小孩有地方看书，老人有场所活动，业主有平台交流，问题有人帮解决，小区环境养护好……这是位于南安市柳城街道的南安四季家园小区“党建+”邻里中心里日常可见的场景。当前，像这样的“党建+”邻里中心在南安市如雨后春笋一样涌现。这是该市围绕群众“急难愁盼”，将党的工作触角延伸到社区治理“最后一米”，着力打造共建共治共享的基层治理新格局的创新实践。

今年以来，南安市以“党建引领、服务先行、系统集成”为抓手，按照“统筹谋划、试点先行、示范推进”思路，积极探索，按照“1+6+X”模式分类推进全市76个“党建+”邻里中心建设，推动党的政治优势、组织优势转化为城乡基层治理优势，构建起城乡深度融合、全域推进的基层治理新格局，让广大群众在家门口就能找到党组织，享受到便利暖心服务。

思路明确了，工作推进也就进入快车道：4月1日，丰州燎原村“党建+”邻里中心投入运营，全面升级现有场所，增设讲古亭、运动场等，推行“近邻积分制”，举办邻里文化节、音乐节，切实做好拆迁后居民安置安居乐业的“后半篇”文章；5月27日，省身村新建独栋式“党建+”邻里中心正式揭牌投入运营，实现集成“六有”服务功能的一站式综合便民服务，并拓展了金融服务、志愿睦邻等“X”服务，建成后深受党员群众欢迎，每日到访打卡突破数百人；6月25日，眉山乡“党建+”邻里中心揭牌并投入运营，作为南安首个以镇为单位统筹推进镇级邻里中心，投用后为地处偏远、人口分散的乡镇建设邻里中心提升服务水平提供新样板……

短短数月，南安市各乡镇（街道）村（社区、园区）“党建+”邻里中心纷纷揭牌投入运营，“15分钟便民服务圈”已经粗具雏形。这与南安市坚持系统谋划，按照“组织牵头、部门协作、乡镇负责、市场运作、公益参与”思路，整合部门推动力量集成，实现统一调度的工作思路密不可分。据南安市委组织部相关工作人员介绍，该市认真对照上级文件，结合南安实际，有针对性制定该市“党建+”邻里中心建设方案及其子方案。“我市按照社区、乡村、园区3种类型，围绕统一名称标志、统一logo、统一卡通造型、统一立面外观、统一功能布局的‘五统一’思路，先行设计我市专门的VI形象系统。”

在此基础上，南安市组建工作专班分3个工作小组挂钩指导各乡镇（街道、园区），全面启动、全程跟踪邻里中心建设，试点推行“多心合一”集中式、“一心多点”分散式及“多心联动”联盟式等模式，对条件成熟的金街社区、燎原村和雪峰开发区等18个示范点立即投入建设。

中心建设运营有序，健全的服务功能不可或缺。“我市从强化行政投入、引导市场融入、倡导社会参与、依托国企兜底等多个方面出发，不断丰富拓展群众所需所盼的各项功能。”南安市聚力完善“老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办”6项优质服务功能，对已有功能进行提档升级，对空白功能进行填补，充分借助商超、餐饮、银行等商业体，丰富拓展“六有”功能，引导社会爱心力量积极参与“长者食堂”“爱心驿站”等部分功能区建设。值得一提的是，该市还以南翼置业集团、文体旅集团、园区集团等市属国企融合政府、市场两端，兜底建设一批“六有”功能区。

在“党建+”邻里中心创建实践中，“一老一少”等紧迫问题的破解也是重中之重。对此，南安市也有自己的思考。走进金淘镇南丰村“党建+”邻里中心，可以看到沙发、空调、饮水机等设施应有尽有，血压测量仪也放在最显眼的地方，老人们悠闲地下棋聊天，孩子们安静地读书写字。

这样岁月静好的场景，在南安市“党建+”邻里中心并不鲜见。据了解，围绕“一老一少”等紧迫问题，该市以社区邻里中心为纽带，通过开展驻区学校共建、引进专业化养老服务组织等方式，有序推动教育、卫健、民政等单位资源下沉社区，凝聚强大工作合力。

近邻党建一家亲，基层治理心连心。接下来，南安市将持续拓展服务功能，推进服务群众的创新举措，不断满足群众娱乐、教育、医疗、养老等多元化服务需求，切实把“党建＋”邻里中心建成近距离联系服务凝聚党员群众的主载体、党建引领基层社会治理创新的“桥头堡”和党员群众的温馨家园。（黄瑜鹏 陈鑫炜 廖晓鹏 尤长鑫）