党的十八大以来的这十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，是泉州市全方位推进高质量发展、GDP总量迈上万亿台阶实现历史性跨越的十年，也是泉州邮政快递业激发管理体制活力，奔涌向前、由量转质发展的十年。

十年之前，恰逢我国完善省以下邮政监管体制，泉州市邮政管理局揭牌成立。十年来，在市委市政府的重视下，在泉州邮政管理局监管与服务的双重推动下，邮政快递业政策红利不断释放，我市成功创建全国首批“中国快递示范城市”并获批开展新一轮创建，行业发展加速度，收获了快递业务总量全省过半的累累硕果，成为畅通经济循环、促进消费升级、服务生产生活的基础性、先导性产业。

不忘初心，方得始终。站在新的历史起点上，泉州市邮政管理局将踔厉奋发、勇毅前进，在推进邮政业高质量发展进程中快步递千里，绘就新画卷。□庄媛媛 陈淑华/文 泉州市邮政管理局/图

激发活力

快递业务量全省占比超52.2%

拼搏时光，岁月如驹；行业发展，日新月异。自2012年10月19日成立以来，泉州市邮政管理局稳扎稳打、砥砺奋进，各项工作逐渐打开局面，邮政快递行业迈进了快速健康发展阶段。

这十年，泉州邮管人坚持政策开路，推动地方出台支持邮政快递业发展的政策措施近百份，政策红利持续释放。2014年10月，《泉州市人民政府关于促进快递服务业发展的意见》在全国邮政管理部门中率先出台。紧接着，《创建中国快递示范城市促进快递服务业发展八条措施》《泉州市建设“中国快递示范城市”实施方案》相继推出。2020年，全国首份市级《快递集聚发展规划（2020—2025）》印发；2022年，《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市做好快递员群体合法权益保障若干措施的通知》《泉州市人民政府办公室关于印发农村寄递物流体系建设实施方案的通知》出台，更为泉州邮政快递业发展注入强劲动力。市委、市政府高度重视行业发展，多次视察指导行业发展工作，并成立由分管副市长任组长，16个市直部门领导任成员的快递示范城市创建协调工作小组。在各级各部门的齐心努力下，2015年，泉州成功申创全国首批“中国快递示范城市”。

这十年，泉州邮管人抢抓机遇、因地制宜，积极引导快递业主动融入供给侧结构性改革，与地方经济同频共振，深度嵌入电子商务、先进制造业、现代农业等关联产业的协同发展，产城融合愈发紧密。“快递进厂”项目从无到有、从有到优，助力制造业降本增效，全市现有顺丰霞美仓、宝峰仓以及京东平台仓、浩宇优库仓等13个成熟的入场物流、仓配一体化项目，主要服务恒安、安踏等10余个本土知名品牌，面积近30万平方米，年均服务制造业件次超过1.3亿件，直接支撑制造业产值超过400亿元；“快递+现代农业”取得显著成效，安溪铁观音、永春芦柑、德化梨等借力快递走出大山，“快递+铁观音茶叶”入选国家邮政局快递服务现代农业金牌项目，年均业务量超3000万件；“定制化”“智能化”成为当前快递行业主要模式，顺丰针对九牧洁具、特步鞋服等不同需求，定制入场物流、分类包装、干线直发、提前备货等服务模式，德邦快递针对客户外销转内销的特点，开展拖鞋联盟定向物流合作等。

这十年，全市邮政快递行业乘势而上，业务规模稳步增长。目前，共有十余个快递品牌在泉设立区域总部或省级分拨中心，顺丰创新产业园、圆通福建总部项目、德邦集团东南总部开发建设中，快递产业聚集优势明显；市场主体保持活跃，全市现有许可邮政快递行业企业99家，分支机构和末端网点1878家，从业人员超过2.6万人，居全省首位。十年来，邮政快递行业业务总量由2012年年底的22亿元、全省占比28%、占泉州GDP比重0.45%，跃升至2021年年底的193.28亿元、全省占比40.7%、占泉州GDP比重1.7%。其中，快递业务总量由2012年年底的7800万件、全省占比30.65%，全国占比1.37%，跃升至2021年年底的21.66亿件、全省占比超过52.2%，全国占比2%，全国城市排名第十位。

党建赋能

快递员喜收各界暖心关怀

党建作“红”线、实干谱新篇。泉州市邮政管理局紧抓党建与业务相融合，脚踏实地、笃定前行，架起一座座通往美好生活的幸福桥。

十年来，是用心的护“蜂”服务员，架起了暖心关爱桥。市邮管局推动市政府办公室出台《泉州市快递员群体合法权益保障若干措施》，常态化联合有关部门开展了寻找“最美快递员”、快递员主题摄影视频大赛、行业职业技能竞赛、高温慰问、职工疗休养、免费体检、赠送抗疫礼包、家书录制、行业篮球赛、登山拔河赛等活动，切实让快递员在忙碌中“签收”各行各业的暖心关怀。省委书记尹力以及市委、市政府领导先后慰问泉州市一线快递员，递送节日祝福以及高温慰问品。2020年，成立泉州市快递行业工会联合会，市总工会给予人、财、物支持，工作成效受到各级工会及邮政管理部门的充分肯定。目前，泉州市快递员工资集体协商机制初步建立，超5000名基层末端网点快递员优先参加工伤保险。不仅如此，暖心活动和关爱阵地双向发力，全市建成各类快递员关爱驿站110余个，面向一线小哥开放的各类户外劳动者驿站和爱心奉茶点250余个，浓厚的社会关爱氛围让一线从业人员更有安全感幸福感。

十年来，是热心的党建特派员，架起了党建立交桥。市邮管局创新建立了党建特派员制度，机关党员挂钩联系非公快递企业党组织，通过“联学、联动、联助”帮助快递企业活跃党组织的各项工作。疫情期间，走访各企业党组织，指导并联合快递企业组建党员先锋队、设立党员先锋岗。积极汇聚行业公益力量，组建泉州市快递小哥志愿服务队，带领企业党员开展“国邮爱心物资”捐赠活动、点亮“留守微心愿”等扶危济困和爱心助学活动30余次。2021年，泉州市快递行业联合党委成立，党建引领进一步强化，行业人才建设进一步升级，先进典型进一步涌现。

十年来，是细心的业务指导员，架起了政企直通桥。绿色快递、经营许可、业务统计怎么做？党员来示范。市邮管局率先实行党员划片监管模式，精心录制邮件快件包装规范演示视频和推出相关业务线上培训班，用心架起政企直通桥。战“疫”一线，建立“一对一”企业指导员制度，助力企业疫情防控和复工复产，更为邮政快递企业撑起防护伞。

十年来，是耐心的申诉调解员，架起了党群连心桥。市邮管局严格贯彻“不积压、不推诿、不应付”的“三不宗旨”，建立了由接收人、处理人、审核人构成的三级流转机制，做好申诉调解和回访工作。

迎难而进

快递“进村、出海”步履稳健

十年磨一剑，耕耘结硕果。面对快递进村、安全监管、现代治理等行业痛点难点，泉州市邮政管理局主动出击，迎难而进，多走一步、走深一步、走先一步，亮点频现。

“快递进村”步子更坚实。2021年年底，在实现4个直营快递品牌进村服务100%覆盖的基础上，市邮管局在全省率先推行“党建+寄递”便民服务，将乡村寄递公共服务进驻村级党群服务中心，农村邮政快递服务有了相对稳定的“家”。不仅如此，得益于县、乡、村三级物流体系建设，市邮管局在全省率先启动客货邮融合试点，在全市10个县90个乡镇524个建制村，利用公交客运车辆富余运力运输邮件，进村快件坐上了公交车。今年1-9月，泉州市“邮快合作”累计代投26.04万件。如今，泉州邮政快递业既能奔跑在进厂服务的赛道上，也能脚踩泥土服务边远村民，以实际行动践行了“人民邮政为人民”的初心使命。

十年间，“快递出海”路子更拓宽。小快递装着大开放，也打开了大格局。泉州跨境寄递形成国际邮件互换局加晋江、石狮国际快件监管中心的“一站两中心”通道。2019年，云途作为首家省级国际快递分拨中心落地晋江。在泉州市邮政管理局的积极推动下，快递业在危机中育先机，于变局中开新局，泛东南亚市场最大电商平台Shopee在晋江设立全省首个快件转运仓，阿里巴巴设立Lazada晋江仓。泉州邮政快递行业“出海”之路愈加行稳、走远。

安全监管举措更扎实。安全生产是行业发展的“压舱石”。市邮管局坚持防范化解在先，在全省率先建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，11个在泉快递总部已全面建成，正向“品牌、县域全覆盖”持续迈进；落实落细“三项制度”，连续5年开展专项测寄，实名率超99%，全省首创“验视封条”和验视区标准化建设，全国范围内率先出台县域寄递渠道可疑信息报告奖励办法，落实专项奖励资金。坚持提升安全管理水平，全国率先推行行业安全生产标准化，制订泉州市邮政快递企业、快递营业网点《安全生产标准化评定标准（试行）》，并培育标杆企业。坚持提升应急处理能力，强化科技强安，全力打造邮政业安全监管新局面。

邮政管理体系更健全。一边是全省一半以上的业务体量，一边是监管压力的成倍剧增，市邮管局相继推动成立晋江、石狮邮政管理局，初步建成条块结合、上下联动、相互支撑的邮政管理监管体系，以实现寄递环节的网格化管理和联防联治。

乘势而上

服务再提升绿色再加速

把脉泉州邮政快递业发展历程，不难发现：坚守初心、信念如磐，几乎贯穿了十年的实践路径。

今天的泉州邮政业，服务能力再提升。泉州于2013年年底完成15个空白乡镇局所补建工作，提前两年实现“乡乡建所”，被国家邮政局授予“空白乡镇邮政局所补建工作优秀集体”。邮政政务便民综合服务平台建设全面推进，警邮、税邮、政邮合作县市全覆盖。全市220个邮政普遍服务营业网点100%实现电子化。设立32个校园快递综合服务中心，实现快递服务进校园100%。城区快递企业自营网点实现标准化改造100%。泉州晋江国际机场开辟“绿色通道”，设立快件接驳区和5条专门安检通道，最快可实现60分钟内快件“上机”。全市1400余辆备案三轮车按“五统一”标准上路通行。信报箱智能化建设和改造获地方财政100万元资金支持，全市投入运营智能快件（信包）箱3362组，数量居全省前列。

今天的泉州邮政快递业，转型升级再出发。泉州邮政企业充分发挥资源优势，与本土特色产业联合，探索跨界合作、赋能共赢新路子。2021年，泉州邮政与茶业头部企业合作，打造了中邮文创产品，既帮助本土企业拓宽宣传渠道、提升形象，也为邮政转型升级打造了新的行业“样本”。围绕海丝文化、崇军、侨批等内容建设15所主题邮局，切实打造了新型的景区用邮服务中心、泉州文化对外展示窗口。

今天的泉州邮政快递业，智慧绿色再加速。产业的高度集群和不断优化的营商环境，让企业不断加大基础设施改建和信息化设备的资金投入。全市省级快件分拨中心100%实现自动化，建成智能设备74套，快递最高日处理量1800万件以上。绿色是行业发展的底色，市邮管局健全行业绿色发展机制，行业包装治理体系逐渐形成，新能源汽车加快推广，全市快递绿色发展指标逐年向好，快递分拨建设加速推进，设置包装废弃物回收装置的快递网点超过500个。

新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。泉州市邮政管理局将深入学习贯彻党的二十大精神，践行“人民邮政为人民”的初心使命，乘势而上、开拓奋进，谱写邮政快递业发展新篇章。