“拉练是考场，更是课堂！”昨日，泉州市工业（产业）园区标准化建设2022年第四季度“拉练”活动中，各个县（市、区）你追我赶晾晒成绩、亮出实招、分享经验，打出“组合拳”推动我市工业园区标准化建设，加快提升工业园区产业承载力，推进工业经济高质量发展。

数据显示，今年1-11月，47个工业（产业）园区标准化建设重点项目完成投资额132.92亿元，完成年度计划投资额的107.82%；14个试点项目完成投资额55.62亿元，完成年度计划投资额的112.7%。尤其是下半年来，重点项目建设、投资进度明显加快。□本报记者黄文珍 游怡冰/文 陈晓东/图

1

连片开发

布局落地一批专业型配套型园区

一段时间来，我市加快推动工业园区连片开发，抓试点促示范，围绕龙头企业强链补链的需求，布局落地一批专业型、配套型园区，滚动推进，连点成线、连线成片，打造全产业链的标准化园区集聚带，提升产业链协同水平和效率。

南安市突出链主带动，以龙头企业为链主，构建“1+N”产业格局，“1”即链主企业，“N”即布局一批专业型、配套型小微产业园，连点成线、连线成带打造全产业链的标准化园区集聚带，提升产业集群能级水平。比如，南安经济开发区智能泛家居产业园打造“1+6” 水暖厨卫生态走廊，“1”即以九牧集团为链主带动，“6”即连片规划建设数字化卫浴产业园、奥飞智能卫浴产业园、恒润高科卫浴产业园等6个小微产业园，现数字卫浴、奥飞、万洋等3个产业园已招商企业114家。

今年，鲤城区重点推进连片开发示范区2660亩一期项目建设，具体建设项目包括科创中心、火炬紫华园、海天产业园、光子产业园等，建成后可新增建筑面积约50.26万平方米，今年可建成29.45万平方米。明年，在接续推进示范区建设的基础上，鲤城区规划建设与示范区连片集聚的拓展区，新增4个连片改造项目，打造4300亩规模的中央创新区头部创新产业集聚区。

为进一步统筹片区发展，丰泽区拟在数字经济产业园一期、二期、三期、亲山休闲区等项目基础上，通过空间再统筹、业态再统筹、利益再统筹思路，扩展新增数字经济产业园东拓区、北拓区，全面延伸产业带深度，着力形成连片开发、整体联动的良好态势。

泉州台商投资区按照市委、市政府赋予的功能定位，瞄准先进制造业和战略性新兴产业，在现有标准化项目建设的基础上，突出产业链招商，重点打造两个连片开发区：一是智能制造产业连片开发区，位于东园镇，主要聚焦智能电网、精密机械产业进行产业链招商，与周边科技创新谷、智能电网电器产业园等项目形成联动和互补；二是“高端制造+新材料应用”产业连片开发区，以中信重工智能装备产业基地、台商机械产业园周边地块进行开发，重点引进高端装备制造、新材料应用产业上下游企业，培育壮大机器人、石墨烯等战略性新兴产业，可新增建筑面积90万平方米，预计全部达产后年产值可达200亿元。

2

招商引资

产业链配套协作招商精准强链补链

“今天的招商，就是明天的产业”，一段时间来我市各地在工业园区标准化建设过程中立足产业链发展实际，针对产业链的薄弱环节精准强链、补链。市工信局重点抓好亿元以上增资扩产项目建设，扎实推进绿色经济、装备制造和纺织鞋服等3个产业链招商，并从抓民企对接、促项目落地等方面落实抓开放招商专项行动。

丰泽区综合采用产业招商、项目招商、平台招商等招商方式，取得良好成效。产业招商上，以软件信息技术、智能机器人、工业互联网等六大产业为主导，深入开展产业链配套协作招商，加快引进一批科技含量高、产品附加值高、核心竞争力强的项目，区内园区已入驻国家级工业设计企业、国家专精特新“小巨人”企业、科技型中小企业等优质企业162家。项目招商上，依托现有优质项目，采用“建设 运营一体化”模式对接优质合作方，形成以项目引项目的工作格局。平台招商上，机器人产业园作为哈工大工研院、西交大国家技术转移中心等园区机构的研发、孵化、中试基地，已对接摩鉴微电子、巡检机器人等项目落地，个性定制项目签约率为 80%。

永春县则通过政企联合招商，共同突破试点园区招商引资工作难点。永春联合龙头企业良瓷科技公司，围绕试点项目的产业定位初衷，共同讨论和推动园区招商工作。一方面，出台有利于中小企业入驻的招商政策，重点从固定资产投资补贴、规上企业入 园补贴、企业经营贡献补贴、租金补贴、人才贡献奖励和住房安居保障、园区示范创建奖励、先租后让等多个方面实施奖补措施， 加大试点园区政策吸引力度。另一方面，政企联合“外引内联” 招商，联合良瓷科技公司开展招商活动，分析家居陶瓷产业链招商目标企业，到江苏、广东、厦门等地对接洽谈目标企业。

德化县试点项目招商推行“链长制”“群长制”，坚持无规上不入园原则，重点引进陶瓷转型升级、强链补链、瞪羚企业和高新高科技优质企业。其中，凤洋标准化厂房建成面积 3.3万平方米，审核通过并签约企业9家（均为泉州域内存量企业）， 已全部出租，正在入驻装修，承诺亩均纳税15万元以上；古洋试点园区标准化厂房建成面积12.5万平方米，目前正洽谈对接11家，意向入驻7家，合计租赁面积3.4万平方米。

3

腾笼换鸟

盘活低效用地打破土地利用“瓶颈”

盘活低效工业用地，是腾挪发展空间、倒逼产业转型的关键一招。今年以来，我市从整合提升闲置低效用地入手，推进用地集约化，提升用地综合效益，为产业转型升级腾挪发展空间。

鼓励企业进园区，实现“腾笼换鸟”，进一步集聚产业，提升规模效益。今年来，洛江区新建园区标准化厂房面积48.14万平方米，其中改造提升厂房面积14万平方米、拆除重建厂房面积1.3万平方米。已落地工业项目76个、总投资334亿元。全年规上企业入园率将从68%提升到70%、在园规上工业企业增加值占比提升22%。

规范引导，全程把控重塑空间。晋江通过建设用地全流程监管、亩均效益评价等管理制度，制定园区标准化项目准入退出操作指引，建立项目双审查机制，即运营商初步研判符合入园条件的，报管委会审核通过后入驻，着力推动空间重塑。今年以来，已盘活园区低效用地1957亩。值得一提的是，第四季度结合低效用地盘活利用试点，初步筛选22个园区标准化建设项目，拟纳入低效用地盘活利用试点项目库，总用地4467亩。

惠安制定低效用地再开发试点工作“1+4”配套政策，通过鼓励企业自行提升、整合开发利用、政府收回、司法重整盘活等方式，共清理处置批而未供土地831亩，盘活闲置低效存量用地2410亩、低效厂房62.69万平方米。比如，南王科技通过司法重整盘活卜兆闲置用地132亩。

今年以来，石狮狠抓资产盘活，共处置批而未供土地1331亩，实施“零增地”技改61宗、133.6万平方米；2021年以来，共收回闲置土地23宗、685亩，已重新再利用16宗、457亩。安溪县以“亩均效益”为导向，引导企业通过转让出租、增资扩产、自主提升、政府收储等措施盘活闲置低效资源，今年来共处置低效用地1405 亩、盘活低效厂房59.55万平方米以上。

泉州开发区全域为工业园区，工业企业入园率100%，在连片开发上主要突出产业集聚、功能归集，分批次、分步骤推进全域标准化建设，通过计划新建、改造提升、拆除重建等方式，重点推进磊盛、奇鹭、龙华等9个低效工业地块及9个低效厂房的改造，加强整合提升，着力发展一批特色微产业园。在策划新的标准化建设项目时，主要侧重从官桥园区、汽车基地挖掘新项目。

4

建优机制

精简流程 “一站式”全链条服务

建优机制

精简流程

建机制，强引领。今年以来，市工信局从摸清“五笔账”盘清家底、聚焦一批试点项目，盯紧一批重点项目、带动一批项目连片推进，形成了“月例会、季拉练、年考核”体系化推进举措，在全市上下掀起工业园区标准化建设比学赶超的浓厚氛围。在市级工作领导小组指导下，县（市、区）政府、园区管委会、乡镇组建工作专班，形成穿透落实、四级联动工作机制。

泉州台商投资区破除体制机制不健全、人少事多、项目前期审批慢等难点堵点问题，推行机构改革“扁平高效”、 综合承诺“宽入严出”、 试点实施“桩基先行”。 将分散在4个部门的726个审批服务事项划转至行政审批服务局，实行一枚印章管审批，审批效率提高80%以上。以企业提交的“综合承诺书”作为行业许可办理依据，申报材料从101项精简到22项，有效降低企业准入门槛。在项目用地手续齐全下，以总平图代替建设工程规划许可证，分阶段办理桩基、主体施工许可证。今年2月21日，海峡雕艺产业园项目办理桩基许可证，5月31日办理主体施工许可证，至少提前3个月开工建设。

安溪县围绕园区功能定位、产业发展，深入挖掘园区比较优势，在编好园区发展总体规划基础上，逐一细化年度工作任务，倒排节点、挂图作战，确保各专项规划之间统筹协调、衔接有序。精简审批、一站服务。安溪县逐一梳理园区现有行政审批服务事项，依法依规采取直接下放、委托行使、驻点服务等方式，把审批服务窗口搬到园区“家门口”，并进一步优化简化审批流程，切实为园区企业提供全链条、全方位、全过程的“一站式”审批服务，实现“园区事园区办”。

泉港区采取先租后让、“标准地”试点、工业供地弹性出让、优化不动产登记等，实现新项目招引“洽谈即服务”、新设立企业“开办即开户”、工业项目用地“交地即开工”。

现场观摩试点园区

泉州数字经济产业园二期项目：

打造全市数字经济发展新高地

丰泽区共有2个项目列入市级工业（产业）园区标准化建设重点项目。今年1-11月份，丰泽区2个项目累计完成投资额10.05亿元，完成年度计划的101.62%。

其中，泉州数字经济产业园二期项目总占地面积656亩，总投资32亿元。1-11月，累计完成投资9.05亿元。其中，上半年完成投资1.5亿元，第三季度单季度完成投资5.51亿元、比上半年增加267个百分点，第四季度截至目前完成2.04亿元，提前1个月完成全年计划投资额。现已建成厂房、配套面积19.26万平方米，全年预计完成投资11.3亿元，完成年度计划的126%。

据了解，泉州数字经济产业园立足既有产业基础，加快构建“3主导+3潜力”产业体系。即软件及信息技术、智能机器人、工业互联网等3个主导产业；光电子信息、工业设计及数字创意、智慧城市及行业应用，致力打造全市数字经济发展高地，涵盖机器人产业园项目、力标·新都汇商业配套项目、工业标准园区项目、配套幼儿园项目、体育公园等项目。据悉，该园区已入驻企业162家。

洛江区数字经济产业园（一期）项目：

实行“政府引导+基金运作”招商模式

洛江区数字经济产业园（一期）总占地面积131.2亩，计划总投资9亿元，总建筑面积21.44万平方米。1-11月，该项目累计完成投资额3.31亿元，完成年度计划的110.3%。其中，82.4亩地块：后区8栋多层厂房主体施工中，前区A-E#楼桩基施工已完成，正在进行地下室主体结构的建设；48.8亩地块：后区6栋厂房均已结构封顶（D、E、F、G、H、J型厂房已封顶），建筑面积2.7万平方米，前区地下室准备开挖。

在招商上，该项目围绕“数字产品制造+数字化装备制造”等产业导向，实行“政府引导+基金运作”等招商模式，截至目前共对接招商项目21个，拟入驻企业需求面积11.42万平方米，占园区总建筑面积的53.3%。其中，湖南云箭集团、中移物联网福建分公司、金同信息科技、绿普森生物科技等9个项目企业已明确签约入驻，需求面积5.02万平方米；亦唐科技高速高精全自动贴片机制造、芯北电子、吉利工业互联网华南区域中心等9个项目企业意向入驻，需求面积6.4万平方米。

泉港石化科技众创园（二期）项目：

设立实验室创业园引进中试团队

泉港石化科技众创园（二期）为试点项目，1-11月，项目累计完成投资额1.05亿元。目前正在进行地下室、土方开挖、基坑支护、承台地梁浇筑、室外挡土墙等施工，其中，已完成桩基施工13栋，土方开挖9栋，承台地梁浇筑完成5栋。据了解，该项目预计在今年春节前完成6栋生产车间厂房封顶，新增标准化厂房面积4.9万平方米。2023 年4月份前，6栋生产车间厂房、1栋仓库完成竣工并交付使用，2023年12月前全部工程建成投用。

据悉，该项目招商工作已同步展开，已洽谈对接16家企业，引进嘉峰材料、艺邦新材料、德微纳、东烽投资等企业。经对接清源实验室、福大石化学院，已设立清源实验室创业园，共有9家中试团队入驻。2023年计划再引进6家以上中试团队。据了解，目前正在对接圣元环保、南烽防火、中科融汇等投资方，洽谈LED+光伏、防火涂料、半导体等项目；同时，积极协调区内相关行业龙头企业入驻众创园，设立专家工作室和产品展示中心。

惠芯人工智能智造产业园：

打造高科技新兴产业工业走廊

惠芯人工智能智造产业园位于惠安经济开发区城南园区，该项目依托慧芯激光芯片制造龙头企业，重点对接引进集成电路化合物封装测试和下游光器件、光模组、激光器、传感器以及智能制造、电子信息等产业链项目，全力打造高新技术产业链条。

1—11月该项目累计完成投资5.36亿元；已封顶楼标准厂房7栋，建筑面积12.42万平方米，正在内外装修施工。招商方面，已洽谈对接企业40家，其中，已审核通过并签约企业13家。

值得一提的是，惠安正加快工业园区连片开发，策划生成高新技术产业园，项目总规划占地面积约3100亩，其中可开发建设面积约1800亩，已建成投用的企业包括慧芯激光、展宏机械、华荣服饰、美可纸业一期、七好机器人、起步儿童用品等，在建部分包括惠芯人工智能智造产业园、美可纸业二期并谋划建设文旅商业配套项目。产业定位仍然是以慧芯激光芯片制造龙头企业，致力于打造具备一定技术含量的先进制造业产业集群。