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石狮:书写“晋江经验”重要起源地的时代答卷
产业政策配套与城市品质提升齐发力,营商环境日益优化。 (李荣鑫 摄)
蓬勃发展的跨境电商产业 (李荣鑫 摄)

数说石狮十年变化

GDP:从2012年的494亿元增至2021年的1073亿元,在全国中小城市百强排名中晋位至第15位

市场主体:从1.23万家增至14.86万家,限上商业销售总额从199亿元增至2044亿元,外贸出口从104亿元增至441亿元

城镇化率:从74.3%进一步提升至86.1%,小康指数居全国县级市第20位

人均收入:长年保持全省县市首位,小康指数居全国县级市第20位

城市建设:新建高等级海岸线公路35公里,新增生态绿地近200万平方米

思想指引实践,理念引领行动。

1996年至2002年期间,时任福建省委副书记、省长的习近平总书记,先后五到石狮,要求石狮“坚持发展才是硬道理”“打造全省发展的带动性基地”,推动石狮成为“晋江经验”的重要起源地和早期实践者。

石狮市始终牢记总书记的殷切嘱托,昂首阔步走在全省、泉州市改革发展前列。特别是党的十八大以来,全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,传承弘扬“晋江经验”,全面建设现代化商贸之都,各项事业硕果累累,县域经济综合竞争力连续多年位居全国百强、全省前列。

□本报记者 王树帆 通讯员 薛宇翔

坚守实体经济

重现“有街无处不经商”景象

每年有11亿件衣服,从石狮销往世界各地;国内每10米纺织品中,就有一米产自石狮。“做好每一米布”,是许多石狮纺织业老板朴素的实业信条,也是这座城市坚守实体经济的时代强音。

十年来,石狮坚定不移抓转型促升级,倒逼印染行业改进工艺,出台加快发展智能制造政策措施,引导企业累计增加技改投资610亿元,千方百计保下实体根基。在持续不懈努力下,石狮纺织服装产业继续做大做强,现年产值接近800亿元,“石狮服装城”成为亚洲最大的服装批发市场,五金配件产量占到全国一半以上;机械装备、海洋食品、光子信息等新兴产业年均呈两位数增长,推动GDP从2012年的494亿元增至2021年的1073亿元,在全国中小城市百强排名中晋位至第15位。

石狮还走出了一条“以贸带工、贸工联动”的发展道路,十年来,市场主体从1.23万家增至14.86万家,限上商业销售总额从199亿元增至2044亿元,外贸出口从104亿元增至441亿元,电商从无到有、从有到强,年销售达1200亿元以上,位列全国县市电商竞争力前三强,重现“有街无处不经商”的繁荣景象。

打造人民满意城市

勾勒“山海城”联动格局

“道路不平、电灯不明、自来水常停”,这是石狮建市初期的真实写照。如今,石狮交通路网密度高出全省平均水平4.84倍,纵横交错的交通大道勾勒出“山海城”联动格局。

十年来,作为全省首个“全域城市化”改革试点,石狮把一个市当作一座城来规划建设,城镇化率从74.3%进一步提升至86.1%,住房价格长期保持在合理区间,荣膺全国文明城市“二连冠”。石狮还抓住“三面环海,全市岸线长达68公里,滨海风光旖旎秀丽”的天然禀赋,大力实施海岸带建设,新建高等级岸线公路35公里,新增生态绿地近200万平方米,再通过中国最美乡村公路“峡谷旅游路”连山接海,将宝盖山、双髻山、姑嫂塔、塔山水库、学府公园、花海谷公园等山水景观与历史古迹串联起来,让山体、海洋、城市融为一体。

良好的生态环境吸引了许多珍稀鸟类来石狮栖息繁衍,打破了“白鹤不入闽”的历史。不只是精心雕琢自然生态,石狮还围绕姑嫂塔、六胜塔、林銮渡等3处世界遗产点,稳步推进永宁古卫城、凤里八卦街、华山古民居等古城、古街、古村的保护整治,城市尽显历史厚重感,享有“宋元中国看泉州,海丝航标看石狮”的美誉。

建设幸福石狮

七成以上财政支出用于民生

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”石狮始终以民生福祉为依归,坚持每年财政支出70%以上用于民生事业。一件件看得见、摸得着的实事,都是关于幸福石狮的生动注脚。

十年来,石狮城乡居民人均收入长年保持在全省县市首位,小康指数居全国县级市第20位。各类教育资金投入近80亿元,新建中小学幼儿园51所、改建98所,新增学位6.3万个,全市80%以上的中小学幼儿园学生可享受优质教育资源。推进市镇村卫生服务一体化,102个行政村完成151家村卫生所(室)标准化建设,基本实现“8分钟医疗卫生服务圈”全覆盖,去年在全省二级以上公立医院出院患者满意度调查中排在第3位。

“来了就是石狮人”已经从理念变为现实,这座城市有六成常住人口为新市民,他们一样享有同等待遇。2014年,石狮在全国首创实施“积分入住、入学、入医、培训”等差异化公共服务待遇积分优惠。截至今年6月初,已有16.5万名新市民在积分系统中建立个人档案,2933人次享受到积分管理政策所带来的福利,发放购房补贴款超亿元。设立的毕业生“留石直通车服务中心”,已为近50万新石狮人提供同等的就学、就医、就业待遇。

延续“重商亲商”传统

打造一流营商环境

“重商亲商”一直是历届石狮党委政府坚守的传统。近年来,石狮更是扎实开展优化营商环境攻坚行动,打造廉洁亲商的政务服务环境、便捷宜商的市场运营环境、普惠利商的城市载体环境。

政策发力,是优化营商环境的先导条件。石狮近年接续出台惠企政策措施,率先在泉州成立“投资服务中心”,突出项目跟踪服务,在行政服务中心设立“帮办代办中心”,推行“政务+行业”全程免费服务,成立项目用地报批专班,创造了福建技师学院分校区半个月落地、2个月开工的“石狮速度”。创新企业设立登记计时服务,设置“企业开办专窗”,推行“一人通办”制度,开办一家企业最快半小时完成登记,实行项目开工“告知承诺”制。聚焦数字赋能,搭建资金奖补直达平台和小微企业融资平台,提升惠企资金兑现效率,解决企业融资信息不对称问题。

“法治,是最好的营商环境。”深谙此道的石狮还成立全省首个服装产业集群法治化营商环境促进中心,为石狮纺服企业提供“全链条、一体化、一站式”精准服务。精准对接石狮直播电商新业态经济,成立网络电商巡回法庭,开辟线上线下纠纷快速解决“绿色通道”。

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