近年来,泉州不断深化“放管服”改革,对标先进、解放思想,打响“马上就办,泉心泉意”政务品牌。加快政务服务标准化、规范化、便利化,去年建成投用政务便民服务平台、公共数据开发平台,“一趟不用跑”比例达92%以上;整合“一件事”集成套餐540多项,基本覆盖重点领域、高频事项;持续开展“局长走流程、走基层”活动,解决痛点堵点问题700余个,压缩承诺时限2200多个工作日,多项营商细分指标进入标杆行列,全市营商环境持续有效提升,不断向更高水平迈进。
为进一步激发市场主体活力,营造全市优化营商环境“比拼赶超”的浓厚氛围,发挥先进典型的示范带动作用,市发改委(市营商办)牵头主办“2022年度泉州市优化营商环境‘最具获得感’十大举措”推选活动。经过初审、公示点赞以及专家评审等环节,“2022年度泉州市优化营商环境‘最具获得感’十大举措”榜单正式揭晓。
以评促进 营造优化营商良好氛围
营商环境是一座城市持久的发展动力和核心竞争力,持续推动营商环境水平提升关乎城市未来发展与竞争力。营商环境涉及生产生活的方方面面,好的营商环境不仅能最大化降低制度性交易成本,确保市场行为公平公正,促进良好市场秩序建立,同时对于提升办事企业、群众的获得感、幸福感和体验感也大有裨益。
本届优化营商环境“最具获得感”十大举措推选,将着眼点放在各县(市、区)以及相关单位在深入优营商、提质效方面的创新举措、特色做法以及先进经验,是对全市过去一年营商环境建设工作的一次总结与巡礼。推选内容包括但不限于企业开办、获得电力、办理建筑许可、用水用气、纳税、知识产权保护、财产登记、跨境贸易、市场监管、政府采购、获得信贷以及政府服务等方面。评选目的在于通过挖掘一批“跑在前、做得好”的领先举措与创新做法,立典型、树标杆,以评促建、以评培优,为先进单位鼓与呼,积极推动泉州营商环境建设向更广维度、更深层次迈进。
值得关注的是,本届十大举措推选活动仍然纳入2022泉州经济年会的重要项目,依托经济年会平台,以广大市场主体体验感为重要评判标准。对于遴选出来的优秀举措,不仅将面向参会企业,集中在广大企业与市民之中进行展示推广,扩大项目影响力与知晓度,同时还能将更多市场声音反馈给举措所在单位,通过市场检验不断升级完善,以更优更高版本举措更好地服务企业、服务市场,营造持续优化营商环境的浓厚氛围。
激烈角逐 近百项举措同台比拼
优化营商环境“最具获得感”十大举措推选活动已连续举办三届,在各单位以及市民中引发强烈反响。本届推选活动一经启动便迅速引起众多部门、单位的广泛关注与积极申报。
在申报阶段,主办方累计收到申报举措93项,涉及领域涵盖工业项目建设审批、不动产登记、知识产权保护、水电气网联办、促进投资、贸易便利、纳税服务、金融助企以及司法法治护航等各个方面,覆盖面极广。值得一提的是,除了市直部门与各县(市、区)相关单位踊跃申报外,一些国企、事业单位以及驻泉机构也积极参与申报,更丰富了推选活动举措案例库的考评与研究价值,活动影响力也进一步得到提升。
在推选组织方面,为确保活动的公正公平,主办方设置了严谨的评审机制。活动分为初选、网络点赞、专家评审以及最终榜单公示等环节。其中,网络公示点赞占比30%,专家评审占比70%,最终综合网络点赞以及专家评审分数,遴选出优化营商环境“最具获得感”十大举措。
在初选申报举措过程中,主办方优中选优,经过初审,31项举措脱颖而出进入网络公示环节。在点赞阶段,各个通道与平台累计吸引超过86万人次浏览关注,点赞总数超过百万人次。活动引发社会广泛关注,优化营商环境的理念得到更广泛、更深入的传播,营造强化了“人人都是营商环境”的理念,推动全市营商环境建设工作跃级提升。
聚焦关切
获评项目极具示范效用
营商环境如何,企业、群众最有发言权。因此,优化营商环境必须以市场主体为导向,聚焦市场主体关切的问题,听企声音、察企需求,全力以赴破除壁垒、优服务、激活力。本次获评优化营商环境“最具获得感”十大举措的项目很好地体现了营商环境优化提升的深刻内涵,上榜举措极具示范引领与复制推广价值。
如市行政服务中心管委会申报的“水电气网‘全生命周期’联办”举措,联合各市政公用部门健全“水电气网”联办服务机制,通过业务流程再造,整合各相关单位碎片化、条线化的办事条件与材料,打通后台政务数据的共享交换通道,实现工程建设项目、企业群众办理水电气网新增和变更等全周期服务,集成办理、一窗通办,大幅提升效率,提升办事企业、群众的获得感、体验感、幸福感。
法治是最好的营商环境。法治既是市场经济的内在要求,也是护航其良性运行发展的根本保障。由市人民检察院、市工商联创新推出的“开展涉案企业合规改革——推动实现从个案合规走向行业合规”举措,创新开展涉案企业合规改革试点,探索成立由检察机关、工商联等九部门联动组成的第三方机制管委会,组建由699人组成的12个专业人员名录库,建设“涉案企业合规改革大数据中心”,并成立合规建设服务联盟,帮助企业完善经营体系,让企业“活下来”“留得住”,还能“经营得好”,以司法护航切实为企业纾困解难,为经济高质量发展提供有力司法服务和保障。
此外,在与企业、群众息息相关的涉企审批、知识产权保护、不动产交易等方面,市市场监管局申报的“市场监管领域许可(备案)简单变更事项‘免申即办’”举措,德化法院推出的“‘全链条·聚合力·护原创’赋能陶瓷产业转型升级”举措,市自然资源和规划局推出的“中心市区二手房‘带押过户’服务”举措等,也都从各自领域推陈出新,升级服务模式,提速、提效、提质,最大化为办事企业、群众带来更便捷、更高效、更有温度的服务体验。
“营商环境建设没有完成时,只有进行时。今年我们将继续深入实施营商环境提升专项行动,深化工程建设项目审批制度改革,破解‘体外’循环问题,拓展改革空间,聚力打造泉州一流营商环境,护航海丝名城、智造强市、品质泉州建设。”市发改委(市营商办)相关负责人表示。(郭荣鑫)