既要绿水青山又要金山银山。近年来，泉港区以高质量发展为导向，坚持保障发展与保护资源并进，加强监管与优化服务并重，优化国土空间规划，加快生态环境修复，全力保障经济发展，为实施“五区战略”“三城建设”提供有力保障。

科学绿色规划

国土空间“开新局”

近日，泉港区组织专家团队来到石化工业区安控区建设现场，针对安控区规划建设、生态修复、安全环保等问题开展调研，为下一步发展“排雷清障”。

国土空间是生态文明建设的空间载体和重要领域。近年来，泉港区充分发挥规划引领作用，高标准推进国土空间总体规划编制工作，完成“三区三线”划定方案，《泉港区国土空间总体规划（2021—2035年）》已依法开展成果草案公示，向公众征询意见。

根据规划，该区将重点结合自然生态特征和生态保护要求，构建以“一屏一心两廊、一带四区多点”为主体的，连续、完整、系统的生态保护格局，进一步塑造生态共融、协调发展的城市框架。

“目前，我们已开展港后区、高铁片区等重大规划编制，协助编制众创园、渔港配套区、天马小镇等重点开发片区规划，同步推进7个镇（街）级国土空间规划编制，组织完成43个片区（地块）控规成果专家评审会，全区国土空间规划体系格局不断完善。”该区自然资源局相关负责人介绍。

此外，在做好国土空间规划的同时，该区成立招商要素保障工作组，制作“招商用地一张图”，深度参与项目前期规划选址，为项目落地提供精准服务。

通过制定要素保障若干措施、工业用地弹性供应等一系列政策，从发展空间、用地、审批、老旧工业区改造等方面提出针对全区工业企业发展的扶持措施，今年以来，泉港区出让建设用地2654亩，同比增长368.78%，其中出让工业用地10宗，面积2444.66亩，工业用地出让面积同比增长533.96%，产业类项目做到应保尽保。

创新服务机制

用地审批“全提速”

“重点项目联系服务机制、模拟审批等服务举措，不到2个月就实现用地申请到项目落地开工，大大超出公司的预期。”在缴纳土地出让金后的第二天，看着同步领取到手的建设用地规划许可证、不动产权证书、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证4本证书，福建浩睿建筑科技有限公司项目负责人柳先生对泉港区用地审批服务机制连连称赞。

解好燃眉急，惠企心连心，这是泉港区持续创新用地审批机制、服务企业推动项目落地的一个缩影。

近年来，为加快项目落地速度，该区打出“落地流程全提速”系列组合拳。在主动服务方面，该区建立重点项目联系服务机制，结合项目规模、进展及资源要素保障需求等，先后筛选建立2批次40个重点项目服务清单，指定业务骨干对重点项目进行全过程跟踪指导服务，提前为企业提供政策解读和指导。在用地报批方面，提出“模拟审批”服务模式，提前介入为企业提供实质性技术审查，实行“一对一”包片服务，报批进展上墙公示，土地报批前期组卷和土地征收成片开发方案编制报批同步进行等举措，大大提高用地报批效率，目前已获批9个批次678亩。

此外，该区在推进减申报材料、减办理环节、减审批时限，提高效率服务上成绩明显，一组数据令人欣喜：经3轮优化提升，共计精简材料39项，压缩承诺时限9个工作日，目前材料与承诺时限居泉州市前列；充分授权，直接授权窗口负责人审批事项接近50%，行政许可即办件占比提高至70%以上，五星事项占比提高至90%以上，为项目落地“提速去堵”。

坚持陆海统筹

生态之城“展新颜”

今年8月份，省财政厅、省自然资源厅联合下达2022年国土空间生态修复专项资金（第二批），泉港区申报的惠屿岛海岸生态屏障保护与修复工程项目获2022年省级国土空间生态修复专项资金补助1220万元。

据了解，该项目将通过实施生态屏障保护修复、沙滩修复、侵蚀海岸植被修复等工程措施，对受损海岛岸线和植被进行整治和修复。“工程完工后将提高海岛岸线稳定性和海洋防灾减灾能力，恢复岸线生态功能，改善人居环境，为惠屿岛筑牢海洋生态安全屏障。”该区自然资源局相关工作负责人介绍说。

坚持陆海统筹，建设生态之城。近年来，泉港区不断夯实绿色发展理念，释放海洋魅力，推进沿海生态连绵带建设，提升自然岸线，留足滨海生态空间。截至目前，该区已完成704.5亩互花米草除治工作，在海洋泥岸种植300余亩红树林，切实维护生态系统安全和生物多样性，并组织对5个已批未填项目开展生态评估，论证其继续填海对海洋生态功能影响，促进辖区海洋经济良性发展。

在做足海洋文章的同时，该区组织对全区森林资源景观进行综合规划，并在乡村规划、城市边界开发、土地利用、耕地保护、造林空间规划上给予优先考虑，充分让出森林康养需要的用地空间。截至目前，该区累计投资1亿元，完成租地造林4462亩、疏林地补植8000多亩，在石化工业园区与城区居住地之间形成一片绿色屏障，成功申报涂岭镇省级森林康养小镇、金钟潭森林康养基地，为城市高质量发展赋能生态能量。

（洪坤泽 戴翠莲）