六年，是时间的标尺，也是发展的刻度。作为泉州城市建设“主力军”，成立六年的泉州城建集团在市委市政府的坚强领导、市国资委的正确指导下，勇立国企改革发展潮头，愈发生机勃勃，奋力朝着一流的城市建设运营服务综合提供商迈进。

回望来时路，由若干子公司组成、历史遗留问题错综复杂的泉州城建集团，历经数次整合重组、优化布局，勇敢实践、探索前行，实现市属国企“三个最”：

市属国企资产规模最大——资产总额从组建初的546亿元增长至1600亿元，净资产从280亿元增长至756亿元，持续以总资产、净资产占市国资国企“双过半”的成绩领跑市属国企；产业收入从成立初不到2亿元增长到38亿元，产业收入占比从7%提升至63%，连续3年跻身全国城投企业百强、连续2年跻身福建服务业企业百强。

筹融资综合能力最强——成为泉州首家斩获公开市场主体资信AAA最高评级的国企，融资能力大幅提升，6年累计融资超690亿元，2022年综合成本仅3.72%，较2021年下降12个百分点，比银行基准利率节省2.64亿元。

项目建设任务最重——从承接项目20多个、总投资20亿元到现在项目100多个、总投资超800亿元，并已累计投入超210亿元资金全力加快中心城市更新改造。

担当作为 埋头苦干，擦亮国企底色

六年来，泉州城建集团全力担起中心城区片区开发建设主责主业，持续在片区开发、市政设施、医疗教育、防洪排涝、社会公益、疫情防控等民生领域啃“硬骨头”、打“硬仗”、打“胜仗”，镌刻国企担当形象。

如今行走在泉州中心城区，目之所及，城市建设如火如荼，城市面貌日新月异。六年来，泉州城建集团高效统筹片区开发建设，以泉州湾为核心，集中力量投入东海、城东核心区“主战场”，联动实施北峰、江南、老旧等总面积超110平方公里片区提升改造，而每一片热土几乎都留下了城建人的汗水。

项目建设是稳经济的大盘，也关乎老百姓的民生福祉。这六年，泉州城建集团始终坚持以人为本，聚力项目攻坚，促进民生改善，不断托起人民群众“稳稳的幸福”——

疏交通。主动担当筹划多年、总投资超110亿元的金屿、百崎、东海三个通道建设重任，推动金屿大桥启动建设、百崎及东海通道前期工作有序推进；新建通港东街快捷化改造、西华洋片区市政道路一期工程等市政道路30余条，不断完善片区路网；建设刺桐路电梯天桥、中骏天峰人行天桥等12座“空中走廊”，进一步畅通城市“微循环”；累计投入资金超10亿元新建、改建污水管网60多公里，疏通城市管网“毛细血管”。

治内涝。投资4.4亿元建成城东玉兰渠、北峰-丰州滞洪排涝系统一期工程、东海法石排涝泵站等一批滞洪排涝项目，有效缓解相关区域常年积水问题，并已提前完成江南片区防洪排涝专项规划及东浦片积涝点排除专项规划，后期还将投入14.5亿元陆续启动西华洋滞洪湖水利工程、乌石滞洪区工程建设，建成后将有力提升城市品质环境和防洪韧性。

建校舍。累计建成东海学园、城东学园等一批教育设施，提供学位2.35万个；2022年启动建设泉州市第二实验小学城东北校区、泉州市晋光小学东海校区扩建项目、滨海小学、北峰学园中小学等学校。

盖医院。新建市第一医院城东分院二期病房楼、市妇产医院，代建市老年医院、正骨医院北峰院区等4所医院，提供床位近2400个，有力扩容全市医疗资源。

妥安置。西福花苑、潘山安置房、东宝花苑等安居保障项目建成投用，约6000套房源圆了老百姓“安居梦”。

优生态。柯石排洪渠生态绿廊、浔美滞洪湖公园依次建成，东澄湖滞洪渠、见龙亭排洪渠等完成污泥清理，污水整治清淤面积5.4万平方米，实现片区功能品质和生态景观“双提升”。

靓夜景。全面推进东海城东片区及晋江、洛阳江两岸照明提升工程实施，田安大桥、东海大厦、泰禾中心等重要界面提前16天完工亮灯，今年5月1日前项目将整体完工并全部亮灯，进一步提升“两江一湾”城市展示面颜值和品质，重现“光明之城”。

“越是急难险重，越能彰显国企本色。”泉州城建集团为这句话做了生动的注脚。面对泉州“0313”疫情冲击，该集团主动担当全市医疗扩容重任，第一时间成立4个临时党支部，迅速集结党员干部“军团式”24小时连轴逆行冲锋。筹资约3.5亿元昼夜抢建“火围山”方舱医院、北峰及白沙快捷健康驿站、龙兴二期等隔离点改造，快速提供超5000个床位。及时供保约15万件隔离点生活物资、40万元封控区城中村免费粮油。疫情缓解后，迅速贯彻落实市委市政府33条抗疫助企政策措施，为中小企业累计减免租金1744万元。日前，集团还勇挑北峰、白沙2个快捷健康驿站升级改造为市级亚定点医院重担，2个医院均提前完工并通过功能性验收，提供床位近3500张。

实业强企 搏击市场，勇立发展潮头

六年来，泉州城建集团始终坚持“政府业务+市场业务”两条腿走路，心无旁骛做强实体，持续推动产业横向整合、纵向打通，奋力做强做优做大国有企业和国有资本，砥砺发展的每一步，都讲述着创新求变的精彩故事。

地产置业板块延续着良好发展势头。目前，该集团已形成“水墨系”商品房、“乐居系”安商房两大城建地产品牌，已建、在建项目共计19个，总投资额达162亿元。

建筑施工领域同样表现抢眼。2019年10月，该集团收购中泉建筑公司取得建筑工程施工总承包一级资质，从零开始推动施工业务承接。仅3年时间，该集团已累计承揽项目19个，合同额达52亿元，其中2022年新承揽施工项目8个、合同额达39亿元。

聚焦供应链业务，泉州城建集团多年来密集布局供应链物流、资金流、信息流、商流体系，2022年实现营收16亿元，供应链业务板块综合实力大幅提升。

招商引资是经济发展的生命线，也是国企应有的责任与担当。作为资产规模最大的市属国企，泉州城建集团坚持“走出去”敲门招商、“引进来”共赢发展，先后与远洋集团、南平铝业、佰翔集团等6家央企、国企签署战略合作协议，已落地远洋集团水墨风景项目、南平铝业公司铝制品供应链项目、中国机械总院海西分院真石漆等3个项目，总投资额超15亿元。

不辱使命 规划引领，担当参谋智库

不到1年时间，泉州城建集团整合7家事业单位组建泉州城市规划设计集团，勇当城市规划建设参谋和智库，在城市规划领域取得了全新突破——

专业资质提档升级。现拥有城乡规划、工程设计“七甲九乙二A”共20项资质，持有最高等级注册师职业资格超170人、中高级工程师近500人，以设计资质最强、优质人才密度最高成功打响我市工程设计咨询国企品牌。整合以来，共获国家、省、市级奖项39个，在省内规划设计企业中名列前茅，其中如金鱼巷微改造工程获国家建筑设计奖-历史文化保护传承创新一等奖。

市场转型成效初显。在巩固城乡规划、交通研究、城市更新、古城保护、市政设计、建筑设计、景观设计等传统强项基础上，积极开拓市政基础设施平台建设、县区技术审查、投建营一体化、全过程咨询项目等重点业务，提升市场占有率，2022年度共签订合同945个，合同额约1.45亿元，新签合同额首次突破一个亿。

服务水平高质飞跃。与天津大学、中国规划院等5家知名大学及院所组成城市更新研究中心、大数据中心、交通研究中心等智库联盟，为市委市政府提升城建品质提供优质项目方案，担当好政府“大甲方”角色；善借外脑外力，与东南大学等多家名校大院建立战略合作关系，在泉设立“大师工作室”“实习实训基地”等，选派精干团队与战略合作单位共同开展项目联合设计，短平快提升服务水平。

改革图强 党建赋能，激活内生动力

六年来，泉州城建集团始终坚持“姓党属国”这一国企最基本遵循，集团党委充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，积极探索现代公司治理结构下发挥党组织领导作用的方法路径，持续夯实党建工作，将“红色基因”注入企业发展脉搏。

这是红色信仰底色愈加鲜明的六年。六年间，该集团坚持不懈强化党建引领作用，紧贴城市建设运营和企业多元业务实际，凝练打造党委“三全五化”党建模式（即“基础全覆盖、统领全方位、监督全过程”，“量化指标、实化抓手、深化机制、活化载体、常态化管理”）；全面推进“三个一线”党建机制（即“党建引领在一线、纪检监督在一线、干部锤炼在一线”），把党组织优势力量和党员先锋模范作用嵌入企业经营管理、项目攻坚一线。近两年，“党建+安全”321工作法、项目一线“136”党建工作法分别在市国资系统党建拉练中斩获一、二等奖；2021年集团更是作为唯一一家国企在全市组织部长会议上作典型发言。

这是爱人才、兴人才、聚人才的六年。六年间，该集团不断深化人才发展机制改革，在岗在编员工中本科及以上学历占比80%，近70%员工持有各类职称或职业资格，累计招聘引进各类专业人才300多人，人才队伍结构专业化、年轻化、精干化。贯彻落实国企改革三年行动，扎实推进劳动、人事、分配三项制度改革，树立正确选人用人导向，选人用人满意度连年达98分以上，完善公司法人治理结构，推行经理层任期制契约化管理，探索“一企一策”薪酬激励机制，构建现代国企人力资源管理体系。

这是向改革要效益、向规范要效益的六年。六年间，该集团按照“做强母公司、做专二级公司、做活三级公司”的经营思路，推动内部多轮整合重组优化工作，构建“强一专二优三去四”经营布局，提高决策效率，2018年大力推进内部二次整合、2019年深化二次整合重组，使集团总部成为“战略决策者”和“资源配置中心”；2020年推动完成权属三、四级企业整合优化工作，致力将管理层级全部压缩在三级以内，提升扁平化管理水平。提升管控效能，全面实行经理层成员任期制和契约化管理，全面推进竞争上岗、末等调整或不胜任退出管理机制。进一步厘清集团总部与权属企业管理职责边界，让权属企业从日常事务中松绑，将更多精力投入到项目攻坚和市场竞争当中，实现管控“瘦身健体、提质增效”目标。

这是持续推进正风肃纪反腐的六年。六年间，该集团一体推进“三不腐”，构建城建特色纪检监察“三项监督机制”（即实施垂直监督、推行联动监督、深化一线监督），形成全覆盖监督体系，紧盯“抓城建提品质”项目攻坚、粮食购销、优化营商环境、疫情防控、安全生产等强化政治监督，紧盯重点领域、关键环节权力运行，强化监督执纪问责，有效传导压力，惩治极少数、教育大多数的纪法效果不断增强。

艰难困苦，玉汝于成。没有等来的辉煌，只有拼来的精彩。党的二十大报告指出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。泉州城建集团将以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，踔厉奋发、笃行不怠，为奋力推进中国式现代化的泉州实践而不懈奋斗！

（本报记者 王树帆 通讯员 吴志杰 庄璟 陈璐 文/图）