关键词 坚守实业

全省培育壮大17个

战略性新兴产业集群

人民日报记者：请介绍一下福建省发展和服务实体经济的特色做法。

张文洋：多年来，福建始终坚守实业、做强产业，做强做优做大数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济四篇文章，加快构建现代产业体系。2021年福建制造业占全省地区生产总值比重超过1/3，规上工业增加值增长9.9%，高技术产业增加值增长26.4%，18家企业入选中国500强，6家企业入围世界500强。

抓产业统筹谋划，先后出台“十四五”制造业高质量发展专项规划、“十四五”战略性新兴产业发展专项规划等一系列政策规划举措，编制实施电子信息和数字产业、先进装备制造等14个重点行业发展行动计划。

抓产业集群发展，实施千亿产业集群培育工程，全省产值超千亿元产业集群达21个，规模超百亿元企业达50家以上。积极培育壮大泉州市智能制造装备等17个省级战略性新兴产业集群。

抓龙头引领带动，实施培优扶强龙头企业和千家企业增产增效行动，制定8个行动计划，着力引进落地更多固链、补链、延链、强链的优质龙头项目。

抓创新驱动发展，深入开展“上云用数赋能”行动和“5G+工业互联网”创新工程，全省超5万家企业实现“上云”。

抓优化营商环境，对标全国最高标准，以清单形式推出94条改革举措和创新做法。创新推出营商环境数字化监测督导机制，及时发现问题，督导解决问题。

关键词 县域经济

泉州5个县（市）进入全国百强县

福建日报记者：请问泉州是如何发展好特色县域经济的？取得了哪些成就？

刘林霜：泉州各县域立足实际、发挥优势，县域经济从一枝独秀到多点开花。晋江、石狮、南安、惠安、安溪5个县（市）进入全国百强县。

“一县一产业”发展实体经济。目前，泉州已经形成了九大超千亿产值的产业集群。其中，以晋江鞋业、石狮服装为主的纺织鞋服产值超6200亿元，以泉港、泉惠石化基地为主的石油化工产值超3500亿元，以南安建材、惠安石雕为主的建材家居产值超6400亿元，以永春香、德化陶瓷为主的工艺制品产值超1400亿元，以晋江糖果、安溪乌龙茶、永春芦柑为主的食品饮料产值超1400亿元。此外，泉州规划建设半导体高新技术产业园区，在晋江、南安、安溪设立分园区，形成“一区三园”开发格局，电子信息产值超1000亿元。

“一县一品牌”推进新型城镇化。晋江成为首批国家新型城镇化综合试点，在全省率先实行居住证制度；石狮坚持全域一体融合发展，扎实开展“国家中小城市综合改革试点”“全域城市化发展改革试点”，2021年城镇化率达到86.1%，居全省县（市）首位。

“一县一特色”深化改革开放。全市70多项国家级改革试点深入推进，成为全国18个改革开放典型地区之一。其中，晋江推进县域集成改革，先后承担42项国家级改革试点工作任务，是全国改革试点最多、成果最丰富的县域之一。

关键词 招贤纳才

以“1+1+N”政策体系实现全链条激励

福建广播影视集团记者：泉州在招贤纳才、激发各类人才创业创新创造活力上，采取了哪些政策措施？

刘林霜：泉州聚焦“强产业、兴城市”双轮驱动，突出以产聚才、以事业留才，让各类人才纷至沓来——

提升政策措施的精准度。推出以人才“港湾计划”为统领的“1+1+N”政策体系，分7个层次认定高层次人才，给予25个方面、47项惠才待遇，实现从“人才引进”到“成果转化、创业扶持、要素保障”的全链条激励。研究出台“涌泉”行动20条，为人才来泉创业就业提供就业岗位、住房保障、子女教育、创业支持等。

提升平台载体的能级度。开展研发投入、高新企业、科研平台、人才团队“四个倍增”计划，吸引中科系、大学系等国内一流名校名院来泉合作共建18家国字号“大院大所”。

提升人才供需的匹配度。组织编印人才发展指南，分产业梳理引才育才“清单指引”。持续做强“人才培养、专业建设、校企合作、产学研对接”四大发展平台。

提升体制机制的创新度。支持200多家人才密集度高的用人单位、行业协会自主评价高层次人才和高技能人才、开展中初级职称评审；建立人才编制周转池；组建人才创新共享联盟，推进科技特派员制度向二、三产业延伸。

提升人才环境的满意度。完善“住、行、医、教、养”等优质公共服务配套，设立“一站式”集成服务的高层次人才服务中心，精心布局137个高品质“人才之家”。

关键词 晋江构建亲清政商关系

全力当好“引路人、推车手、服务员”

经济日报记者：晋江如何构建亲清政商关系，为推动民营经济创新发展营造良好环境？

张文贤：近年来，晋江立足建设“有为政府”，更好地服务“有效市场”，全力当好“三种角色”。

当好“引路人”角色。晋江先后实施“质量立市”“品牌强市”“资本上市”“科技创新”“数智转型”等发展战略，每年召开企业创新大会，定期组织党政企考察团到先进地区对标学习等，帮助企业明方向、定航标。

当好“推车手”角色。晋江通过领导干部挂钩帮扶等方式，常态化进企业、送政策、解难题，在企业顺风顺水的时候推一把，在遭遇困难的时候扶一把，每年兑现涉企政策资金都超过20亿元。引导民营企业家积极履行社会责任，2002年成立全国首家县级慈善总会，累计募集善款超40亿元。

当好“服务员”角色。晋江全力构建市场化、法治化、国际化营商环境，获评中国国际化营商环境建设示范市，城市投资潜力、营商环境跃居全国县域第二。推进“科创人才集聚、硕博人才倍增、技能人才振兴”行动，构建“六个一”服务体系，让人才在晋江干事有舞台、发展有空间、生活无顾虑。

关键词 提升城市品质

每年七成以上本级财力投到民生领域

泉州晚报记者：晋江如何不断提升城市品位，优化人居环境，满足人民群众对美好生活的向往？

张文贤：全面发展是“晋江经验”的核心内涵。在发展实践中，晋江践行好以人民为中心的发展思想，努力创造高品质生活。

城乡发展一体统筹。晋江确立“全市一城、一主两辅、双湾双带”的发展布局，先后推进九大组团、五大片区、四大新区和千万平方米综合产业园区建设，中心城区建成区面积拓展至115平方公里。

公共服务一体共享。晋江每年把70%以上本级财力投到民生领域，打造形成三大本硕高校版图、三大医共体格局、“三位一体”养老服务体系；在全省率先推行居住证制度，赋予持证人员30项市民化待遇，同等享受就学、就医、就业、住房等待遇，实现“新老晋江人一个样”。

生产、生活、生态一体融合。晋江在全国率先完成建陶行业“煤改气”、全省率先推行“河长制”，打造九十九溪田园风光、晋江南岸公园等一批生态景观带。

文明文化一体推进。晋江建成第二体育中心、全民健身中心等文体设施，打造五店市、梧林传统村落等闽南文化“活样本”。