种下梧桐树，引来金凤凰。今年以来，惠安县认真贯彻落实省委“三提三效”和市委“强产业、兴城市”双轮驱动部署要求，深入实施“三个主题年”，全力加快工业（产业）园区标准化建设专项行动，为惠安经济社会高质量发展注入强大动能。

筑好巢 引凤来

金秋时节，正是项目建设大干快上的黄金时期。近日，在惠芯人工智能智造产业园项目建设现场，各类大型机械轰鸣，工人们正在浇筑、搭设梁板，一派忙碌景象。

“项目一期1、4号楼正进行梁板、模板和钢筋制作安装等工序，2、3、6、7、8号厂房已主体封顶，项目整体按计划推进，预计年底建成。项目二期土地证已办理，初步设计方案已完成。”据该项目负责人介绍，项目按照“产城人融合”的发展理念持续加快建设，全力打造惠安高科技新兴产业工业走廊，今年将完成50万平方米高标准厂房和166亩人才配套公园的建设。截至目前，37家企业有意向入驻，10家达成初步协议。

作为全市园区标准化建设试点项目之一，惠芯人工智能智造产业园项目，是惠安县园区标准化建设的一个缩影。

据了解，为扎实推进工业（产业）园区标准化建设，惠安县以纳入自然资源部城镇低效用地再开发试点县为契机，出台《城镇低效用地再开发试点方案》《工业企业不动产登记历史遗留问题处理方案》《工业用地改扩建管理实施意见》等一揽子政策措施，推进低效用地“腾笼换鸟”。截至目前，累计新征土地约1.22万亩，盘活工业园区闲置低效用地2410亩、低效厂房62万多平方米，获批成片开发方案22个，规划用地面积6700多亩。

同时，通过产业基金、专项债、融资贷款等组合方式落实建设资金，比如，惠芯人工智能智造产业园项目总投资28亿元，计划使用地方政府专项债券资金5.3亿元，已发行5亿元，其他为企业自筹、财政支持、融资贷款等，帮助项目建设拓宽融资渠道、破解资金瓶颈。

强载体 促集聚

塔吊高耸入云，施工车辆来回穿梭，工人有序作业……笔者日前了解到，惠安县中国校园服饰产业智能化生产基地项目一期工程进展顺利，部分厂房已完成基础打桩，预计今年第四季度完成部分厂房封顶装修并投入使用。

该项目建成后，预计可吸引超过40家校服生产企业入驻，实现每年200万套校服的生产能力，提供约1200个就业岗位，将进一步推动惠安校服产业集聚化、规模化发展，助力将该县打造成为全国重要的校园服饰生产基地、全国校园服饰面辅料采购交易中心、全国校园服饰信息中心之一。

在另一个园区标准化建设项目——中国物流产业园项目建设现场，同样一派忙碌景象。该项目依托兴泉铁路枢纽站、福建首个高速铁路货运站黄塘站、惠黄公路等便捷的交通体系，建成后将进一步发挥斗尾港等交通区位优势，为惠安电商产业、轻加工业以及校服企业的仓储、配送等提供优质物流服务，为该县企业降本增效、提升竞争力创造条件。

据了解，惠安在高标准规划“一区七园”的基础上，通过实施“1+9”园区项目推动，集中力量抓好园区标准化建设，目前全县已有园区标准化项目19个。其中，惠芯人工智能智造产业园以慧芯激光项目为龙头，致力于打造具备一定规模的高新技术产业集群，铸强通讯电子、消费电子、激光产业等产业链条。

新能源产业园，目前已有祝融科技、中博消防科技等5个项目入驻，企业产业类型包括半自动方形模组、运动品牌智能道具和地产品牌智能安全消防设备、高端数控装备制造、脆硬新材料等。

绿谷台商智能装备产业园，规划总投资15亿元，占地500亩，力争打造成为现代化高新技术产业集聚区；雕艺循环经济产业园，规划总投资20亿元，占地1200多亩，致力打造成为石雕环保型示范园区……

一个个标准化园区的建设，让惠安的产业结构更加优化，发展的动能更为强劲。比如，紧贴慧芯激光龙头项目重点引进集成电路半导体、人工智能产业链项目，积极培育高新产业；立足石雕、建筑、校服等传统优势产业，规划标准园区，为推动产业转型升级和高质量发展提供发展载体；立足兴泉铁路黄塘站、斗尾港等独有区位优势，谋划布局中国物流、泰狮物流、普洛斯物流等多个物流产业园区标准化项目。这些项目的落地，为惠安产业发展注入新生力量，提升了发展的质量和水平。

机制新 服务优

易动力新能源项目从洽谈到落地用时仅1个月，慧芯激光项目从土地报批到建设用时2个月……这些项目再次刷新了提效能、优服务、打造一流营商环境的“惠安速度”。

惠安创新采用“国有企业+民营企业”混合所有制模式，加快项目建设，通过建立县领导挂钩联系工作机制、抽调精干力量集中办公等方式，为工业园区标准化涉及的审批程序开辟“绿色通道”，实行告知承诺制、并联审查制和预先招标制，做到“特事特办、急事急办”。

“我们成立了帮办代办小分队，主动靠前服务，通过‘模拟审批’，实现‘拿地即开工’。在项目建设方面，坚持‘集中攻坚+常态长效’协调联动机制，推动项目建设再提速、再突破。在企业服务方面，主动到企业中去，虚心发出‘六问’，问生产、问供应、问资金、问政策、问需求、问发展，对企业反映的堵点难点问题，建立台账、闭环落实，今年以来累计协调解决问题178个，让企业更有‘感’。”惠安经济开发区相关负责人表示。

不仅如此，惠安还积极探索“一区多园”运行模式，加快县域内园区的整合提升步伐，在理顺机制方面，按照“直管区+统筹区”模式和“成熟一个、整合一个”原则，排出“时间表”“路线图”，推动工作落实。目前，城南园和惠东园已完成整合，城北园、雕艺园、绿谷园、惠西园、渔港经济区正在整合，年底前将纳入经济开发区统一管理。此外，原分属两个省级工业园区的国有企业已经完成整合，成立惠安经济开发区园区建设发展有限公司，搭建“管委会+公司”的运营模式，推动园区向“投资+建设+运营”市场化的业务组合转变。

下阶段，惠安还将集中时间和力量全速攻坚标准化园区建设，确保试点项目在年底基本建成，围绕“8+4”产业发展方向招商引资，力争全年实现新签约项目180个、总投资超千亿元。坚持一线工作法，优化提升审批效率，提供全流程“妈妈式”服务，致力打造一批高能级的标准化园区，赋能产业高质量发展。

（惠宣）