日前，泉州市印发《泉州市产业股权投资基金管理补充规定》（以下简称《规定》），明确了设立天使投资、创业投资子基金的相关规范要求和优惠政策措施，旨在撬动投资机构、社会资本开展风险投资，“投早、投小、投新”，进一步营造我市创新创业氛围。□本报记者王宇 通讯员蔡思颖 史喜梅

提高出资比例 吸引优质机构

根据《规定》，市产业基金对天使投资、创业投资子基金的出资额，原则上不超过该子基金认缴出资总额的30%、20%。与权威机构发布的天使投资、创业投资、股权投资年度名单中排名前20名或具备雄厚产业资源的投资机构开展合作，相应增加子基金出资比例：排名1—10名的，出资比例可增加10%；排名11—20名的，出资比例可增加5%。同时，鼓励区县级国企同步出资，原则上出资额不低于子基金规模的10%。

市金融监管局相关工作人员介绍，综合估算，市、县两级投资天使投资基金的比例将不低于40%—50%，投资创业投资基金的比例将不低于30%—40%，“新措施大大提升对权威机构的吸引力，将有力推动市产业基金与具备雄厚产业资源的投资机构开展合作。”

引导基金为泉招商引资

市金融监管局相关工作人员介绍，《规定》进一步明确了天使投资、创业投资子基金的返投计算标准，引导子基金积极为泉招引优质项目、帮助泉企导入更多优质股东，满足我市经济高质量发展需求。

《规定》提出多项子基金返投计算标准，包括子基金投资于泉州辖内企业的股权投资额；子基金投资异地企业迁址至泉州辖内，子基金对该企业投资金额的2倍计算；子基金投资的外地企业在泉新设子公司或增资现有泉州子公司的，按新增实到资本或实缴出资额的1.5倍计算；子基金协助被投企业引进后续股权融资的，可按在泉工商主体新引入股权投资额（泉州区域以外的投资人）的50%计入返投额度，被投企业符合工信部小微企业标准的，可按100%计入返投额度；鼓励子基金引荐关联方或投资人（不含泉州辖内其他政府出资产业投资基金）为泉招商引资等内容。

聚焦壮大我市高新技术产业

《规定》引导天使投资、创业投资子基金聚焦高科技项目、高端科研人才项目，从引进项目、扩大投资、培育创新企业等方面，促进我市高新技术产业发展。

《规定》鼓励引进高端科研人才项目。子基金引入中国科学院、中国工程院院士项目的（院士本人实名持股），单个项目视同完成5000万元返投要求；项目实到资本或实缴出资额超2000万元的，按3倍计入子基金返投额度。子基金引入国家高技术研究发展计划（863计划）、国家重大基础研究发展计划（973计划，含重大科学研究计划）首席科学家项目的（科学家本人实名持股），单个项目视同完成2000万元返投要求；项目实到资本或实缴出资额超1000万元的，按3倍计入子基金返投额度。

《规定》还设置了直接投资支持，主要支持科技成果转化、创新创业企业发展。《规定》提出，市产业基金配套设立规模各10亿元的直投基金、跟投基金。直投基金主要面向符合一定条件的科技成果转化、创新创业企业，开展不超过1000万元的“普惠型”投资，被投企业创始团队可按年利率6.5%回购基金持股的50%。跟投基金主要用于拓展与头部投资机构、前沿高科技项目对接渠道，跟进投资子基金和头部投资机构已投项目，主动参与头部机构发起的产业基金。

大幅让利引导

社会资本共同投资

《规定》制定了激励机制，明确天使投资子基金的回购、让利、补亏，以及创业投资基金的回购、让利等优惠措施。在让利方面，天使投资子基金、创业投资子基金清算时，已满足返投要求的，市产业基金出资部分所获超额收益的80%可让渡给管理人及其他合伙人。此外，天使投资子基金的回购、补亏条款则体现了市产业基金不以营利为目的、敢于承担本地项目孵化风险的政策导向。

在强化服务方面，《规定》明确了“一站式”落地服务内容。同时创新合作模式，支持市产业基金及子基金主动参投行业排名前10名或拥有短期可落地产业资源的投资机构设立的基金，允许市产业基金投向异地基金。《规定》还鼓励搭建对接交流平台开展线上、线下路演，对明星机构举办的论坛和交流活动给予50%费用补贴。