政策升级 政策制定与企业需求同频共振，让企业轻装上阵
（上接第一版 ） 60余万元退税款1天之后到位，南安辉兴织带的老板黄桂瑜松了一口气。由于今年3月的疫情，她的仓库积压货值达1400万元，资金周转出现压力。通过增值税留抵退税政策，她获得了渡过难关的底气。
在感知干部服务越来越贴心的同时，企业家们明显感觉到，泉州有关企业的扶持政策不断优化改良，制定更具精准度，兑现更具时效性。
政策发力，是先导条件。
今年春节刚过，泉州民营经济发展大会上，重磅发布《进一步支持民营企业高质量发展的若干措施》，一份1+1+13政策大礼包发放到广大企业家手中。同样是去年春节，泉州市召开民营经济发展动员会，发布了《关于创新发展“晋江经验”加快创建全国民营经济示范城市的决定》，吹响创建全国民营经济示范城市的冲锋号。
梳理时间轴，我们不难看出，关于民营经济的发展，关于惠企政策的布施，泉州总是在开春的第一时间送达。多年来，《进一步拓展民营经济综合配套改革》的政策举措，《泉州市支持“企业全方位创新”行动方案》《进一步支持民营企业健康发展行动方案》等各式政策层出不穷……年复一年、持之以恒，代表着泉州支持企业的决心，也在全省乃至全国创造了众多经验：
“信用变现”解企业资金之“渴”，经验全国分享。通过泉州市中小企业融资综合信用服务平台（信易贷平台），小微企业信贷获得率大幅提升，截至上半年平台注册企业61959户，入驻金融机构41家，累计发放信用贷款3617227万元。
开办企业“零成本”，全省首创。2019年8月泉州在全省率先打造“零成本开办企业”城市，按照当年全市新增5.5万家企业主体、单套印章费用约400元测算，该举措就可减免成本至少2200万元。
奖补政策“无感”兑现，全省率先。台商区“亲清家园”智慧平台的“免申即享”服务，变“人找政策”为“政策找人”。通过平台精准派送奖补短信给受惠对象，企业只需在手机端一键点击“签收”即可兑现。已兑现审核奖补总资金超亿元，流程比线下压缩50%以上。
在各类创新政策的加持下，泉州市场活力持续被激活也收获了企业信任。目前，泉州的市场主体高达130多万户，连续多年全省第一。
互动升级 政府定位与企业价值同向而行，不越位也不缺位
改革开放之初，晋江陈埭乡镇企业起步早、发展快，却遭受“投机倒把”等非议。对此，晋江党委政府领导选择力挺企业，自此开启“乡镇企业一枝花”的传奇。
30多年后，面对余波未平的金融危机，晋江召开工商企业界千人大会，企业家被请上主席台。此后，各地各部门各类高规格的企业家座谈会，成为政企互动的标配。“享受市领导待遇”的企业家们备受振奋，一代一代接力续写辉煌。
历史弹指一瞬间，不同故事却力证着同一个真理——传承弘扬“晋江经验”，处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系，关键在于政府定位与企业价值同向而行，构建亲清政商关系。
践行亲清政商关系，最根本的是全面把握“亲”“清”内涵，政府的角色既不能“缺位”，更不能“越位”。
亲，就要把企业家当自己人，多做暖心的事。
今年3月疫情结束后没多久，盼盼集团董事长蔡金钗接到了一位泉州市领导的电话，问怎么突然工厂用电量下降了？有没有需要政府帮忙解决的？“我问了厂长才得知，电量下降主要是启动了新厂，产能转移至新厂后，旧设备停用所致。”蔡金钗说，这一通电话，看似小事，却非常暖心。当你有需要的时候，政府就会来到你身边，为企业家解决问题，不仅有担当，而且有效率。
清，这就要求从制度上厘清政商交往边界问题，让干部坦坦荡荡、堂堂正正地与企业家交往。
泉州一方面制定“八个不得”负面清单，为党员干部政商交往设定底线、划出红线；另一方面对“负面清单”中适用容错免责的具体事项，启动容错纠错机制和澄清保护机制，为给政商交往中敢于担当、积极作为、无意过失的干部“撑腰鼓劲”。从事文创雕刻的“90后”设计师小张的项目，曾一度招来破坏海岸线的质疑，泉州市和惠安县纪委监委调查后，启用容错免责机制，既让企业的项目正常运转，又给了干部最大的保护。
更多的创举，将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道，泉州践行“法治就是最好的营商环境”，为企业发展保驾护航。
——搭建全省首条民营企业法律服务热线。热线开通以来，累计收到群众来电2419通，办结回复率100%，妥善化解了一批涉民营企业纠纷。
——组建服务民营企业律师志愿团。帮助民营企业有效预防和化解法律风险，已开展座谈研讨32场次，参与涉企矛盾纠纷化解53次。
——全国首创跨域立案诉讼服务机制。用法院的“服务指数”换取企业的“便利指数”，获评首届“人民法院改革创新奖”。
——设立泉州知识产权法庭。授权泉州辖区内6个基层法院拥有知识产权案件管辖权，泉州企业知识产权保护格局进一步完善。
——探索形成“亲清护企”模式。连续两年被写入最高检向全国人大所作的工作报告中，并于2021年荣膺首届“全国检察机关十佳文化品牌”之首。
