今年是“晋江经验”提出20周年。在“晋江经验”的指引下，泉州法院始终坚持“传承赓续、巩固提升、创新奋进”工作要求，紧紧围绕市委、市政府工作部署，服务大局、服务泉州发展，与时俱进、开拓创新，推动审判、执行等各项工作跃上新台阶。在国家发改委对泉州营商环境的首次评价中，泉州中院牵头负责的“执行合同”“保护中小投资者”“办理破产”三个重要应检指标均进入全国优秀等次，知识产权保护指标进入全国标杆等次。

以产权保护为抓手

提升企业获得感

强化产权保护，为民营经济发展营造充满活力的发展环境。

坚决维护企业合法权益。“法治是最好的营商环境”，及时有效化解和疏导涉及各类市场主体的商事矛盾纠纷，依法平等保护民营企业和企业家的合法权益，维护平等有序的良好市场经济秩序。2017年以来，审结一审商事案件15.7万件，保护合法交易、制裁违约失信行为，营造诚实守信的市场氛围；在全省率先设立金融审判庭，联合多部门设立金融纠纷一体化调处中心，建设金融案件在线办案平台，审结涉金融纠纷案件8.9万件，标的额292.6亿元，引导规范金融交易，防范化解金融风险。今年4月份，根据最高法院的批复，泉州中院原则获批设立泉州国际商事法庭，这是对泉州法院涉外审判的肯定，更有助于“晋江经验”的世界传播。

坚决捍卫企业创新成果。紧紧围绕中央知识产权强国战略，深入贯彻市委“智造强市”工作部署，牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，健全知识产权“三合一”审判机制，构建知识产权快速协同保护体系，综合运用各项司法手段惩处知识产权侵权、犯罪行为，助力企业创新发展。2017年以来，审结知识产权案件1.6万件，妥善审理“华为诉三星专利侵权案”等国内外广泛关注的案件。今年4月份，根据最高法院的批复，泉州中院原则获批设立泉州知识产权法庭，同时获准管辖泉州市辖区范围内的技术类等相关知识产权案件；洛江等6个基层法院拥有知识产权案件的管辖权，两级联动的知识产权审判体系进一步完善。

坚决兑现企业胜诉权益。全市法院开展“六保六稳”“暖冬”“夏季攻势”等专项执行行动，坚决兑现胜诉企业权益，近一年共开展涉企专项执行行动105场,执结案件1.19万件，执行到位金额25.27亿元。秉承善意文明安全执行理念，针对民营企业作为被执行人的案件，充分考虑案件总体情况，采取“放水养鱼”措施，采用“活封”“活扣”方式，尽量降低对企业生产经营和职工就业的负面影响。创设被执行人信用激励惩戒“红白黑”名单，以分级分类管理方式，对恶意逃废债主体予以有力惩戒，同时避免简单“一刀切”的信用惩戒措施对自动履行、积极履行法律文书确定义务的企业的生产经营带来影响。

以法治调节为抓手

提升企业安全感

强化法治调节，为民营经济发展营造平等有序的市场环境。

助力企业转型升级。坚持“多重整、少清算”，健全完善引入外地专家顾问组、竞争性选拔企业清算组中介机构、简化审合并审等工作机制，在全省首创破产案件预重整、管理人竞争性选任、央企参与民企重整等机制，因地制宜，因案、因企施策，不断丰富破产重整“泉州经验”。2015年以来，成功重整贵人鸟、安通控股、安溪铁观音等知名企业破产案，挽救了一批优质企业，取得良好的法律效果和社会效果。对已不具备市场竞争力和营运价值的僵尸企业及时进行破产清算，实现市场出清，淘汰落后产能，为深化供给侧结构性改革提供有力的司法保障。

保障企业健康发展。针对市委、市政府提出的各项中心工作，先后出台司法服务民营经济健康发展若干举措，编发《民营经济法律风险防控手册》《营商环境司法服务指南》，有的放矢保障民营经济健康发展。落实国家纾困惠企政策，妥善处理因疫情引发的合同违约、企业债务等各类纠纷，审慎采取查封扣押冻结等措施，减少疫情给企业造成的负面影响，帮助企业减负担、渡难关。探索建立企业诉讼“白名单”制度，对“白名单”企业采取先调解、后立案的方式将纠纷解决在诉前，有效防止企业因有涉诉信息对外公示，对企业信誉、生产经营及企业融资贷款带来的负面影响。

促进企业规范管理。积极开展“以案释法”“送法入企”“走进法院”等涉企法制宣传教育活动，开展“解读民法典，创优营商环境促发展”等系列普法宣讲活动共计160余场，选编发布保护中小投资者合法权益等商事典型案例、司法服务优化营商环境典型案例，为企业营造良好的“学法、知法、守法、用法”氛围。加强与人社局、仲裁委、工会等部门协同联动，有效化解农民工劳动纠纷，妥处劳资纠纷1.7万件，构建和谐劳动关系。

以司法服务为抓手

提升企业幸福感

强化司法便民利民，为民营经济发展营造优质高效的法治环境。

以诉讼便民利企为出发点。在全国首创跨域诉讼服务机制，升级打造全国首创的跨域诉讼服务3.0版，全方位拓展跨域诉讼服务事项范围，在全市范围内，当事人可就近择任一窗口办理业务，获得标准一致、流程统一的诉讼服务。2019年，习近平总书记在中央政法工作会议上强调要“加快推进跨域立案诉讼服务改革，推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，解决好异地诉讼难等问题”；跨域诉讼服务机制被写入《法治中国建设规划》（2020-2025年）、最高法院“五五改革纲要”等文件，在中国法治事业史上留下了浓墨重彩的“泉州印记”。2022年，泉州中院跨域立案诉讼服务项目获评首届“人民法院改革创新奖”。

以纠纷实质化解为落脚点。创建商事审判诉调对接“三三制”模式，实现地缘与商缘相结合、诉讼调解与商会调解相衔接、司法公信与商务诚信相提升，有效促进商事纠纷妥善化解；邀请基层商会作为调解主体，构建异地泉籍商会商事调解网络，打造商事调解升级版；依托海外同乡会、商团行会等侨界力量，助力涉外、涉港澳台商事纠纷化解；中院创新多元解纷机制、晋江法院“法院+商会”诉调对接机制获最高法院领导批示肯定，要求在全国推广，并得到《长安》杂志、《法治日报》等多次报道。

以智慧法院建设为支撑点。在全省率先创设司法数助治理中心，推动电子卷宗同步生成和深度应用；自主研发电子文档管理平台等6个信息化平台，推进“智审智执智服智管”，为法官减负、为审判增效。“全流程在线同步办案泉州模式”入选2021年全国政法智能化建设创新案例，数字中间柜等3项信息化成果在数字中国峰会展示推广。推行全流程线上诉讼，实现诉讼服务不停摆、公平正义不止步。疫情期间全市法院累计审查网上立案申请2866件、发起电子送达5606件、线上开庭2142次、线上调解3613件、在线执结案件5663件。

“晋江经验”是历史的光环，更是未来奋斗的坐标。“晋江经验”提出的这二十年，也是泉州法院牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，审判质量效率、队伍能力素质和司法公信力不断提升的二十年。泉州法院将更加充分地发挥审判职能作用，勇于担当、积极作为，为新时期“晋江经验”焕发出更加蓬勃的生机与活力作出泉州法院应有的贡献。

□本报记者 黄墩良 通讯员 蔡斯哲 文/图