2022年，鲤城区上下锐意进取、应变克难，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济发展韧性得到巩固，城市建设格局有序拉开，民生服务保障更有品质。

耕耘累硕果，蓄力再扬帆。2023年，鲤城区将更好统筹疫情防控和经济社会发展，按照“强产业、兴城市”“活古城、战江南”部署要求，实施“1345”发展战略，深化“1+3”专项行动，发展“数字+新制造”“数字+新商贸”“数字+大文创”“数字+大健康”产业，持续打造世遗典范城、中央创新区，推动“品质名城·现代都市”建设再上新台阶。

打造产业链供应链韧性结构

抢抓产业新机遇。兑现落实、优化调整一批加快经济发展的新政策新措施，新培育“四上”企业超百家。突出“强二优三”，做大做强纺织鞋服、电子信息、机械汽配等制造业，做活做优商贸服务、数字文创、文化旅游、电子商务等现代服务业。支持消费企业加快复苏，再培育1个智慧商圈、1个综合电商园、1个垂直电商园；联合侨力量推动企业出海拓市场。

扩容产业新空间。奋力推进工业园区标准化建设，启动示范区二期，连片改造华塑、新塘等4大片区，科创中心、火炬电子紫华园等7个项目建成投用，新增标准厂房超60万平方米。打好“政企合作、收储改造、企业自改”组合拳，推动超2800亩低效用地有机更新。设立城市更新基金，推动区属资产入股市古城公司，盘活古城超30万平方米闲置低效资产。

拓展产业新版图。全面发力“四型经济”，支持绿色型经济发展，围绕建设新能源新材料产业创新示范基地，规划建设泉州市智能产业园。大力发展创新型经济，新增培育国家级高企18家、市级以上科创平台5个，企业研发投入增长20%以上。加速服务型经济聚集，规划建设鞋靴数智电商经济区、外贸产业园、家政服务产业园，整合提升汽车服务产业。加快向总部型经济进军，提速建设滨江总部经济区、建筑产业园等载体。

激发产业新活力。开展项目建设奋战年活动，推动65个在建重点项目跑出“加速度”，产业项目投资超41亿元。立足华侨优势，依托留联会、侨社团等平台设立海外联络组，以侨为桥招商引资，全力促成王宫华侨历史文化街区等优质涉侨项目落地建设。巩固国企改革三年行动成效，争取国企全年新增经营性收入超20亿元、资产规模超300亿元。建立区级产业引导基金制度体系，力争企业上市取得新突破。

做优营商环境。“一网通办”比例提高到75%，实现企业注销全程网办，工业投资项目“拿地即开工”，确保在全市营商环境指数考评中争先进位。围绕“产业+空间+赋能”精准招商，构建“飞地”招商集群，建立招商创新中心，争取全年招商签约项目投资超650亿元。

拉开活古城战江南一体格局

发挥“搬不走”的优势，让古城闻者心驰。以系统思维落实古城非核心功能纾解，提速推进14个古城重点建设项目。复合化再现片区风貌，策划复建宋元古城、宋元古市、唐子城等历史片区。立体化复现街巷古韵，纵深推进中山南路及周边46条街巷综合保护提升，完善古城核心区步行化体系。精致化重现宋元景象，加快文庙魁星楼、大城隍庙、宝海庵等3个古建筑复建，沿中山南路及周边片区规划“宋街”“元街”，打造海丝国际文化体验中心。

建设“抢着来”的热土，让江南业者神往。集聚头部资源高标准开发繁荣、站前西、金鲤等3大片区，力促16宗地块出让，加快10个商住项目建设，打造江南新区都市核心区。加快启动泉州演艺剧场综合体等文商旅项目，有效承接古城文旅功能外溢。实施“聚城畅通”行动，加速推进繁荣大道等3条主干道、金鲤大桥等2个跨江通道建设，启动泉南高速新增鲤城互通及接线工程。补齐公共配套设施短板，建设变电站、大型垃圾转运站，加快5G基站布局。

打造“留得住”的环境，让鲤城居者安怡。强力推进109个城建品质提升项目。重点攻坚金鲤片区、繁荣片区、古城提升等5个征迁项目，全年完成征收60万平方米以上。推进住宅小区长效管理等居住品质提升工程。新建10处立体绿化、10个口袋公园，点亮29条古城街巷、26栋沿江楼宇。加快推进江南片区污水处理厂建设，重点抓好16个水环境提质增效项目，推进城市综合管网提升等3个给排水项目建设。

实施解民忧惠民生幸福工程

提升社会保障水平。高质量办好31项为民办实事项目。建立辖区全民参保计划库，争取医保参保覆盖率达96%。建设保障性租赁住房1500套、人才公寓60套。建设五星级养老服务照料中心，新建或改扩建长者食堂3个。深化实施新时代山海协作，扎实推进对口帮扶。持续推进退役军人服务保障体系建设。

均衡发展优质事业。深入实施“教育过江”工程，加快福师大泉州附中扩建、西隅中心小学坂头校区、通政中心小学田中校区等5个教育项目建设，筹划推进金泰学园、泉州六中江南校区等项目。加快“大健康”医疗项目建设，在江南新区布局一家三甲医院，推动鲤城区公共卫生服务中心二期、区妇幼保健院分院等动工建设。

深化“鲤跃”人才工程。持续开展“春风行动”系列稳岗促就业工作，全年新增就业岗位8000个以上。加快实施新时代人才强区战略，融入先进制造业人才中心建设，加强产教融合。持续优化“双创”引才模式，发挥引才大使联盟作用，着力培养和引进支柱产业学科领军人才。

擦亮兴文旅展形象金字招牌

打造国家级旅游度假区。按照世界古城活态传承典范定位，加快打造大泉州旅游集散平台、国家5A级旅游景区。开展文旅经济大提速大发展活动年，编制古城产业发展规划，出台“1+1+N”政策，加快30个文旅重点项目建设。常态化举办海丝泉州数字文创博览会。高质量办好百年中山路庆典、申遗成功两周年等系列活动，推动影视文旅、数字文旅发展，建设新华侨大厦等10个住宿载体，建设龙头山等旅游集散中心，力促旅游总收入突破80亿元、增长15%。

争创国家文物保护利用示范区。深化省级文物保险服务试点成效，扎实抓好36处“文物+保险+服务”试点，滚动实施7处文保单位保护修缮和7处安消防工程建设。健全完善文物管理协调机制，逐步推广文物析产、收储租赁、以修代租等试点模式，争取新申报3处全国重点文物保护单位。结合文保点、“三普点”、50年老建筑的保护、迁建，规划建设文化街区。运用元宇宙等科技手段，推进文物数字活化工作。

巩固全国文明城市创建成果。常态化推进“品质名城·文明新风”行动。逐渐完善17个“党建+”邻里中心特色服务功能，规范化提升12个社区实践所（站），打造“1+4”文明实践特色品牌。持续深化综合执法改革成效，完善升级数字城管平台。完成东街、西街菜市场标准化改造。巩固垃圾分类示范区成果，推广延伸“环卫+”一体化机制。

拓展国家级公共文化服务示范区效应。持续开展“万千百十”文化惠民服务工程，建设区级智慧体育公园，建成新图书馆、一峰书院等一批群众性阅读场所，改造提升2家公共文化服务中心、4家文化陈列展示馆、1家侨批馆，建设7个文旅驿站。加快工艺美术厂改造提升，鼓励非遗产品产业化、市场化，再公布一批区级非遗传承人。支持“文旅+”工业、红色、历史等领域跨行业产品开发，开发“研之有鲤”小程序，深化“泉腔鲤音”研学培养。

夯实防风险

保稳定安全基底

守住人民健康防线。强化疫情监测和应对，做好分类分级健康服务。改革完善疾病预防控制体制机制。巩固全国基层中医药工作先进区成果。进一步完善慢性病防控一体化服务体系。关注老人、儿童、有基础性疾病患者等脆弱人群防护，满足市民看病、就医等基本需求。

守住本质安全底线。再创建不少于300家安全生产标准化企业，确保新引进工贸企业100%开展标准化提升。抓好消防安全、道路交通、房屋安全等，试点建设应急综合救援站，加快古城小型消防站等消防场所、设施建设，优化4处交通组织。全面贯彻落实粮食安全责任制，抓好全国食品安全示范城市创建，开展“餐桌污染”治理。

守住风险防范战线。提升财政保障能力和预算管理水平，完善国企投融资监管机制。常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击电信诈骗和养老诈骗。进一步深化党建引领基层网格管理服务。优化打造82个“提高型”智慧安防小区。

奋进新目标，迈向新征程。新的一年，鲤城将全面加强政府自身建设，以新思想引领新征程、以铁肩膀扛起硬任务、以高标准干出高质量、以严法纪营造好环境，不断提升现代化治理水平，全力打造勤学求变、勤做善为、勤勉尽责、勤政廉洁的人民满意政府，为建设高质量“品质名城·现代都市”贡献力量！（蔡明思 李梦娴）