(上接第一版) 城市“颜值”在提升。蓝天白云、碧水青山常年在线:立足现有自然资源禀赋,泉州持续推进山线、水线建设形成完整闭合圈,中心城市“300米见绿、500米见园”覆盖率达到70%;今年前7个月,全市空气质量优良率96.7%;近五年,全市小流域Ⅲ类以上水质比例从79.2%提升至92.1%,近岸海域一、二类海水比例从94.2%提高至96%。
乡村让人们更向往。得益于宝龙集团董事局主席许健康的捐资助力,晋江安海溪边村兴起新农村建设实践,村民在家门口逛公园、美术馆,欣赏名家大作,年底还能拿分红。用艺术装点家乡山水,在艺术家陈文令操刀下,安溪金谷村的溪岸艺术公园,成为展示艺术与乡愁的地标建筑。从“卖资源”到“卖风景”,安溪洋坑村实施崩岗侵蚀综合治理、小流域水土流失综合治理,建成全省首个乡村振兴“生态小院”……
近年来,泉州全面推进乡村振兴,完成农村人居环境整治“一革命四行动”任务,实现所有乡镇和行政村生活垃圾治理常态化。一幅幅和谐共生的乡村新画卷,成为乡村振兴质量和成色的最好彰显。
不止于城乡面貌日新月异,泉州的空气质量、饮用水质量、森林覆盖率等保持全国重点城市前列,城乡生态环境持续改善、城市品质能级不断提升。
文化自信 世遗保护利用创典范
双面泉州,一面破万亿,一面入世遗。双面的背后,是实业强市的步履不停,也是文化自信的激荡昂扬。
传承文脉、留住乡愁,作为国家首批历史文化名城的泉州,历来不遗余力。
10多年前,许多城市开展大规模城市更新,晋江也启动了旧城改造。位于晋江老城区核心区的五店市,拟征迁建设为市民公园。意为“五家店铺发展起来的集市”,五店市是晋江城市的发源地,自唐以来有1300多年历史。面对新一轮城市建设,晋江市民和华侨发声:“把五店市保留下来,为晋江城市留住根!”以“有则改之、海纳百川”的胸怀,晋江市党委政府随即呼应民声、修改规划,对五店市开展“修旧如旧”的整体保护提升。重新开放后的五店市传统街区,闽南古厝连片成群,宗祠家庙错落其间,非遗、民俗和美食随处可见,“老年人觉得很怀旧、年轻人觉得时尚、华侨觉得很乡土、外地人觉得很闽南”。纪录片《晋江五店市 红砖古厝贤为尊》一经央视中文国际频道播出,在海内外晋江游子中牵动起恋祖爱乡的强烈情感。以文化赋能,五店市传统街区还跻身福建省首批特色步行街,成为国家4A级旅游景区,入选“中国华侨国际文化交流基地”。
由政府出面进行固态保护、活态传承、业态引入,类似五店市的成功实践接续发生。走进晋江新塘街道梧林古村落,200多栋古厝洋楼造型各异,让人仿佛走入一部近代闽南华侨史书。由于屋主和其子嗣定居海外,这些古厝曾因无人居住和管理走向破败。2017年,晋江启动梧林古村落保护发展项目。在政策有力扶持、政府有效盘活下,有着600多年历史的传统村落悄然新生,变身闽南文化活态体验中心。村民从业态运营中有了工作、多了收入,盘活沉睡资源,让村庄成为热门打卡地的做法,被《人民日报》点赞。
在保护中发展、在发展中保护,在成功试水古村落和传统文化街区之后,泉州也把经验应用在古城保护提升的方方面面。
作为世遗泉州的核心,近年来,泉州古城被整体纳入遗产缓冲区管理。结合申遗与住建部生态修复、城市修补“双修”试点,古城保护微扰动、低冲击,下足“绣花功夫”——200多米长的金鱼巷,修缮时采取了海蛎壳、出砖入石、水洗石、白灰粉刷、夯土墙、木雕、石雕、泥塑等十几种闽南古建筑传统工艺,街巷修复后再现“古早味”,居民体验感和获得感极大提升。中山路修缮,选取240米作为示范段进行试验。骑楼立面整修、街面环境整治、地下管线提升、海绵城市……从传统“一层皮”式整治向纵深推进,老街区注入了持续生命力。
像爱惜生命一样保护好历史文化遗产。所思即所行,泉州的文化自信、文化内涵,吸引懂行人。2018年和2021年,中国建筑学会和学会室内设计分会年会地点——泉州古城;2021年—2025年中国建筑学会科普教育基地——泉州古城;2019—2020中国建筑学会建筑设计奖历史文化保护传承创新专项一等奖——金鱼巷微改造项目,二等奖——中山路历史文化街区保护传承项目。2021年7月,“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”正式获评世界遗产。业界普遍认为,这不仅说明泉州海丝文化独特完整重要,也是对泉州完备遗产保护管理体系的肯定。
世界文化遗产城市、全国唯一拥有联合国三大类“非遗”项目城市、中国首个东亚文化之都、海丝国际艺术节永久落户城市、国家级闽南文化生态保护区……以文化为名,泉州世界级、国家级金字名片熠熠生辉。站在新起点,泉州将“建设世界遗产保护利用典范城市”写入市党代会、市两会报告,在世界文化遗产视野下,再次扬帆文化传承、保护和利用的新征程。
品质之城 均等化的幸福密码
以“晋江经验”为引领,泉州深谙,发展要以人民为中心,优质均衡才是品质城市的幸福密码。
作为全国著名的民营经济大市,泉州以工业立市,一大批外来流动人口来到泉州创业生活,多年保持数百万水平。数量庞大的“新市民”,是泉州现代化建设主力军,支撑起经济社会的高质量发展,泉州也一直努力,让他们和本地人一样,享受同等市民待遇。
“公共服务不仅要‘提质量’,还要‘均等化’;不仅要让本地人生活得好,还要让外来人口有归属感和融入感。在这方面,福建晋江走出了自己的路子。”被央视《焦点访谈》点名表扬的这一举措,是晋江市民化积分优待管理措施。2011年,晋江在全省率先推出居住证制度,持证可享有子女义务教育、社会保险、医疗互助等22项市民化待遇;到2014年,市民化待遇扩大到30项。在教育方面,新晋江人子女与晋江户籍学生享有同等待遇,就近入读公办学校。
事实上,“新老一个样”,已从晋江走向更广。“住在石狮,很幸福!”在石狮从事酒店餐饮行业的“新市民”陈先生,通过积分制获得12万元的购房补助,其子女也顺利享受到“积分入学”,就近就读于公立优质学校。从2014年开始,石狮在全国首创推出以“积分入住”为核心的积分管理办法。按照积分高低,给予新市民积分入住、积分入学、积分培训、积分入医、积分入保等特定公共服务优惠。到今年5月底,石狮共发放积分入住凭证1370张,兑现积分入住购房补助967人、发放购房补贴款超过1亿元。6月,还面向新市民出台积分创业实施方案,拿出50个名额进行包括租金、培训、贷款贴息、导师结对辅导等在内的诸多创业孵化扶持。
医疗和教育是衡量品质城市和民生幸福的重要维度。东海学园、城东学园、江南学园、台商区湖东学园……多年来,在泉州市县两级,优质教育与片区开发同步布局、同步推进成为共识,老城新区教育实现优质均衡发展。在此基础上,今年秋季起,泉州市中小学幼儿园还将启动“名优校+”教育发展共同体建设,全市公办幼儿园、小学、初中、普通高中等基础教育阶段学校,组建1所名优校+N所学校的教育共同体,并试点开展“5G+专递课堂”,通过云端共享优质资源,缩小城乡教育鸿沟。
值得一提的还有医共体建设。2021年,上海六院福建医院落户晋江,成为国家区域医疗中心建设试点唯一落地的县域医院。到目前为止,医院已先后迎来上海六院三批常驻专家团队,全面帮扶提升能力,带出专业团队,晋江乃至大泉州的市民足不出市就可享受到上海的医疗服务。晋江之外,石狮医防融合、安溪以中医药服务为突破口、德化优质医疗资源下沉基层等三个紧密型县域医共体建设经验,入选国家卫健委典型案例汇编。截至目前,泉州已实现医共体建设县域全覆盖,全市7家总医院牵头机构达三级医院服务水平,8家县级综合医院服务能力均达到国家“推荐标准”,127家基层医疗卫生机构服务能力达到国家标准,书写全民健康的“泉州实践”。
快发展、慢生活,品质泉州还有这样一组关于平衡发展和生态、工作和生活的幸福密码。2020年,晋江启动九十九溪田园风光项目。通过对这条晋江最长河流的水系处理、景观打造、环境整治、业态植入等,在城中央开垦出“希望的田野”,让现代城市与田园风光交融呈现,以城市田园综合体模式振兴乡村、休闲惠民。让现代城市看得见山、望得见水、记得住乡愁,泉州的探索还能追溯到更久。早在2017年,泉州就在全国首创生态连绵带建设,力促“山水田园入城来,生态红利全民享”。如今,已逐步形成了以“一湾一环十廊”为骨架的蓝绿交织、疏密有度、山城海共融的城市空间格局。未来,还将围绕晋江、洛阳江、市域海岸带,推进“两江一带”生态水系建设,在“山、海、江、城”有机融合中,竖起品质泉州的标杆。