式开通,泉州一举迈入了高铁时代。
聚焦改善民生——2005年,市国投公司牵头组建泉州市燃气有限公司,安全可靠的天然气由此“通”向千家万户,截至目前已累计投资超30亿元,服务居民用户100多万户、工商用户6000多户,日用气量超700万立方米。2012年,泉州市城东学园项目投资管理有限公司的设立,则是市国投公司的又一大手笔。包括泉州五中新校区在内的一批优质教育资源建成投用,强力带动了城东片区的繁荣发展。视线转向东海片区,2015年,市国投公司投入六成资金,参与设立泉州市公共文化中心投资运营有限公司,该项目概算总投资约33.1亿元,是泉州历年来建筑规模和投资体量最大的大型公共文化建筑项目,被亲切称呼为“四朵金花”,如今已是泉州的新地标。
聚焦保值增值——2007年,市国投公司成功完成泉州中侨(集团)股份有限公司外方股权回购,将中侨全部股权转为国企持有。2009年,在市国投公司的出资组建下,泉州市产权交易中心正式成立,成为泉州公共资源市场化配置的重要平台,至今总交易额已达482.42亿元。2010年,市国投公司作为泉州银行最大单一股东,出资认购泉州银行股份3000万股,有力支持了本土银行的壮大。2013年,市国投公司首次发行中期票据,票面总额高达8亿元,勇开泉州国企在银行间交易市场发行产品之先河。
变的是“监管人”,不变的是“硬担当”。从2006年至2016年,市国投公司以排头兵之姿投入泉州经济社会发展大局,国有经济在全市重要基础设施建设中的服务保障作用日益凸显。
砥砺奋进开新局
争当强产兴城弄潮儿
投之大者,为国为民。在泉州全方位推进高质量发展超越的过程中,一些投资量大、投资周期长、涉及国计民生的项目,须靠国企撑起一片天。2017年,市委、市政府审时度势,对市国资委监管的27家企业和其他市直部门管理的13家企业进行整合,组建了5家市级国资集团公司。在这一轮改革中,市国投公司正式成为泉州金控集团权属一级企业,迎来了新的发展机遇。
市国投公司发展的方向日益明晰:以股权投资为核心抓手,外延业务触角,着重培育战略性新兴产业,布局私募基金、高新科技、高端化工、新能源、新材料等领域,构建多元发展格局,促成项目投资良性循环,在确保国有资产保值增值的基础上将公司打造成一流的国资综合性投融资平台。
同频共振、凝聚合力,助力金控集团开拓业务版图——不止前述的泉州市产权交易中心、公共文化中心投资运营公司,市国投公司还大力注资省五建集团、中小企业融资担保公司、金同小额贷款公司、金同典当公司、市商业保理公司等一大批集团权属企业,积极支持综合金融服务体系提质增效。
在泉州“强产业、兴城市”双轮驱动中打头阵,市国投公司当仁不让——2019年4月初,出资投建泉州市委党校新校区一期工程PPP项目,极大改善泉州市、区两级党校办学条件;4月下旬,投资凯辉基金,首次参投市场化私募股权基金公司;11月中旬,参股组建服务覆盖台海两岸以及“一带一路”沿线国家的海上丝绸之路时间中心,并于去年正式开启建设福建省首个大科学装置——高精度地基授时系统,将衍生孵化具有独特优势的时空领域大产业,促使泉州成为具有国际影响力的时空产业新高地。2021年7月,创新探索“定建”模式,出资设立泉州金同新材料公司,为生产高端含氟新材料的宇极新材料总部项目个性化定制厂房,并定向出租给项目公司,让企业拎包入住;12月,投资规模高达26.5亿元的中化创新产业投资基金并落地泉州,推动我市石油化工上下游资源整合,成为产业高质量发展的资本助推器。今年,投资引进第一家国内新型碳素材料细分领域龙头企业新建基地,计划投资额10亿元,将带动泉州新材料产业链能级跃升。
三十载惊涛拍岸,九万里风鹏正举。在市场洗礼中锤炼成为服务一方发展的投资能手,当下的市国投公司“含金量”持续攀升,资产总额已超274亿元。新的赶考路上,市国投公司将牢记习近平总书记“有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能”的谆谆嘱托,积极主动融入市委、市政府中心工作,作为泉州金控集团重要发展支柱、产业投资关键抓手和优质资产承接主体,在重要领域和关键行业发挥骨干作用。一个“机制活、结构优、效益好、作用强”的“新国投”,未来可期。