小孩在邻里书房共享“书香”，老人在长者食堂里免费就餐，社区打造便民大厅畅通服务渠道，小区完善设施设备丰富居民健康生活……当前，随着洛江各地“党建+”邻里中心的不断建设，“15分钟生活圈”的建成，让洛江市民享受到了实实在在的便利和幸福。

远亲不如近邻。今年以来，洛江区坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，落实“提高效率、提升效能、提增效益”行动和“强产业、兴城市”双轮驱动部署要求，紧紧围绕群众“急难愁盼”问题，将党的工作触角延伸到社区治理“最后一米”，扎实推动各项重点任务提质增效，着力打造共建共治共享的基层治理新格局。

“15分钟生活圈”

让便民生活触手可及

老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，是全面建成小康社会的应有之义。对此，万安街道桥南社区加强与福建省扶老公益协会等社会组织合作，组织夕阳红志愿服务队伍，定期上门走访200多位居家老人，长期坚持为4位孤寡独居老人送爱心午餐，并引进禾康智慧养老项目，在社区老人活动中心打造四星级日间照料中心，为社区50余名60岁以上老人提供公益性用餐、健身娱乐、康复理疗等服务。同时，每月为655名60岁以上老人发放约5万元的养老金，并组织开展多场书法、健康太极等活动和科学养生、医疗保健讲座等，努力解决老年人共同关注的问题，服务老年群体身心健康。

“直入花园是花味香，直入酒店都面于带红……”在社区综合文化服务中心南音室，老人们婉转悠扬的声调久久回荡。随着社会的发展，老年人不仅仅满足于物质需求，更渴望精神和生活的愉悦。在全力解决老有所养的同时，桥南社区“党建+”邻里中心也更加重视老有所为、老有所乐的需要。

作为洛江打造“15分钟公共服务圈”的一个缩影，近年来，桥南社区打造“党建+”邻里中心共享活动空间，按照居民的不同需求，分别设置南音室、图书室阅览室、舞蹈室、书法室、邻里大舞台等群众性文体活动平台，着力渲染社区文化体育氛围。同时，充分发挥洛江区图书馆、洛阳桥（桥南古街）游客中心等公共文化旅游资源，先后举办周五晚讲堂、微讲堂等文化活动，不断提升社区居民文化素养。“我们经常来这里玩耍、阅读、绘画、打球、聊天，这个小聚点成了我们每天的‘打卡地’。”住在附近的张大爷欣喜地说道。

“幸福感、获得感”是衡量城市文明的重要指标之一，居住地附近是否环境优美、设施齐全、生活便利，在很大程度上影响着市民的获得感、幸福感和安全感。

“住在这里，我感觉很幸福，孩子可以在邻里书房阅读学习，我们闲暇时也可以在广场上跳跳广场舞，遇到需要解决的服务事项，在家门口就能咨询办理，很方便。”家住双阳街道南山社区的倪女士在这里居住多年，随着生活配套设施越来越健全完善，她真切地感受到了“15分钟公共服务圈”带来的便利与暖心。

以“党建”为载体，以“邻里中心”为平台，南山社区按照“1+6+X”模式，不仅融合邻里综合服务大厅、新型公共文化空间、邻里书房、邻里会客厅、社区青少年综合服务平台、侨家评理室、清风茶室、“两代表一委员工作室”、涉侨检察联络点、老党员工作室等功能，提供家门口“一站式”服务，还设有国营双阳华侨文化展示馆、峇厘民俗文化园、印尼风情一条街等特色功能区域，为群众“圈”出幸福生活。同时，按照“线上线下相结合、线上资源线下享”的理念，打造智慧邻里中心，以信息化推动健康、养老、教育、就业等基本民生服务在邻里中心集聚，融合党务工作和航拍全景VR等内容，提升邻里中心运营管理水平，有效扩大邻里中心服务的覆盖面，并立足强化小区党组织的战斗堡垒作用，深化城市社区“1+3+N”近邻党建工作机制，推行“支部建在小区上”，目前全区已建小区党组织69个，党组织覆盖率达100%。

坚持党建引领

推进工作全面过硬

今年以来，洛江坚持高标准谋划，持续全面推进“党建+”邻里中心建设。洛江区委、区政府主要领导通过聚焦人、财、物的保障，先后召开务虚会、现场调研会、推进会研究部署，协调专班力量、统筹专项资金、强化督查指导，采取每周一报、半月一商的形式，定期督导各乡镇（街道）、区直有关单位建设项目和活动内容落实情况。按照“试点先行、以点带面、全面推进”的思路，统筹安排1500万元专项资金，按照“功能布局提升、部门资源下沉、市场运营管理”三个阶段有序推进。

同时，聚焦基层治理能力提升，补齐公共服务短板，进一步推动资源下沉，延伸服务触角，推动区直部门梳理可下沉项目清单和资源清单102项，“马上办”“就近办”“网上办”等办理事项3138项，目前，首批79项涉企审批服务事项清单已进驻邻里中心；聚焦邻里陌生化、需求多元化等问题，开放邻里课堂、健康小屋、清风茶室等公共场所，6月份以来邻里中心开展各类活动近百场次，群众参与近6000人次。

聚焦智慧赋能，推动电信、移动、广电等三家公司下沉“党建+”邻里中心建设“智慧邻里”；聚焦文化融合，以“党建幸福侨”为主题，打造以印尼特色一条街、侨文化历史展馆、双阳峇厘民俗文化园为载体的南山社区“党建+”邻里中心；以海丝文化为载体，融合古街、古桥文化，发挥桥南社区“党建+”邻里中心在资源汇聚和协调治理方面的作用……针对差异化建设和可持续运营，洛江坚持以“1+6+X”为基本标准，突出功能多样化、服务精细化、内涵个性化，培育不同类型的小区邻里中心分站点。通过差异化、特色化建设，打造有温度、有内涵、有情怀的“党建+”邻里中心。

人民城市人民建，人民城市为人民。下阶段，洛江将持续推进服务群众的创新举措，把老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办等功能和“党建+”邻里中心特色服务功能相结合，强化责任担当，狠抓工作落实，切实把“党建+”邻里中心建成近距离联系服务群众、凝聚多元主体力量的主载体、党建引领基层社会治理创新的“桥头堡”和党员群众的温馨家园。

（洛宣）