数说鲤城十年变化

GDP从2012年的203亿元增加到2021年的502亿元，连跨3个百亿台阶，年均增长7.7%。

新增市场主体10.7万家，新增就业12.1万人。

人均可支配收入从3.5万元增长到5.4万元，年均增长6.2%。

行政审批网办率增至99.18%，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项占比增至99.34%。

每年民生投入接近财政支出的80%，新增公办中小学学位1.5万个、幼儿园学位2900个。

刚刚过去的几天，在全市举行的“晋江经验”20周年招商签约大会、2022年重大项目视频连线开工活动上，鲤城区28个总投资375.1亿元的项目签约，5个聚焦提升城市能级的项目开工，全面建设 “品质名城·现代都市”的后劲更强、成色更足。

这是鲤城以实实在在的项目支撑推动经济社会高质量发展的缩影。坚守初心、以人为本、全面发展，在“晋江经验”的指引下，鲤城区历届党委政府全力抓经济、促发展、惠民生、兴文化、增活力，把浓重的人文优势转化成厚实的竞争力，将深切的为民情怀注入精致的产城融合发展中。GDP从2012年的203亿元增加到2021年的502亿元，连跨3个百亿台阶，年均增长7.7%。

站在“晋江经验”提出20周年的重大历史节点，风华正茂的鲤城昂扬再出发，以“强产业、兴城市”双轮驱动为路径，全力“活古城”“战江南”，接力续写全方位高质量发展新篇章。□本报记者 殷斯麒 通讯员 蔡明思 李泽波

产城融合

唱响古城新区“双城记”

2021年7月25日，泉州迎来又一历史性高光时刻——“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”成功列入《世界遗产名录》。22个遗产点中8个分布在鲤城，古城整体纳入遗产保护缓冲区管理，这也是对鲤城城市与文化的国际性高度认可。

在“处理好工业化和城市化的关系”实践中，鲤城在保护与发展、产业与城市融合中不断寻求平衡点，探索出“活古城”“战江南”发展路径。

“文化优势是鲤城最大的优势”。申遗的20年，也是鲤城持之以恒用心守护珍贵文化遗产的20年——把8个遗产点、81处文保单位、65项非物质文化遗产、669幢古建筑作为鲤城最宝贵的财富，精心保护传承；实施中山路及周边街巷等系列基础设施提升项目，累计改造建设老旧小区238个、背街小巷114条、口袋公园30个，率先开展“第五立面”整治，有效延续了古城历史文脉和城市肌理；建成源和1916创意产业园、东亚之窗文创园等16个国家、省、市级文化产业示范基地，获评全国文化先进区、中国民间文化艺术之乡、省级文化生态旅游度假区；站在世遗新起点，鲤城文旅融合发展迈入黄金赛道，策划了包括海丝综合体、文旅街区、文旅主题体验等28个项目，总投资达172.7亿元，营造全域旅游氛围，着力打造世界遗产保护利用典范城市核心区和展示面。

晋江沿岸，滨水环湾，鲤城45平方公里的江南新区经过多年栉风沐雨，城市面貌焕然一新。“鲤城坚持跨江发展、为民建城，投入300多亿元建设江南新区，笋江新城、滨江新城等城市展示面拔地而起，繁荣一站前超6000亩大开发蓝图绘就、全面推进。”鲤城区相关负责人介绍。而位于江南新区腹地的国家级高新园区则是鲤城的一块金字招牌，2001年开园至今，吸引了一批研发机构、技术中心、产业联盟相继入驻，已成长为高新技术产业聚集的重要平台，是驱动“鲤城智造”的强劲核心。基础设施、新兴业态、民生项目并进布局，“秀色江南”未来可期。

坚守实体

用“服务指数”换取“发展指数”

鲤城区空间有限，实体经济发展呈现“大企业少、小企业多”的局面。从厚植营商沃土入手，利用中心城区比较优势，鲤城着力用“服务指数”换取“发展指数”。

大力推进数字信息普及应用，行政审批网办率99.18%，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项占比99.34%，让智慧化的贴心服务温暖民心；面对企业发展空间不足问题，通过工业园区标准化建设，实施“投建营”一体化发展模式，将有效解决产业布局、配套服务等难题；全面开展“万名干部进万企、一企一策促发展”活动，成立全区第一家政府性融资担保机构，力促区属国企与市产投公司合作设立“泉州市泉创金源投资基金”，助力企业上市挂牌，切实解决企业急难愁盼问题。同时，紧抓开放招商，设立“一办、一局、一中心、一集团”招商架构，成立鲤城区招商发展局，聘用企业家作为招商顾问，创新实施“揭榜挂帅”机制，带动招商资源集聚，共同打造一流营商环境。

多年来，鲤城坚持创新驱动，已逐步构建起高新技术产业、现代都市服务业为主导的现代产业体系，10年来新增市场主体10.7万家，全区共有上市挂牌企业7家，上市挂牌后备企业22家。

新型城镇化，还“新”在以人为核心。近年来，鲤城不断完善“领军人才+创业团队+创新项目”合作机制，全区集聚了市级以上各类人才项目、计划925人次，其中国家级20人、省级79人。今年，鲤城积极实施“鲤跃”工程，针对吸引高校毕业生、相关技能人才、海外人才等，提出五大工程、二十一项具体任务，涉及住房、教育、引才奖励等方面，向全世界人才抛出“橄榄枝”，力求打造青年人才生活“鲤”想地、事业发展飞“跃”区。

民生答卷

让美好生活触手可及

民生所向，政之所行。让美好生活触手可及，是愿景，更是行动。为此，鲤城不遗余力，扎实推进教育、卫生、养老等民生工程，每年民生投入接近财政支出的80%。

为人民谋幸福，绝不是一句空话，就体现在解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题上，10年来鲤城的不懈实践已有收获——

教育质量更加均衡。累计建成江南学园等24个教育项目，新增公办中小学学位1.5万个、幼儿园学位2900个，获评全省首批“教育强区”“教育工作先进区”，“学在鲤城”成为广泛共识。

医疗保障更为优质。现有各级各类医疗机构198家，其中三甲医院3家，千人床位数11.6张，获评全国首批健康促进示范区、全国基层中医药工作先进单位。

养老服务渐成体系。实现城镇居民养老保险全覆盖，江南老年颐乐园、81个社区养老服务中心全部建成投用，形成居家和机构、医养和康养相互协调的养老服务体系。

“首善之区”更有温度。不断夯实城市治理基础，设立慈善、教育、见义勇为三项基金，拓展24个商协会社会服务功能；探索实施环卫一体化工程和街道综合执法改革，推进“党建+”邻里中心建设，“品质名城·文明新风”沁润人心。

面向未来，鲤城将继续传承弘扬“晋江经验”，主动融入省委省政府支持泉州建设21世纪“海丝名城”工作部署和市委市政府“强产业、兴城市”双轮驱动，进一步锐意创新、勇毅争先，全力铺展高质量“品质名城·现代都市”幸福图景。