(上接第八版)
创新赋能,以更高水平夯实强产支撑。依托现有龙头企业、区位优势、人才平台,充分发挥与中科院装备制造研究所、高品医学检验实验室等高端研发平台和西安交大、哈工大等高等院校产学研战略合作联盟的带动作用,引进大院大所大平台,集聚更多高科技领军、高层次创新、高水平管理、高技能实用的人才和团队。全力支持企业科技创新、转型升级、扩大生产,引进一批技术转移、知识产权、科技咨询、科技金融等科技中介服务机构和一批国(境)外专家、领军人才,建设一批企业技术中心、工程技术中心、科研创新平台、检测平台、公共平台。健全完善科技服务体系,推动区人才科技成果转化中心建设省级技术转移中心,进一步对接国内知名技术转移机构来区设立分支机构,培育一批技术经纪人、专利代理人,组建职业化“科技红娘”队伍。建立前沿科技成果追踪、对接机制,拓宽科创项目落地转化“源头支撑”。推动玖龙纸业、立亚新材等制造业企业加速向数字化、网络化、智能化方向转型升级;持续推进企业技术改造和设备更新,注重运用数控技术、智能技术改造提升传统产业,加快推进嘉泰鞋业、利澳纸业等传统行业提质增效升级;重点抓好嘉德利扩建、金百利智能车间等省级重点技改项目的实施,加快推进传统行业和新兴产业扩产能、增效益。全新建立制造资源协同管理平台,坚持“建平台和用平台双轮驱动”,实现生产、经营、管理和决策的智能优化,力争新推广数字化生产线12条、推动120家企业上云上平台。实施节能减碳,推动绿色制造项目建设,构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系,推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链发展。支持符合条件的企业和园区申报国家级、省级绿色制造体系制造项目,分批推进改造,努力挖掘存量节能空间,力争年均单位GDP能耗下降3.1%。推进技术、人才、资金等创新资源聚焦聚集,争取一批省市科技创新、“两化”融合、产业集群、专精特新、技术改造等惠企资金,顶格配套科技创新各项奖补政策,全力推进高新技术企业梯队培育,力争全区高新技术企业数量增长30%以上。
精耕细作,以更美特色塑造文旅风韵。以全市“文旅发展年”为新契机、新起点,树牢“全域旅游”理念,依托海岸线旅游资源开发提升,启动全域旅游发展规划编制工作,全力策划举办全区文旅产业经济发展大会,引进湖南卫视等实力较强的团队开展宣传推介,构建“月月有活动,四季有主题”的营销格局。通过串联月亮湾、玉沙湾、龟沙湾、海丝艺术公园、海丝生态公园等旅游景点,把自然资源优势转化为城市文化软实力,打造现代化综合型沙滩岸线,推动八仙过海欧乐堡景区创建国家4A级旅游景区。探索打造“文旅+生态”“文旅+海洋”“文旅+研学”等旅游业态,提供满足不同年龄、不同职业、不同地域人群、个性化多层次需求的文旅产品,积极培育民宿、秀场、营地、展馆等一批网红IP,带动周边区域经济发展。支持策划实施一批整镇推进项目,建立健全城乡融合发展体制机制,重点关注文化民俗旅游线路开发,全力推进龙苍侨居“番客楼”特色旅游村等旅游项目建设,推进特色文化旅游中心建设,以文旅赋能乡村振兴,串点连线创建一批乡村振兴示范村、示范线。争取对接落地广东新华文旅、生态设计小镇等一批优质文旅产业项目,总投资超105亿元,力争形成全域联动、交叉助力、协同发展的良好局面。
善谋善为,以更大力度释放政策活力。落实落细帮扶举措,将惠民、惠企政策作为引导集聚发展的基础保障,鼓励企业主导或参与国家、行业等各类标准制修订,继续指导推动玖龙纸业、泉工股份等基础好的企业参评省、市质量奖,力争实现零的突破。开展多种形式的银企对接活动,完善政银企协调机制,为辖内困难企业协调转续贷等信贷问题。紧盯财政政策加力提效的有利契机,在提前批已策划申报16个项目、对接需求48亿元建设专项资金的基础上,进一步提升专项债券项目整合策划质量,聚焦专项债券支持重点领域,强化部门协同配合,策划储备契合专项债券支持的产业园区、社会事业、生态环保和“两新一重”等重点领域项目,以获得政策性资金支持缓解我区投资压力,保持投资持续增长。有序推动区属国有企业整合重组工作,深化市场化机制改革,调整优化国有资本的产业布局、空间布局,加快资产整合进度,压减企业管理层级。
奋勇争先,以更高标准优化营商环境。以数字化改革为牵引,着力推进审批服务再提质再提效,策划开展“亲清家园”智慧监督服务平台运行两周年暨全区营商环境创新大会,举办机制体制创新大赛,力争打造更多可推广可复制的智慧监督服务样板。进一步发挥“亲清家园”智慧监督服务平台功能在政策云计算、免申享、助决策以及企业导航等方面的功能效用,推动更多的政企合同进入“双兑现”平台接受监督,以智慧监督让信息“开口说话”,实现精准画像,为治理提供靶向。加快开发政企直通车、产业链招商、微网格治理、区镇村用印、工程建设智能申报等新功能,以数字化赋能招商引资和基层治理。建立健全“项目谋划、项目招引、项目落地、项目达产”的全生命周期服务保障机制,以“一项目一专班”指定专人跟进项目服务,进一步完善招商引资服务机制,及时对接项目需求,开展区域内“手拉手”帮扶、产业链上下游对接,组织企业参加各类展会,帮助企业拓展产品市场,增加订单。充分发挥项目建设综合协调领导小组作用,通过政企合力,统筹抓好项目规划设计、建设推进和时序节奏,加强项目全过程服务水平,促进项目提质增效,确保全区政府投资项目建设达到“快、省、正”的目标。
五、突出尽职尽责,建设全心全意为人民服务的政府
各位代表,党的二十大对政府治理能力提出了更高要求。我们将坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督,始终坚持正确政治方向,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,坚决把上级党委、政府和区党工委的决策部署作为行动指南,建设人民满意的服务型政府。
奋力担当,善作善成。知责于心、担责于身、履责于行,不折不扣落实党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,全面加强政府系统党的建设,严格落实意识形态工作责任制。以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实,攻坚克难,敢啃“硬骨头”,自觉锤炼过硬本领,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,着力提升政府工作人员能力素质和专业化水平,以过硬本领应对复杂形势、完成艰巨任务。
牢记宗旨,为民利民。坚持一心为百姓、全力惠民生,完善政府工作清单制、项目化、销号式推进机制,优化绩效考核和督查督办,扎实推进“惠民生补短板”专项行动和年度省、市、区为民办实事项目,深入开展“百名干部进百企,一企一策促发展”专项行动,用心用情用力解决群众、企业的急难愁盼问题。坚持节用裕民,努力保障发展和民生急需,切实以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。
循法而行,知责负责。深入践行习近平法治思想,严格按照法定权限和程序行使权力,把政府工作全面纳入法治轨道。规范重大行政决策程序,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度。动态完善政府权力清单,健全涉企收费、公共服务、行政权力中介服务清单。推进政务公开,进一步完善政务公开事项标准目录,广泛听取人民群众的心声,保障群众知情权、参与权、监督权。严格执行人大决议、决定及专项工作报告审议意见,认真办理人大代表建议、批评意见和政协委员提案、社情民意,主动接受人大法律监督、政协民主监督及监委监察监督。坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度。
严守底线,廉政勤政。严格履行政府系统全面从严治党主体责任,落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”。加强财政预算执行、公共资源配置、重大项目建设、招投标管理、资金使用调度等重点领域监管。强化审计监督,推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。紧盯工程建设、征地拆迁、生态环境等重点领域,严防权力腐败,构建“亲”“清”政商关系。
使命重在担当,实干铸就辉煌。让我们在省委、省政府、市委、市政府和区党工委的坚强领导下,在各级人大、政协的关心支持下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,踔厉奋发、勠力同心、勇毅前行,奋力把学习贯彻党的二十大精神的成果转化为推动高质量发展的实践成效,为加快建设环泉州湾核心区、打造两岸融合主阵地、建成全市先进制造业和战略性新兴产业主阵地而不懈奋斗。