2022年即将过去。回首不平凡的2022年，泉州台商投资区实施“强产业、兴城市”双轮驱动、聚焦“1+3”等专项行动，围绕打造“全市先进制造业和战略性新兴产业主战场”的目标定位，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动经济提质增效、城市日新月异、社会和谐安定，全区经济社会各项事业持续保持健康快速发展的良好态势，一座魅力彰显的海丝新城矗立于泉州湾畔。

□本报记者 陈桂生 通讯员 许诗旭 文/图

综合实力迈上新台阶

过去的一年，台商区主要经济指标表现亮眼、全部实现正增长，地区生产总值、固定资产投资、一般公共财政预算收入等增速持续位居全市前列；国家级经开区全国排名有望大幅提升，全省开发区考评提升3名，首次进入前列；省、市重点项目完成年度投资计划的110.6%，获得全省“五个一批”正向激励较好县市区；全区新增市场主体增长64.2%，实有市场主体增长27.6%，均创历年之最。

对台交流活力迸发，台商区在全国率先建成覆盖台湾160万家企业及2300万人的“台胞台企登陆第一数据港”，为广大台胞台企在祖国大陆就业创业提供便捷的数字赋能，精准落实金融服务“两个同等待遇”政策，新增台资企业102家，增长达六倍之多，超过建区历年来的总和。优化泉台人力资源服务产业园建设，围绕“涌泉”行动精准推出一揽子对台人才优惠政策，举办第十四届海峡论坛“青春闽台缘·筑梦泉州湾”两岸青年研讨会等对台交流活动49次，吸引了230多名台籍人才入驻台商区，其中博士以上高水平台籍人才占比15%以上。

2022年，开展区直机关和事业单位、综合行政执法体制等重大改革工作，全市唯一实现“一枚公章管审批”“一支队伍管执法”。政务服务舒心便捷。全力打造“不见面、不跑腿、不求人”的营商办事环境，健全政企合同“双兑现”等长效机制，率先在全省创新推行惠企政策全链条数字化兑现机制，建成智慧投资导航，累计服务招商项目108个，总投资超1088亿元，实现“窗口数量减半、九成事项网办、掌办率超半成”。

台商区扎实巩固拓展脱贫成果，深化乡村振兴试点示范串点连线。“亲清家园”智慧监督服务平台探索与实践项目以第一的名次荣获第三届“中国廉洁创新奖”；惠企政策“免申即享”创新举措获全省推广；人居环境考评连续七年蝉联全市第一。

产业发展取得新进展

金色沙滩十里相连，碧波万顷海天一色，被誉为中国最美八大海岸线之一，在泉州台商投资区蜿蜒的海岸线上，“三湾文旅”项目应运而生。

玉沙湾沙滩一系列艺术装置一字排开：书礼Coffee、鲸落艺术餐Bar、“蛹”美术馆、King艺术营地、见水House民宿；而月亮湾则设有几何体秀场、月亮酒吧和独行侠啤酒吧；龟山湾则有旅艇咖啡、婚拍营地和见山House民宿。每一处都以别具匠心的艺术形式呈现滨海文旅新业态的独特魅力，三湾串联，打造别具风格的滨海生活美学旅居综合体验地。项目总投资3亿元，于今年7月启动，快速推进，目前整个业态初具雏形，全业态预计明年五一前开业。

2022年，台商区积极贯彻落实省委、市委关于做大做强做优文旅经济的部署安排，充分发挥环湾临海区位优势，加快推进滨海旅游资源整合，加强招商，促进滨海文旅产业转型升级。与此同时，八仙过海海洋王国乐园、郑和宝船酒店相继开业，累计接待游客40多万人次；全区域发放“畅游八仙·乐享欧乐堡”文旅季活动消费券，线上发放“爱泉州·大乐购”消费券2万张，带动30万人次参与消费；宝龙城市综合体累计客流量超400万。

2022年，台商区第三产业呈现快速增长态势的同时工业大盘稳中有进，全区27个工业大类中23个行业保持增长，超亿元企业在规上大盘的产值贡献率达94.8%，增长超30%以上规上企业占比达36.7%。日春实业等7家企业新增列入省级培育龙头企业，新增市级龙头企业同比增长45.4%，增幅位居全市前列；坦帕电气等企业新增列入省级专精特新中小企业，同比增长28.6%，泉工机械等企业列入省级绿色工厂，实现省级绿色工厂“零”的突破，高新技术企业数同比增长60.7%。

“揭榜挂帅”联合攻关制度扎实推进，立亚新材与厦门大学联合研发的“高超声速武器用超高温连续碳化硅纤维”达到了国际先进水平，攻克了“卡脖子”的技术难题。全区每万人口发明专利拥有量36.84件，位列全市第二。

特色农业成片发展，区级粮库获评全市储粮行业唯一的市级安全生产标准化标杆企业；加快引导土地流转，新增流转规模化土地670亩，旭日生物、杜鹃窝农业等2个基地成功申报泉台农业合作示范项目。委托区属国有企业以市场化、集约化模式，成片运营6000亩零散农用地，效益渐显。

招商引资提质增效，全年招商签约正式合同项目超150个，总投资额超1300亿元，位居全市前列。其中，20亿元以上重大产业项目超20个，文旅项目11个、总投资256.7亿元，发展韧劲足、潜力大。

精准完善招商机制，运用“零地招商”盘活低效厂房24.3万平方米，引进旭虹光电等6个项目入驻，签约增资扩产项目50个，投资383.06亿元。滚动推进海峡雕艺产业园、科技创新谷等5个工业园区标准化“四个一批”项目建设，今年以来已完成投资12.48亿元，建成厂房面积34.49万平方米，成功招引60余家企业入驻，入驻率达100%，形成产业集聚，为壮大工业大盘蓄势新动能，智能电网产业基地荣获全市新基建新经济考核第一方阵第二名。

新城建设呈现新面貌

2022年，台商区城市品位不断提升，为深化城市总体设计，开展战略新兴产业园和数字包装产业园标准化园区城市设计国际竞赛，由华南理工大学及全球顶尖的德国意厦国际设计集团联合体中标，接续实行全国首创的“帆影杯”城市展示面建设设计贡献奖，组织开展中海学府、建发和著、美的云玺台等项目参评，全方位推动空间拓展，改善城市面貌。

扎实推进21个抓城建提品质专项行动项目建设，超额完成年度计划投资，城市设施更加完善。坚持交通功能提升和滨海观景功能并重设计理念，推动国道G228线分阶段提级改造，海湾大道（双山段）荣获省政府表彰“优胜项目”。积极开展“绿满泉城”行动，新增公园绿地8公顷，完成海湾大道10处口袋公园及10处立体绿化工程建设。

台商区安居工程也有力推进，开展建区以来规模最大的回迁选房安置，涉及白沙片区改造工程等多个项目，共1785户、总安置面积64.5万平方米。围绕不同片区的地域特点，在安置小区中试点建设13个邻里中心，实现集居家养老服务站、百姓书房、“医养结合”等功能于一体，进一步完善了安置小区配套服务。

与此同时，台商区城市治理也跃升到一个新水平。创新防疫排查、流调、处置计时法和流程图，做到快找人、找准人、管住人，全力筑牢疫情防线。按照“红、橙、黄、蓝”对企事业单位安全生产状况进行分级分类动态监管，严格督促企业落实“三张清单”，安全生产标准化创建率达100%。圆满完成省级餐饮服务“明厨亮灶”示范单位建设任务。深化平安建设，矛盾纠纷化解率位居全省前列，反走私工作考评排名全市第一。

建立健全城市精细化管理制度和标准体系，持续深入推进停车管理“序化”、市容市貌“净化”等“八化行动”，精准“点题治理”停车收费、占道经营、城市“牛皮癣”等影响市容市貌的“顽疾”。全区“两违”零增长，超载等各类违规违法行为大幅下降。生态环境持续提升，顺利通过年度省级生态环保例行督察。

民生事业实现新突破

2022年，台商区由清华大学庄惟敏院士领衔设计的首都师范大学附属泉州学校等总投资超30亿元的18个精品示范项目全面加快建设。在全市率先高标准、全覆盖完成中小学教室护眼节能灯光改造，位居全省领先水平；实现全区中小学运动场100%塑化。开办泉州五中台商区分校高中部、泉州台商区实验高级中学，泉州五中分校连续两年中考达A率等指标位居全市前15名。

教育事业加快发展的同时，台商区医疗水平也得到全面提升。大力推进一批卫生重点项目建设，提升区域卫生信息一体化水平，总投资2.1亿元的区公共卫生和社会保障中心主体建筑通过竣工验收。优化基本公共卫生服务，完成11种免疫规划疫苗接种2.69万针次，接种率均在95%以上，全区居民健康建档24.57万份，建档率97.1%。

社会保障覆盖面也更广，城乡居民养老保险参保率达99.5%，基本实现应保尽保，企业养老保险养老金实现“十七连增”，机关事业养老保险养老金“七连增”，城居保基础养老金“十连增”，被征地农民养老保障金发放标准位居全省前列。探索实行由乡镇为主审批的“救急难”工作机制，获临时救助的群众3380人次。开展“五社联动”活动，帮扶困难群众近6万人次。率先在全市设立“士兵退役一件事”服务机制，获纳入全省试点，累计发放重点优抚对象抚恤金740万元。

就业用工方面，开展“春风行动”、赴省外招聘、直播带岗等系列活动，协助企业新招聘员工6833人。健全完善就近快速妥善化解劳资矛盾纠纷机制，区劳动人事争议调解委员会获评全国百家金牌组织。