年终岁首，盘点过去，展望未来。连日来，泉州台商投资区洛阳镇、东园镇、张坂镇、百崎乡分别举行乡镇人民代表大会，汇报政府工作，谋划新一年的发展，亮实招、展信心。□本报记者 黄耿煌
洛阳镇：
“五个聚焦”
打造品质城镇
●数字回顾2022
（1月至11月）
规上工业：增加值同比增长8.6%
财税收入：全年预计完成3.5亿元，同比增长1.2%
项目建设：新签约20个，总投资额55亿元；区级重点项目总投资额完成37.12亿元，占比94.78%
社会消费品零售额：限额以上完成14.72亿元，同比增长13.6%
●谋划展望2023
【发展目标】
努力确保财税收入增长8.6%，力争完成3.8亿元；规模以上工业增加值增长8.0%以上；限额以上社会消费品零售总额达18.5亿元。
工 作 谋 划
聚焦总量提升
经济发展步伐更大
注重高端引领，敦促工业企业转型升级。深化干部挂钩联系重点企业制度，形成高效能、满负荷的助企发展运转体系。抓紧抓好各项产业政策上下衔接和兑现落实，推动重点企业技术创新。全力保障杏东片区内睿步机器人、微米科技等项目尽快建成投产，培育打造先进制造业核心区。对接落实用好低效用地盘活试点政策，推进国道沿线老旧工业园区产业空间重塑。
做优特色产业，推进农业产业提质增效。利用市农科所西塘村国家农业技术推广中心等平台，加大对台农业交流，促成泉台农业科技产业园及乡村振兴数字产业园等新签约项目尽快投产。加快构建现代乡村产业体系，建立“企业+合作社+基地+农户”产业化模式。
整合资源要素，做优做强第三产业。鼓励社会资本参与古街开发，打造古街古桥文化品牌，发展文创产业。紧跟全区文旅产业经济发展大会步伐，开辟“海丝洛阳”“红色党建”“乡村振兴”等文化旅游路线。
聚焦功能定位
城镇建设品质更优
高起点规划区域定位。融入泉州跨江发展城市格局，对接保障好海江片区土地开发利用，跟进、推动金屿大桥、江城大道项目征迁建设，加快高品质安置房建设，保障首师大附中、附小建设，完善城市功能配套，增添回迁幸福感。积极对接大学带建设项目。
高品质推进城镇管理。进一步完善城镇建设管理体制机制，市容环境治理精细化。乡村振兴试点村、示范线、重点交通沿线村2023年底存量裸房基本清零。
高标准做好生态治理。深入实施“四清”工程，对接推进惠女干渠屿头段护坡整改工作，打造洛阳江“清水走廊”优质品牌。坚持生态优先，持续打好污染防治攻坚战。
此外，还将聚焦创新治理，推动社会治理取得更新突破；聚焦人民福祉，推动生活品质得到更好提升；聚焦乡村振兴，推动农业农村展现更新形象。
东园镇：
片区发展差异化
项目建设精品化
●数字回顾2022
（1月至11月）
财政收入：同比增长42.6％，全年预计完成12.15亿元
规上工业：增加值同比增长8.73%
固定资产投资：同比增长45.6%，全年预计完成98.18亿元
社会消费品零售额：限额以上同比增长27%，全年预计完成11.28亿元
6项主要经济指标排名全区前列
●谋划展望2023
【发展目标】
2023年工业增加值增长7%、第三产业增加值增长8%、固定资产投资增长10%、实际利用外资5000万元人民币。
工 作 谋 划
分片施策 提升能级
湖东片区：打造集休闲旅游、商务办公、文化创意、艺术展示、城市公共客厅、品质居住为一体的滨水生态示范区和现代化高端综合居住服务区。树立社区建设管理理念，以“党建+”邻里中心为枢纽，以品牌房企交房入住为风口，聚人流、聚人气、聚业兴，逐步觉醒城市“烟火味”。
总部经济区：打造“生态·智汇商务区”滨水总部经济区。促进路港等11家企业建成并入驻办公，打造企业总部邻里中心，主动服务。
杏东工业区：培育打造先进制造业核心区和高端生产性服务业发展区、现代智慧科技产业区。助力钜闽机械等装配制造及智能化生产企业高速运转，力促联东U谷·科技创新谷、智能电网电器产业园满园运行。建设杏东片区邻里服务中心。
高铁片区：重点谋划集交通枢纽、商贸商务、产业服务、产城融合发展功能于一体的复合型高铁片区。全面扫清项目遗留问题，确保按时通车，即时研判高铁引流效应，适时对未征迁范围探索证据保全、先予拆除等措施，助力区域进一步开发。
打磨项目 兴镇强镇
旅游兴镇：加快龙苍村党建文化长廊二期建设，注册成立旅游企业，盘活古厝经济体，开发香氛种植、研学旅游等品质项目，完成秀涂港展馆项目提升，推动旅游线路升级。
招商引资：发展智能电网电器产业，联通上下游高科技配套企业，建立区域智能产业综合生态圈。扩大企业总部规模，吸引小型优质企业入驻办公。
城市提级：推动高铁片区及城市配套道路建设，集中改造老旧街区，推进新镇区建设；打造市级垃圾分类示范乡镇，创建国家卫生乡镇；增建口袋公园。
低效盘活：抓住政策红利，盘活新沙工业区石材退出厂区和惠南工业区三期闲置低产厂区等低效工矿用地。研讨湖东片区东区作为低效居住用地盘活试点，发展新型商业模式，打造区中心商圈。联合百崎乡探索废旧矿区复耕提质等方式综合整治高山岩周边山体。引导社会优势资源多渠道、多层次参与。
张坂镇：
山海湾交融
人产城共兴
●数字回顾2022（预计）
规上工业：增加值同比增长8.1%
固定资产投资：同比增长51.1%，居全区第一
社会消费品零售额：限额以上同比增长7.8%
重点服务业：营利性收入同比增长164.0%，全区第一
用电量：工业用电量同比增长3.6%，全区第一
●谋划展望2023
【发展目标】
以“山海湾交融、人产城共兴”为抓手，凝心聚力，奋进新发展，城乡居民人均可支配收入与经济同步增长。
工 作 谋 划
产业强镇
重点项目年度投资89亿元
创新驱动转型升级。推动泉工机械等企业申报国家级、省级绿色工厂。实施产业基础再造、“企业上云上平台”等升级行动，实施金百利智能车间等省级重点技改。发挥高品医学检验等平台带动作用，支持和推动组建研发创新平台。
筑巢引凤集聚发展。全方位推进工业园区标准化建设，提升园区配套，打造产业生态圈。服务保障海峡雕艺文化产业园建成使用，促进产学研用一体化建设，形成雕艺文化产业聚集。
项目带动扩大投资。计划实施在建重点项目52个，年度投资89.48亿元。重点推进新日成、贝斯特等12个工业项目按时序建设，推进下宫安置区二期、保利等21个重点项目竣工。加快盘活低效用地，聚焦新兴产业精准招引一批强链、补链、扩链优质项目。力争新签约落地项目总投资150亿元以上、20亿元以上项目2个。
品质兴镇
做足山海融合文章
全面提升城乡品质品位。纵深开展“抓城建提品质”行动，持续推进滨湖南路景观带、镇区商业街、雕艺街及月亮湾等提升改造，优化环湾景观展示面建设。对接福厦高铁新泉州东站片区建设，推动张坂中心街区繁荣发展。
全面提升乡村振兴质效。着力发展胡萝卜种植、林下经济、水产品养殖、海产品加工等特色产业。实现村集体经营性收入20万元以上全覆盖。创建“五个美丽”乡村，实施乡村振兴“十三大行动”91个重点任务，按时序推进浮山、山内2个省级试点村6个项目建设，策划实施整镇推进项目10个。
全面提升文旅融合深度。在“山”“海”融合上做足文章。支持后曾村蝉鸣文创园、山内村湖心岛太空舱营地等绿色休闲旅游项目；加快推动浮山渔市、滨海民宿等新业态发展。开展浮山渔港规划设计，推动海洋文明实践馆建设。推动八仙过海度假区创省级旅游度假区、欧乐堡景区创国家4A级旅游景区，引进日月湾文旅小镇等综合文旅项目，开展音乐节、灯光秀等多元化夜游项目，积极培育网红IP。
百崎乡：
培育特色产业
增强发展动能
●数字回顾2022（预计）
工商税收：全年收入4.4亿元，同比增长101.4%，全区第一
社会消费品零售额：限额以上累计完成0.83亿元，同比增长291.7%，全区第一
固定资产投资：累计完成16亿元，同比增长11.8%
规上工业增加值：同比增长8.1%
重点服务业：营利性收入累计完成0.3亿元，同比增长44%
●谋划展望2023
【发展目标】
工商税收收入预计完成3亿元以上，规模以上工业增加值同比增长7%以上，固定资产投资同比增长8%以上。
工 作 谋 划
培育产业
打造经济发展新动能
服务市场主体增活力。开展干部挂钩联系企业走访活动，分类指导。对重点工业企业 “一企一策”精准帮扶，推动产需衔接、银企对接，解难纾困；跟进小微企业融资需求，确保惠企纾困政策落实到位，激发小微企业发展活力。加大招商引资力度，强化跟踪服务，“一项目一专班”服务签约项目，及时跟进履约进度。
培育工业企业添动能。靠前服务，帮助“小升规”后备企业解决发展难题。梳理低效工业用地，鼓励“腾笼换鸟”，引进“龙头”“独角兽”和高新技术企业，带动配套、研发企业落户；推动技改转型升级，提高老企业市场活力和竞争力。
发展第三产业强引擎。依托跨境电商共创园、奥古电商园，加快培育跨境电商、市场采购、海外仓等新平台新业态，吸引全国跨境数字技术、运营和服务高端人才入驻。增强商贸服务业增长动力，鼓励多元化营销，汇聚人流商气，线上线下深度融合。引进文旅公司挖掘整合乡村旅游资源，布局发展创意设计、网络直播等文化旅游产业，打造2个网红打卡点。
打造样板
谱写乡村振兴新篇章
做强人才支撑赋能发展。“输血造血”齐头并进，对外“引”才找突破，“筑巢引凤”吸引各类人才回归乡土，争取引入台湾精致农业与文旅文创专业运营团队；对内充分挖掘“土专家”“田秀才”，带动村民参与本土产业发展，激活乡村振兴“源头活水”。
发展壮大特色优势产业。争取建设1个市级以上教育研学基地；探索“党建+电商+产业”的致富路。全力打造“一村一品”，整合农村闲置地，盘活低效用地，争取实现百万村财的突破。
建设宜居宜业美丽乡村。积极探索生态+经济产业协同发展，将废弃矿坑改造成运动休闲场所；开展土地综合整治提升综合价值，进行复耕复绿整治。狠抓生态文明建设、健全乡村治理体系，加快数字化乡村建设。
