桃城镇是永春县的城关镇，也是永春县的经济重心和颜值担当。在全面推进乡村振兴的当下，当地既有投资数亿元的大项目火热推进，也有山顶的成片茶果漫山飘香，水利、交通、现代农业等优质要素不断向乡村流动，即便是住在山顶的村民也能就近在镇上找到一份满意的工作。

记者发现，如此和谐的山区乡村小曲来源于桃城镇根据镇、村的区位条件、资源禀赋、产业基础及未来趋势明确发展方向，注重对镇区格局和当地传统特色文化的保护和利用，探索区域融合、产城融合、城乡融合，推动“三片区”发展，打造城乡融合型乡村振兴整镇推进示范乡镇的稳步前行。

□本报记者 林铭珊 通讯员 颜梓钦/文 桃城镇政府/供图

差异化发展 将资源禀赋转化为产业优势

在乡村振兴整镇推进过程中，“差异化”发展成为桃城镇上下的共识。在“人无我有，人有我优”的市场竞争思维驱动下，山区、城东、城南三大片区互融并进，特色鲜明、优势凸显。

山区片深化“人流动、地流转”发展模式。上沙村上沙岭花果世界集赏花、采摘、游乐、科普、研学等功能于一体，引进国内外32个优质柑橘品种，研发培育5个顶尖品种，攻克了特晚熟柑橘品种过冬难题，实现一年四季皆可采摘。“在镇政府的帮扶下，流转了1320亩山地，投资超5000万元上马这一项目，特色产品岩柑一斤卖到30元左右，供不应求。”

花果世界负责人邓永安介绍。像这样的“地流转”还出现在姜莲、仑山、洋上、外坵、大坪等村子，以村级组织流转、农垦公司合作、招商引资等形式集约流转土地5000多亩，发展起以柑橘产业为主、套种旱粮为辅的高效农业。“如今我在镇上一家服饰公司就业，年收入6万多元，比在山上务农好多了。”上沙村村民邱丽芳满意地说道。在做好“地流转”的基础上，桃城镇还注重“售后”，强化以就业、就学、养老助推“人流动”，累计安排未就业农民对接企业520人，引导山区学生到镇区就近就学190人，创建近邻守望、长者食堂等农村养老模式，开展活动96次。

城东片聚焦“产城人文景”深度融合，城南片建设总体布局为“党建引领，产业带动”。城东片合理布局项目，增强城市集聚效应，通过农超对接的方式，让大批农产品走入商圈；撑大城市框架，推动城市综合体、香橼茶叶、生态家具等重点项目建设。城南片坚持党建引领，以创建美丽中国示范先行区为目标，打造极具景观诗韵和产业活力的生态宜居水美乡村，引进乡村治理人才驿站，整合泉州市党内政治生活体验馆、福农驿站、余光中文学馆等资源投入运营，拓展了研学培训新兴产业板块。“总投资11亿元的城市综合体建设是永春县加快‘东拓西进’的重要一环，能够优化空间布局，引导产业、项目、要素向东部重点开发区域集聚，撑大城市框架，打造兼有居住、商业、公共服务和管理设施的高质量城东融合发展样板区，对于城市更新、提升桃城品质意义重大。”桃城镇政府有关负责人说。

联动式发展 将优质要素转化为多元动力

乡村振兴整镇推进，做好城乡融合发展是关键。“城乡融合发展，关键在于促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，优质要素向乡村流动，有利于激发乡村发展活力，为乡村振兴提供动力源泉。”桃城镇政府有关负责人说。桃城镇积极推动公共资源配置合理化，最终推动产业经济发展多元化。

公共资源配置合理化既有基础设施也有便民服务。基础设施互联互通，探索整镇推进安全饮水、农村污水治理，投资450万元新建污水处理设施7座，推进农村污水连片整治。公共服务便捷便利，以“绿色+智慧”为主题建设面积约1.5平方公里的智慧体育健身主题公园，提升社区邻里体育活动中心辐射面；探索“党建+”邻里中心服务全覆盖，在“1+6”基础上丰富“X”特色服务，建设花石、南星、长安、桃溪等4个邻里中心，为群众提供“一站式”服务。同时，建设桃城镇乡村振兴服务中心、代表委员联络站，提升公共服务能力。社会治理共治共享，探索“综治+”社区（乡村）治理机制，推进上沙村、桃溪社区“三治融合”走深走实，推动矛盾纠纷联调、社区服务联建、社会治安联防、行政执法联合、基层平安联创、应急处置联动等重点事项融入村级建设，实现“小事不出村，大事不出镇”。

做好做足公共资源配置合理化，才能推动产业经济发展多元化。花石社区探索人才助推乡村振兴模式，深耕桃源英才回归工程，依托桃城镇乡村治理人才驿站，深化与福建农林大学、华侨大学等高校产学研合作，搭建人才交流对接平台，仅社区内环绕一片稻田的8座古厝就引来了人才驿站、福农驿站、康辉旅游、双创基地、永芳纸织画等多家业态平台入驻。“先行者”周建华也是其中之一，身为福建省花卉协会盆景分会常务副会长兼秘书长、永春县盆景赏石协会会长的他，发展和培养了一批优秀盆景产业从业人员。在他和行业协会的共同努力下，如今永春县盆景素材种植面积1550亩，年产3万多盆，总产值2亿多元。桃城镇还探索“联村党委+合作社+农户”抱团发展，依托桃城镇农文旅联村党委，引导仑山村、姜莲村流转闲置土地2000多亩，促进村财增收30多万元；与共建单位县信用联社签订乡村振兴战略协议，授信10亿元，构筑政银融合发展的长效机制。

高质量发展 将治理成效转化为民生福祉

2022年即将过去，桃城镇乡村振兴整镇推进的成效可以总结为风貌零裸房、两违零新增、村民零越访、村财零弱村、耕地零撂荒，每一个“清零”的背后都有无数的农民受益，都是写满民生福祉的新篇章。

仑山村一户茶农的发展就是最好的见证。冬日里的仑山空气清凉，放眼望去，这个山顶村的民房都穿上了“新装”，做了装修。南坪头茶叶专业合作社的张金杰正在细品今年的秋茶，他开心地说：“今年县里秋季茶王赛中，我们拿下了一金一银一铜的好成绩，不仅茶叶价格能翻一番，也让我更有信心、静下心来做好茶、做品质茶。”在他看来，合作社能有今年的好发展离不开乡村振兴整镇推进的好政策、好项目，流转出1500亩土地，帮助合作社在产品质量提升、销售渠道拓展、农旅融合发展等方面持续发力，提升茶叶质量，形成产业规模。“如今桃城的茶不再是‘口粮茶’‘低端茶’，而是能让人闻茶盖、看茶色、品茶香、观茶韵的好茶，性价比极高。”日常喜欢喝茶的市民杨庆盛在该合作社喝茶时感慨道。

从张金杰蒸蒸日上的茶叶事业中，我们可以看出农村裸房整治、土地流转给农村带来大变样。桃城镇全面落实裸房整治三年行动，完成全镇22个村（社区）145多栋裸房整治，实现镇域中心无裸房；完成投资1300万元，对山顶村26公里农村公路进行提级改造，进一步完善基础设施建设。盘活撂荒耕地，引导仑山村签订1500亩土地流转合同，种植红米500亩、水仙茶500亩、水稻油菜花500亩。在此基础上，桃城镇以上沙村为龙头，引导姜莲村、仑山村流转闲置土地3000多亩，连片种植特色水果，并套种旱粮；大坪村、丰山村盘活套房（店面）13套，洛阳村利用闲置建设用地建设仓库出租。全镇8个行政村的村财收入均超过30万元，上沙村村财收入突破70万元。14个社区居财收入均超过50万元，桃东、桃溪居财收入突破300万元。

社会的安定稳定关乎群众的根本利益。“我们高度重视镇信访稳控工作，坚持依法应访，把接访、化访、治访有机结合，把矛盾化解在基层，着力推进“三治融合”，实实在在为群众排忧解难，实现村民零越访。”桃城镇有关负责人表示。与裸房整治相对应的就是两违治理，桃城镇建立两违综合治理工作专班，坚持网格化管理，做到辖区全覆盖、无死角巡查，做到两违零新增。同步建立问题清单，对发现的影响房屋结构安全的违法建设坚持边核查边整改，第一时间落实整改，消除安全隐患。