良好的营商环境是服务经济发展的“蓄电池”。近年来，泉州营商环境不断优化，简政放权，放管结合，治理效能与服务水平双提升。值得一提的是，在信息化时代，数字技术与优化营商的融合越来越紧密，对营造更加市场化、法治化、国际化的营商环境起到非常大的推动作用。

本届经济年会，由市发改委（市营商办）牵头推出的“2022年度赋能营商环境十大数字化应用”推选活动，经过征集、初审以及专家评审等环节，2022年度赋能营商环境十大数字化应用榜单正式出炉。

数字应用越来越广泛

当前，数字信息技术发展日新月异，信息化向经济社会各领域全面渗透，在优化营商环境领域同样不例外。“赋能营商环境十大数字化应用”是经济年会的创新项目，自上一届推出以来，受到众多单位的争相关注与积极申报。举办该推选活动的目的就在于引导广大单位加强数字技术在优化营商方面的使用与提升，增强以数字引擎服务优化营商的理念，从数字层面推动我市优化营商环境水平进一步迈向纵深。

本届活动继续围绕依托借助大数据、云计算、人工智能、区块链等信息技术在优化营商领域的典型应用进行征集，旨在营造加强数字技术服务营商的浓厚氛围，挖掘遴选出一批将数字运用与优化营商深度融合的优秀项目，扩大先进数字化应用的示范效应。

经过征集，活动共收到典型数字化应用四十多项，不仅包含数字政府建设、一体化审批、数字监管等，同时也有“互联网+政务服务”各类平台移动端的开发建设。值得关注的是，诸多应用就在我们身边，与企业、群众的日常生产、生活息息相关。这些应用不仅助力企业办事“有速度”，同时也让办事群众倍感“有温度”，操作起来非常人性化，兼具实用性与体验感。

用好数字引擎服务企业

“优化营商环境的关键在于强化服务意识，但同时还必须具备‘互联网+’思维、数据思维以及平台思维。”市发改委（市营商办）相关负责人介绍，数字化方式能有效打破时空阻隔，充分利用信息技术促进政务信息、社会信息以及商务信息的透明运行和高效沟通，最大化降低制度性交易成本，减少信息不畅阻力，充分助力市场主体发展。

事实上，近几年泉州也正朝着数字营商环境的新发展阶段迈进。通过打响“马上就办，泉心泉意”政务品牌，诸多行政事项基本实现全覆盖。“网上办、掌上办、一次办、自助办、就近办、跨域办”，“一件事”集成套餐服务以及“一网通办”等数字流变革让不少企业、群众感受到了营商环境建设的巨大变化。同时，依托数字信息技术，一系列与市场主体经营发展联系紧密的政务应用场景也多点开花，竞相涌现，惠企政策、普惠金融、专项资金、用工就业、纳税服务、跨境贸易……相关部门推出的众多点单式申请、非接触式办理、服务让办事企业、群众切切实实感受到数字引擎赋能营商的强大能量。

伴随数字经济时代的深度发展与衍化，要推动营商水平向更高层次提级，构建与之相匹配的智能化数字应用环境成为必经之路。政府服务包罗万象，但部门互通不畅，互联共享以及联动协作等仍存在不少壁垒，因此，进一步加强新一代数字技术与大数据资源的应用共享，线上线下齐发力，营商环境的“优无止境”才能更具张力、巧力与竞争力。

上榜应用极具代表性

数字赋能，高效便捷；智慧服务，精准贴心。得益于政府数字化转型的驱动，当前我市营商环境建设也在向信息化、数字化、智慧化迭代。本次获评上榜的十大应用，就在各个场景深入阐释了数字化为营商环境提升插上助推器的奇效。

如在政企互动端，由永春县自然资源局和永春县营商办联合推出的“永春招商一张图——云端看、快速办”平台应用，将系统内部以及跨部门的信息集成化、数字化，将原本分散于各系统的土地信息、招商信息实现数字化融合应用，打破了传统的看地模式，迈入“掌上看地”时代。投资意向者在“云端”即可实景考察，掌上或线上直观体验，全景了解永春全县的招商空间、交通区位、招商资源以及现有产业结构等重要招商信息。而决策者则可利用该平台直观掌握现有可招商土地资源，相对应地块的招商方向，不仅有利于减少投资成本，更能提高招商效率，成为该领域极具代表性与创新性的优化营商环境数字化应用平台。

在行政审批服务领域，如泉州台商投资区纪工委监工委、台商投资区行政审批服务局申报的“创新不动产全链‘智治’服务模式”，对现行不动产登记管理规则进行重新认知和创设，通过跨部门融职能、跨系统融数据、跨领域融业务“三融三跨”改革，以单元号为主轴，对不动产实行绑定管理、全链智治，做到可溯源、可自证、可处置，推进不动产智治体系和治理能力现代化。改革以来，该平台在全省率先取消“一手房、二手房”实体窗口，创设“E不动产”掌上办事平台，累计48860多笔登记交易业务实现“一趟不用跑”，为办事群众带来满满的获得感与体验感。

在政务服务延伸方面，由泉州市数字办、泉州大数据公司联合打造推出的“‘智慧邻里’服务平台”，则探索党建与基层治理服务深度融合，发挥数据共享赋能优势，打造“党建+”邻里社区通用门户，聚焦医疗、养老、教育、社会保障等基本民生服务场景，加强线上线下融合，实现政府服务资源下沉到基层群众，助力提升城市治理能级；由洛江区发改局创新打造的“重点项目全生命周期监管平台”，通过建立规范的项目审批流程图和项目信息库，对项目从谋划申报、前期施工、竣工投产等进行全过程全周期监管，相关审批职能部门、要素保障部门还协同进行项目实时全程数据维护，形成全覆盖闭环的重点项目统一监管通道，不仅有利于项目管理以及为项目方实时提供精准服务，同时还能通过数据库的建立实现相关应用事项的互联匹配，为项目单位提供更加可持续、长效的服务机制，成为重点项目监管服务领域优化营商的别样创举。（郭荣鑫)