核心提示
为加快吸引和集聚高端创新产业人才，为 “打造两个主阵地、建设四个区”提供坚强有力的人才支撑，近日，泉州台商投资区出台《关于建设先进制造业和战略性新兴产业人才集聚区的实施方案》，推出五个方面30条措施全力打造全市具有重要影响力的先进制造业和战略性新兴产业人才集聚区。
台商区力争到2024年，全区制造业和战略性新兴产业人才总量突破1万名，其中省级高层次人才20名以上，市级高层次人才1000名以上，专业技术人才、技能人才16000名以上。建成重点实验室、工程（技术）技术中心、新型科研机构、企业技术中心、技术转移中心等高能级产业人才平台不少于20家，打造全市产业高能级发展的主战场。
□本报记者 陈桂生 通讯员 李丽芬
精准对接重点领域人才需求
方案提出，紧密呼应产业体系构架，以产业发展主管部门为主，建立产业人才需求库、引智目标库，编制产业引才育才“清单指引”，优化产业扶持政策，力争做到一个产业引进一个领军团队。结合抓开放招商和产业建链、强链、延链、补链、扩链，落实招商引资与招才引智联动机制，对行业顶尖人才和领军人才带项目落户台商区的建立“一事一议”机制，开通高端人才项目落地“绿色通道”。
与国内各大高校、职业院校建立好人才招聘直通渠道，用好引才奖励政策，聘用引才大使，常态化开展引才活动，落实高校毕业生引进工程。发布台商区产业急需紧缺人才岗位需求目录，开展企业与人才的双向对接，推动产才供需精准匹配。引导辖区院校围绕产业链、创新链开设与台商区产业相适应的学科专业，精准对接输送人才。
优化柔性引才引智机制，以产学研究、专题讲座、技术咨询、现场指导、项目合作等方式，柔性引进高端人才服务台商区产业发展，构建开放式引才服务网络。面向海内外发布引才令，依托台商区各类产业园区等人才创新创业基地，加强与“一带一路”沿线友好城市开展交流合作，构筑海外人才蓄水池。
搭建高能级产业人才平台
方案提出，打造特色科创区域，以中科院海西研究院泉州装备制造研究中心为核心平台，加快推进紫华纤维研究院、干细胞再生医学研究院等创新载体高标准建设，大力支持头部企业、细分领域“隐形冠军”联合相关领域高校、科研院所组建一批赋能作用大、支撑引领强的新型研发机构，对接落地一批专精特新项目。布局建设高水平闽台科技合作基地，引进建设一批两岸人才共同参与的开放科创平台。
加快培育优势产业链，发挥智能电力产业园聚集优势，瞄准智能电网电器产业中的感知层（传感器、射频识别）、网络层（云计算、大数据、工业互联网技术）、智能电网系统等产业链重点部位，打造高品质、高水准、高效益的区域产业综合园区。
坚持“人才+项目+资本+场景”，强化产业、科技、人才、金融政策协力支持效应，大力吸引携带高水平科创项目的新型创业人才，培育引进一批“单项冠军”“专精特新”项目。鼓励企业建立博士后创新实践基地、院士专家工作站和特级人才创新实验室等平台，项目化引进高端智力资源。
提升产业人才关键能力和素质
方案提出，聚焦台商区制造业和战略性新兴产业，常态做好国家、省、市重点人才引育计划的申报工作，大力培养一批高层次、领军型、青年拔尖型人才。精准开展企业家素质提升工程，嫁接高端培训资源，分级分类组织对民营企业家和高级管理人员进行轮训。加强对新生代企业家的培养引导，关心支持青年企业家成长，为青年创业者提供更加优质高效的服务。
加快建设职业技能培训中心，建立人才、产业工人培训基地，常态化开展职业技能竞赛、培训、提升等活动。推进职业技能等级认定、技能等级评价鉴定工作，引导各类机构积极开展技能人才评价工作，激发更多技术工人积极参加技能人才评价。引导企业深入开展劳模创新工作室、技能大师工作室创建活动，评选一批台商区工匠，为职工创新搭建平台。
深化人才
发展体制机制改革
方案提出，建立“揭榜挂帅”“赛马”常态化机制，探索科研任务和项目组织实施的新模式，建立关键核心技术和重大应急攻关项目清单，帮助企业突破一批制约产业发展的关键技术和产品，提高自主创新能力。
完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，探索下放人才管理权限的有效方式方法，充分激发企业在人才使用评价中的积极性、主动性。推进产业人才自主评价工作，完善专家举荐制、出台赛事评审制等人才评价制度。
探索开展产业职称改革，推动台商区符合条件的大型企业开展职称自主评审，畅通新职业人才、新就业形态群体的职称评审通道。进一步扩大对台资质采认和台湾地区职业技能资格直接采认范围。开展台籍高技能人才直接认定工作。
优化产业人才发展环境
方案提出，加强知识产权、融资担保、资质认定、市场准入、成果转化、收益分配等方面改革创新，加大知识产权保护力度，促进企业创新成果运用转化。落实企业融资、减税降费等各类优惠政策，为人才提供更加精准的金融支持政策，促进政策与金融服务的良性互动。
规划建设高端人才社区、生态小镇、人才小镇，构建梯次机构、分工合理、功能互补的城镇体系，全力打造泉州城市能级提升的核心区、高端产城融合示范区。完善产业人才服务保障体系，大力实施“亲清家园”数字化改革与创新，进一步优化营商环境，为产业人才提供更加集中、高效、便捷的政务服务。进一步提高产业技能人才经济待遇和社会地位，开展技能人才自主认定，引导企业结合实际探索实行协议工资制、项目工资制、年薪制等分配办法。
