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“圆周率”党建机制引领基层网格治理,晋江经济开发区——
构建“3106”工作机制 全力提高园区治理效能

为进一步加强党对网格治理工作的全面领导,创新社会治理机制,今年,晋江经济开发区以党建引领基层网格管理专项巡察整改为契机,在打造“圆周率”党建工作品牌过程中,推出《关于实施党建引领基层网格治理“3106”工作机制的方案》,积极构建三级网格,推行“十化”措施,力争实现“六无”目标,搭建起园区共建共治共享的社会治理体系,实现民情在网中搜集、工作在网中推进、问题在网中解决、党群在网中相融的全区共建、全园共治、全民共享的园区治理格局,不断提升园区社会治理水平,进一步发挥党建工作在推动发展、社会治理、服务保障等方面的功能,为园区经济社会高质量发展提供有力保证。

□本报记者游怡冰 通讯员吴金特

构建三级网络

实现党建引领园区企业网格化治理全覆盖

在冠达星公司党支部副书记、总裁办主任郑辉琴带领下,公司的党员们纷纷发力科技攻关,合力向创新要效益,企业“全流程数字管理家具制造产业化项目”等智慧融合创新亮点纷至沓来;在今年3月疫情防控期间,三六一度党委第二支部12名党员积极当起动员者、组织者、服务者,不仅推动厂区成为“无疫厂区”,还有效沟通保障物流业务有效运营,为公司降低了损失……

这些事例,都是晋江经济开发区党组织、党员在网格化基层治理中发挥作用的缩影,而凝聚起这股“红色动能”聚合力的,正是党建引领基层网格治理“3106”工作机制。晋江经济开发区以“党建+网格”为抓手,成立了由党工委书记任组长的党建引领基层网格管理工作领导办公室;各党政领导分别挂钩一个一级网格,并担任第一网格长、第一书记;科级以下干部职工下沉包干到二级网格,搭建起扁平化管理、穿透式落实的网格治理体系。

晋江经济开发区党工委委员、管委会副主任陈钖岑介绍,目前,晋江经济开发区已在五里园、安东园、食品园、三创园、综合保税区设立8个一级网格、58个二级网格、1179个三级(企业地块)网格。

作为非公企业聚集地,非公企业参与网格化治理是晋江经济开发区推进党建引领基层网格治理工作的重要力量。在各企业网格内,晋江经济开发区推动首批40家非公企业党组织的219名党员开展“联系企业职工、认领责任区域”活动,各党员少则联系4名职工,多则联系11名职工,认领责任区域广泛覆盖到生产、研发、管理、仓储、销售等各环节,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以“引动、联动、带动、促动、推动、互动”,实现党建引领园区企业网格化治理全覆盖格局。

推行“十化”措施

全方位构建精细化管理格局

通过构建“十化措施”(目标任务清单化、资源信息协同化、园区管理数智化、联席会议常态化、堡垒作用多元化、为民服务系统化、流动人口人情化、生活保障组团化、矛盾处置便利化、监督考核精准化),晋江经济开发区全方位打通了统筹协调通路,构建起精细化的管理格局。

“你好,最近有从高风险地区返回的员工吗?疫情防控有什么难题需要解决吗?”连日来,在推进常态化疫情防控和安全生产检查时,晋江经济开发区各网格就积极发动网格内党员、干部,按照以房找人,开展“敲门”“密网排查”等行动,对网格内超市、餐饮、宿舍公寓、企业等场所就落实防疫措施的情况进行专项检查,有效筑牢了防疫线。

在行动中,晋江经济开发区还全面使用“智慧网格”,对辖区“一标三实”(即标准地址和实有人口、实有房屋、实有单位)基础信息进行逐一采集、核查、录入。陈钖岑说,党员干部采取平战结合方式参与网格化治理,企业网格内还组建了安全专员、创城专员、党建专员、综治专员、防疫专员等兼职网格队伍,建立了企业网格志愿者服务队,有力补充企业网格治理力量,这也是落实“3106”工作机制当中堡垒作用多元化、资源信息协同化、园区管理数智化等要求的集中展现。

值得一提的是,为确保“监督考核精细化”,晋江经济开发区制定出台《晋江经济开发区跨镇域园区网格员管理办法(试行)》,明确网格员的职责分工、工作制度、绩效考评等,坚持个人绩效和网格绩效挂钩原则,实行“月跟踪”“季考核”“年总评”的办法,切实推动工作机制落实落细、走深走实、见行见效。

实现“六无”目标

凝聚园区高质量发展强大合力

“实施党建引领基层网格治理‘3106’工作机制,最终的落脚点是实现网格覆盖无遗漏、群众诉求无搁置、服务企业无距离、疫情防控无空档、安全隐患无容忍、亲清护企无缺位的‘六无’目标。”陈钖岑表示。

“成绩单”是工作成效最好的说明书。在网格长、网格员的助力下,晋江经济开发区结合“双零”“双员”服务和科级领导干部“每周解一难”等工作机制,有力推动各园区网格内解难、扶优工作,实现“事在网中办”。目前,累计为企业解决各类问题71个,协助企业办理疫情阶段性减免房土两税103户;办理制造业中小微企业缓缴退税635户次、税费3669万元;有序推动91家公司实施改扩建工作,企业建筑面积增量达332万平方米,预计可新增投资达199亿元。

网格企情在一线了解、问题在一线解决也走进了现实。晋江经济开发区建立了职工法律服务“一体化”基地,推动各园区网格实行矛盾纠纷调解“事前、事中、事后”闭环管理,累计调处劳动纠纷470起,涉及职工1573人次,涉及金额约1872.6万元。不仅如此,晋江经济开发区充分利用党建+邻里中心、政务服务平台,设立驻网格+邻里中心纪检办,全方位倾听企业发展诉求和意见建议,切实构建起良好的发展环境。

下一步,晋江经济开发区将坚持以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照晋江市委巡察工作的部署要求持续抓好整改工作,持续完善扁平化、高效率的管理体系及运作机制,打通服务群众、服务企业穿透“最后一公里”,推动文明城市创建、园区标准化建设、安全生产、疫情防控等各项工作有序开展,为晋江经济开发区高质量发展、“强产业、兴城市”双轮驱动凝聚强大合力。

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