开栏语
2022年,全市检察院机关坚持传承弘扬“晋江经验”,坚持依法能动履职,坚持推进“案件高质量、品牌高质量、队伍高质量”,为大局服务、为人民司法,各项检察工作稳进、落实、提升。今日起,本栏目聚焦2022年全市检察院机关的亮点工作,推出系列报道。
泉州,中国品牌之都,“晋江经验”诞生地和实践地,具有民营经济发达的比较优势。爱拼敢赢的泉州人民,在这片民营企业发展沃土上,耕耘着一代代人的光荣与梦想。
近年来,全市检察机关传承弘扬“晋江经验”,从“亲”字突破,在“清”处用心,打造护航民营企业发展的“亲清护企”泉州检察模式,成果多次被写入最高人民检察院向全国两会所作的工作报告,荣获首届“全国检察机关十大文化品牌”,成为城市法治竞争力的一张名片。
深入推进合规建设
让企业“轻装上阵”
2022年开春,疫情突发,一场心系企业发展的“云听证”在洛江区检察院如期召开。
原来,该院在审查某机械制造公司污染环境案中,发现犯罪行为暴露出企业在环保管理、保障等方面存在深层问题。经上报审批,检察机关启动合规考察程序,由律师、环保部门等组成第三方监督评估组织,在充分了解企业的情况下,指导企业制定、完善合规计划。
为不影响企业后续复产,合规考察工作在线上稳步推进。去年3月,考察顺利终结,为充分听取各方意见,确保案件依法正确处理,听证程序摆上议程。4月2日,经详细讨论,由13人组成的“云端听证团”一致同意对企业作不起诉决定。自此,企业轻装上阵,踏上合规经营的复工复产轨道。
这是泉州市检察机关推动第三方监督评估机制落实落细的一个缩影。泉州市检察机关牵头制定系列配套文件,为企业合规案件办理提供操作指引,全面推开涉案企业合规改革试点,建立第三方监督评估机制,办理涉案企业合规案件15件,经合规审查后对9家企业及其负责人作出不起诉决定。此外,检察机关还充分发挥民营企业合规建设服务联盟作用,为432家企业提供线上线下合规体检服务,提出防范对策建议4429条。去年4月,泉州市检察院成立“两中心一基地”,优化“泉州商标品牌网络保护系统”应用,探索构建企业合规建设、品牌保护与大数据深度融合新格局。在疫情防控特殊时期,检察机关依托“司法+征信”机制,帮助126户复工复产企业实现信用变现1571万元,为企业发展送上法治温暖。
保护企业知识产权
网上维权最快3小时
保护知识产权,保护企业创新,泉州检察机关不遗余力。
2022年北京冬奥会的成功举办,让憨态可掬的吉祥物“冰墩墩”成为“网红”,一度出现“一墩难求”的盛况。陶瓷版“冰墩墩”的产地就在“中国瓷都”德化。为了保护“冰墩墩”不被假冒生产,同时满足市场需要,2022年春节刚过,德化县检察院就联合县市场监督管理局、县公安局实地走访“冰墩墩”的生产企业,认真了解企业对检察机关在服务保障民企发展等方面的需求、意见和建议,并就订单激增可能引发的产品质量、安全生产以及知识产权保护等法律风险进行了提醒,护航“冰墩墩”顺利生产制造。
在检察机关的建议下,各部门深入陶瓷企业帮助查找生产过程中的风险隐患,指导查缺补漏,加强企业风险抵御能力。此外,检察官还参与电商平台排查工作,从源头防范“搭便车”“蹭热点”等侵权现象发生。
“冬奥会期间,我们为15个大赛项目中的12支中国国家队打造比赛装备,同时为工作人员等提供大量制服装备。”冬奥赛场上,来自泉州晋江的安踏集团可谓“亮眼”。
企业以科技创新助攻奥运健儿飞驰,与此同时,检察机关以法治担当助力企业健康发展。泉州市检察机关重拳出击护企维权,在一起特大制售假冒安踏品牌运动服案件中提前介入,助力依法严惩涉企犯罪。此外,晋江市检察院进一步整合职能,采取一站式知识产权维权模式,统一办理知识产权类刑事、民事、行政案件,形成检察监督合力。
据悉,近年来,泉州市检察机关多措并举,实现全链条保护“泉州造”。为解决泉商品牌企业在异地和网商平台面临的打假难、维权慢、维权成本高等现实困境,泉州市检察院、市市场监督管理局和工商联等单位联合牵头,邀请知识产权相关行政执法和刑事司法机关先后成立“泉州市知名企业品牌保护联盟”“泉州市商标品牌网络保护系统”“泉州知识产权快速维权协作机制”“商标品牌网络保护监测室”,彻底打通了民营企业品牌维权全路径,在横向上实现维权力量协作,在纵向上实现线上线下快速维权,使侵权线索发现即时、取证认证实时有效,解决民营企业的知识产权保护痛点。依托该机制,知识产权侵权投诉快速处理,从最短3天缩短到24小时,在侵权投诉人升级为可信投诉人后,还可进一步缩短为3小时。几年来助力异地维权200余起,挽回损失上亿元。
安踏集团法务部总监黄文婷对该机制非常赞许,她说:“通过这个机制,公司可以很快锁定网络上的这些侵权信息,并且可以把假冒的侵权产品的链接在最短的时间之内删除,能够有效地维护我们品牌的权益。”
为企业建言献策
促进企业健康发展
小郭,大学毕业后自主创业,因公司生产经营困难,欠下各种货款及工人工资300万元,无奈之下准备借款来维持经营,却发现自己的账户被公安机关冻结。经多方奔走,小郭账户上200万元资金仍然无法解冻。就在公司经营雪上加霜之际,小郭来到南安市检察院12309检察服务中心,请求检察机关协调公安机关解冻其公司账户,以解企业燃眉之急。
在了解到实际情况后,南安市检察院立即启动涉非公经济信访案件专人专案机制。经多次与当事人沟通、听取意见、调阅侦查卷宗、实地走访,确认该公司账户与所涉刑事案件无关,遂依法向公安机关提出解除冻结的监督意见。公安机关于3日内解冻该账户,公司生产经营逐渐恢复正常。
办一案,助一企,受益一片,这起涉企业信访案入选最高人民检察院在第二届民营经济法治建设峰会发布的检察机关服务民营经济典型案例。
泉州市检察机关护航民营企业健康发展的例子不胜枚举。某快递公司的3名员工利用职务之便,虚构提高客户保费以换取提成,金额高达数十万元。案件办结后,丰泽区检察院针对该快递公司的管理漏洞,依法向其发出检察建议。这份检察建议让快递公司揪出了另外8名中饱私囊的“内鬼”,挽回了10多万元的损失,同时该快递公司的总公司将其作为典型案例,在集团内部通报。“坚决落实最高人民检察院的‘七号检察建议’和‘八号检察建议’,不能就案办案,而应当拓展检察职能,出真章,见实效,推动相关企业完善内部管理建设,促进企业更加健康发展。”丰泽区检察院相关负责人表示。
党的二十大报告鲜明提出,“优化民营企业发展环境,促进民营经济发展壮大”。新的一年,泉州市检察院将守正创新,勇毅前行,奋力扛起全省检察工作高质量发展主力军担当,全面助力泉州“强产业、兴城市”双轮驱动,为民营经济高质量发展继续开路护航。
□本报记者 黄墩良 通讯员 吴世舜 文/图