商事审判是经济发展的晴雨表，泉州市中级人民法院民二庭作为传统商事审判部门，承载着化解经济纠纷、服务经济发展的重要职责。今年以来，民二庭以“快”为抓手，全面梳理案件的节点和难点，从建立涉企业诉讼“白名单”制度、加强对外委托司法鉴定流程的规范、设立建设工程专家咨询委员会等三方面入手，让案件审理提速增效，尽量从源头上化解纠纷，及时兑现群众胜诉权。

建立诉讼“白名单”制度

从源头上快速化解纠纷

泉州民营经济发达，民营经济的活力发展不可避免伴随着经济纠纷的增多，然而，诉讼案件往往给企业造成负面影响。如何尽量避开这种“雷区”？泉州中院着力探索建立涉企业诉讼“白名单”制度，以期从源头上快速化解纠纷，达到案结事了的目的。

记者采访中了解到，有些诚信经营的企业，存在事先不知情成为被告的情况。诉讼案件一旦立案进入诉讼环节，企业涉案信息对外公示，会给企业经营带来不必要的麻烦，比如不知情的合作伙伴、潜在的交易对象因此对企业的信誉产生怀疑，导致企业失去交易机会，影响经营发展；企业存在诉讼案件，对融资贷款等方面也会受到一定限制。同时，企业家作为负责人，与企业形象息息相关，如果企业存在多条涉诉信息，对企业家的声誉必然产生不利影响。同时，企业需要花费大量的时间精力来应对各种诉讼风险，查封、扣押、冻结等司法强制措施对企业的正常经营也带来影响。

基于此，泉州中院探索建立企业诉讼“白名单”制度，对于进入诉讼的“白名单”企业，采取诉前前置调解方式，给予企业解决纠纷的缓冲时间，有效防止案件直接进入诉讼环节。在正式立案后的案件审判、执行等环节时，依法慎用查封、扣押、冻结、拍卖等财产保全或强制执行措施，最大限度地减轻诉讼对企业经营带来的不利影响。

如涉及“白名单”企业的案件，法院在收到诉讼材料后，充分运用7天的立案审查期，通知当事人进行诉前调解；或与多元纠纷调解中心等机构对接，委托其他机构调解，将矛盾纠纷化解在立案之前。

当然，进入“白名单”的企业，也不是一劳永逸。对于作为被告案件多、被列为失信被执行人的企业，要予以排除在外。对于不配合调解工作等情况，采取退出“白名单”措施。

目前，由当地政府有关部门推荐辖区内经营、纳税、信用较好的企业，纳入“白名单”，泉州中院进行审核确认后，在泉州中院和试点地区先行推行，作为第一批“白名单”入选企业。

借助行业专家“大脑”

加快建设工程类案件审理

在司法实践中，建设工程合同纠纷案件具有审理难度大、审理周期长、原被告双方矛盾尖锐的特点，尤其是审理周期较长的问题严重制约了民事审判效率的提高，也影响了法院的公信力。如何破局？泉州中院给出了答案。

该院透露，该院和泉州市住房和城乡建设局共同决定设立建设工程专家咨询委员会，聘任行业专家。今后，泉州市两级法院在审理建设工程合同纠纷案件中，遇到专业技术方面的重大疑难问题，需要咨询专家意见的，邀请专家咨询委员会专家进行咨询，借助他们的“大脑”，把脉案件的专业难点，尽量缩短建工类案件的审理周期。

据悉，专家从泉州市住房和城乡建设局工程建设领域相关专家库（包括但不限于建设工程勘察、设计、施工图审查、建筑市场、质量安全、工程质量检测、工程造价咨询、工程招投标等专家库）中选聘，选聘专家应具备高级职称或具备国家注册执业资格、从事本专业满5年以上、年龄65周岁以下且身体健康、无违法违规及不良执业行为记录。

司法鉴定有时间表

鉴定结论出炉更快

“我一个案件委托司法鉴定，好几个月了，一直没下文，不知道怎么回事？”市民王先生说，希望能进一步优化受委托鉴定机构的流程，让鉴定提速，推进案件审理的速度。

实践中，确实有的案件因涉及司法鉴定，导致审理周期较长。如今，《泉州市中级人民法院对外委托司法鉴定流程规范》出炉，对司法鉴定的推进有个明确的时间表。

该《规范》规定，鉴定人（鉴定机构）接受委托的，应提交鉴定工作计划（一般案件应于5个工作日内提交；疑难、复杂案件应于7个工作日内提交）。司法技术辅助部门（一般指法院的诉讼服务中心）的专门人员收到鉴定工作计划后，应于2个工作日内将鉴定工作计划复印件或将工作计划内容函告审判部门。此外，鉴定人无正当理由不得拖延鉴定。鉴定人一般应在接受委托后的30个工作日内完成工作。重大、疑难、复杂的案件在60个工作日内完成，工程造价、工程质量、司法会计等案件在90个工作日内完成。在规定期限内不能完成，需要延长期限的，鉴定机构应当提交书面申请说明理由，并按合议庭重新确定的时间完成受委托工作。

“根据《规范》的规定，鉴定机构经常在规定时间内无法给出鉴定结论的，将进入两级法院的‘黑名单’，在今后一段时间内，不能承接相关鉴定业务。”泉州市中级人民法院介绍，此举将进一步提高鉴定的效率，从流程上推进审理提速增效。

□本报记者 黄墩良 郭芳蓉 通讯员林良楷 实习生 纪宏佳