核心提示

园区标准化建设，是贯彻“强产业、兴城市”双轮驱动的重要举措，是传承弘扬“晋江经验”的内在要求，推进“产城人”融合发展的迫切需要。

今年以来，晋江聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”，启动实施园区标准化建设三年行动和推进年活动，出台建设指南、“十五条支持措施”、考核评价、亩均效益评价等多份配套政策和项目融资实操、不动产登记历史遗留问题处置方案，形成了“1+N”政策体系，引导企业借助政策红利主动参与改造提升。

接下来，晋江将持续推进经济开发区体制机制创新，推动统一规划建设、招商选资、经营运作、服务配套，结合工业（产业）园区标准化建设，高效盘活利用土地资源，推进城市更新、功能重置、品质提升，实现综合效益最大化。

优质精扶 低质倒逼

近日，在晋江经济开发区五里园，满誉产业机械微工业园正在进行紧张地桩基施工，预计到年底将有3.7万平方米标准化厂房建成投用。

满誉是一家生产制鞋机械的企业，目前已建设有1#—12#厂房、办公楼及相关发热工业服务配套设施，现状建筑密度40.77%，容积率0.91。作为晋江经济开发区推动的企业自行改造提升项目之一，满誉为优化配置和提高土地使用效率，以便引进高端机械制造，决定投资5亿元，在原有规划用地上提高建筑密度，新建生产车间、研发楼、设备用房及配套办公生活用房，改造后建筑密度为57.612%，容积率1.588，可提高30%的产能。

同在五里园的斯兰集团，企业600多亩的闲置地块也将分步改扩建为标准化厂房，并引进鞋服配套产业。

“我们去年推出亩均评价体系，绘制亩均产值、税收、用能三张热力图，对各入园企业进行可视化辨识评估，实行差别化资源要素配置。”晋江经济开发区相关负责人介绍说，为加快园区标准化建设，他们在各园区推行单体项目改造、国企带动民企连片改造、园区主导连片改造、企业大地块并宗改造四种建设模式，积极引导企业采用新建、改扩建等方式增资扩产、提容增效，力促年内开建1180万平方米，年底建成400万平方米。

据统计，当前晋江经济开发区园区工业用地占晋江工业用地的54.7%，规上企业入园率仅为29.81%，工业用地的效率、效益都有待提高。为此，对每一块工业用地、每一个招商引资的项目，晋江经济开发区都通过亩均效益评价机制来考量，确保好地块产出好效益。比如，今年年初在引进向兴高端生态智能纺织新材料项目时，晋江经济开发区与向兴公司在亩均投资、产出和税收等方面就有了“约定”：作为占地近200亩的新项目，该项目投资强度不低于500万元/亩，从投产后第四个完整纳税年度起，项目亩均产值不低于600万元，亩均税收需达20万元以上。

该负责人表示，对招商项目的工业用地指标进行约定，将有助于优化资源配置，实现优质生产要素的集约集聚，倒逼亩均贡献率和企业创新力的提升，形成产业园区争先创优、做强做大的项目落地导向与招商氛围。

作为福建省园区标准化建设试点园区，晋江经济开发区当前共推进园区标准化提升项目33个，总用地面积7980亩，预计新增建设标准厂房700万平方米以上，将为各园区新入驻的项目、企业，提供更加充足、优质的发展空间，力促规上企业入园率达60%以上，打造泉州园区标准。

全市一区 一园一策

近期，位于晋江经济开发区安东园的绿色高端面料整理微工业园项目，在以“房东+股东+综合服务员”的招投联动模式带动下，进入忙碌的施工阶段，建成后可引进15家以上后整理精品工厂，实现总投资12亿元，年产值6亿元以上。

作为泉州园区标准化试点项目之一，晋江经济开发区（安东园）标准化提升项目在今年5月迎来一期工程的开工，将带动区域总投资约60亿元，新增年产值50亿元、年税收1.6亿元。

拥有污水处理厂、热电厂、自来水厂及完善的市政设施配套的安东园，可以说是晋江乃至周边地区纺织染整产业的“凤凰巢”。2021年度，该园区总产值达214亿元，吸引向兴、华宇、凤竹、海天、佳福等纺织染整行业龙头企业入驻。分步实施的安东园标准化提升项目，将围绕纺织服装产业链的补链强链升链，引进、补齐织造、印染、整理全工艺流程产业项目，并实施园区功能配套完善工程，将安东园打造为集新品研发、高端印染、面料后整理加工、布料贸易于一体的特色标准化园区。

去年11月，晋江出台推进晋江经济开发区高质量发展实施方案，实行“全市一区”体制机制改革，由晋江经济开发区管委会统筹，整合14个园区构建“全市一区+若干专业园”发展格局，形成“5+2”现代产业集群，规划范围从80.33平方公里拓展至90.59平方公里。

改革后，晋江14个工业园区实行规划建设、资金投入、经营运作、招商引资、服务配套“五统一”，由经济开发区以“园区＋链条”的产业模式为导向，实施产业链主导企业培育行动，策划安东绿色智能染整产业园、集成电路装备产业园、智能装备产业园、金保利绿色循环产业园、金井绿色新材料产业园、龙湖现代纺织产业园、英林时尚服饰产业园、深沪国际衣袜产业园、斯兰鞋业创新共性产业园等产业园，按照“一园一策”分园区分步骤实施园区标准化建设工作。

为更好地发挥作为晋江全市产业发展主引擎、开放创新主阵地的作用，晋江经济开发区实行“开发区管委会—发展集团—专业化子公司”管理架构，成立资产规模160亿元的晋园发展集团，采取“园区+基金+产业项目”发展模式和“房东+股东+综合服务员”的招投联动模式，加快盘活园区资金、资产、资源，快速打造产业空间，招引优质项目，培育新兴产业，推动制造业转型升级。

精准招商

补链强链

作为晋江布局打造生命健康产业项目集聚区的新进展，厚新（晋江）生命健康产业园项目近日签约入驻晋江经济开发区。该项目将聚焦可穿戴医疗器械、新资源食品原料两大领域，搭建“一产业一园区一基金”的发展模式，计划成立规模为5亿—10亿元的生命科学投资基金，项目首期预计引进3个子项目，三年内产值可达10亿元。

一手抓项目招商，一手抓项目建设。作为首批泉州工业园区标准化建设试点项目，晋江集成电路小微工业园今年5月在晋江经济开发区集成电路工业园开工建设。该项目用地面积102亩，计划投资8.1亿元，年底将完成所有厂房建设。该项目投用后，将围绕龙头企业招引设计、制造、封测、装备、材料及终端应用、创新服务平台等类型企业入驻，不断培育壮大晋江集成电路全产业链。

今年以来，晋江经济开发区聚焦晋江“4341”产业体系，结合各园区的产业定位，从传统优势产业补链强链、现代服务业拓展、园区标准化建设等方面，通过产业链招商、专业园区招商、主官带队招商等方式，全面提速项目招引。

据统计，今年1—7月，晋江经济开发区共签约招商项目21个，总投资92.6亿元，完成全年任务的70%，为社会经济高质量发展按下了“加速键”。

（记者黄祖祥 通讯员林晓燕 谢佩龙）