日前，福建省2022年度利用外资正向激励考评结果出炉，惠安县位居全省县级综合考评第四位，获得全省通报表扬。据悉，惠安县连续三年外商实际到资年增长率在三位数上运行。2022年全县外商实际到资1.68亿美元、比增279.8%，提前半年超额完成市下达目标任务的335.7%。新备案外资项目20个（含增资），合同利用外资1.68亿美元、比增492.9%……近年来，惠安县从提升营商环境、增强服务外商能力入手，建机制、抓服务、鼓干劲，确保外商在惠投资开心、生产安心、生活舒心,更大程度发挥外商在惠发展潜能，切实做到稳存量、强主体。

创新方式稳外资

建立“平台+企业”招商机制

惠安县创新和优化招商引资方式，以“就地招商”为突破口，开展“以商引商”“以企引外”，着力做到壮总量、增实效。

福建富邦食品有限公司是一家以研发、生产和销售速冻肉糜、鱼糜食品为主的现代化台资企业。经过多年发展，该公司已拥有“富邦”“富馨香”等多个知名品牌和墨鱼味丸、鱼籽丸等多种产品，年销售收入超1.5亿元，被评为“福建省农业产业化重点龙头企业”“国家高新技术企业”。随着发展蒸蒸日上，寻求做大做强成了公司的迫切希望。

“公司投资1000多万元，就地扩张创办了合喆富食品、禾程餐饮管理等项目，经营范围进一步扩展，发展潜力进一步释放。”富邦公司总经办负责人骆主胜表示。

鼓励优势企业以股权并购、县域内外商投资性公司再投资等模式“就地扩张”利用外资，正是惠安县创新方式引外资的一个具体模式。近两年，共实施股权外商并购项目7个、合同利用外资3500万美元。

聚焦创新机制，惠安建立“平台+企业”招商模式，借势“9·8”“6·18”、进博会等招商平台，借助本地乡贤、现有企业招商资源、广泛人脉，建立联合招商机制，千方百计吸引外商投资，吸引外资项目落地。

“通过加强与乡贤联动，开展委托合作招商，在去年‘9·8’期间，我们成功签约了3个外资项目、利用外资2亿美元。”惠安县工信商务局相关负责人介绍。

挖掘存量稳规模

建立“增资+增资”引资机制

加大对外商企业实际到资支持力度，对一季度外商实际到资150万美元或1000万元人民币及以上，按实际境外汇入资金的1%给予奖励，最高不超过50万元……日前，惠安县工信商务局工作人员再次走进融世投资有限公司，开展“一对一”“面对面”惠企政策解读，搭建政企沟通桥梁。

今年2月份，该公司又到资7500万美元，这背后离不开良好的跟踪服务机制。针对实力强、前景好、市场广的外资企业，惠安建立专人跟踪服务机制，大力宣传各级鼓励外商投资政策，推动增资再增资，形成利用外资“资金池”，确保利用外资稳中有升。

福建香江石化有限公司的SEBS热塑性弹性体项目是省重点项目，主要生产被誉为“橡胶黄金”、具有良好加工性能的热塑性弹性体，计划投资10亿元，建设内容为5万吨/年热塑性弹性体项目，分两期建设。全部达产后可实现年产值约10亿元、年纳税约6000万元。项目建成后有利于进一步延伸泉惠石化工业园区的产品链，提升园区产业核心竞争力。

“针对该项目建设周期较长的特点，为推动企业到资，我们通过引导企业前期先行增营贸易业务，促使外资源源不断汇入，在二次增资3000万美元并到资后，2022年12月又办理第三轮增资600万美元，并拟于近期到资。” 惠安县工信商务局相关负责人说道。

据了解，近年来，按照市里稳外资部署要求，惠安县工信商务局深入摸排现有外资企业，分门别类、精准施策，不定期上门走访，主动与投资者沟通，加强投资引导，激发投资热情，全力推动外商增资到资、境外上市公司返程投资。

优化服务稳外企

建立“服务+解难”帮扶机制

“多亏工信商务局帮我们积极协调，海关在人手不足的情况下，特地派出专员为我们产品及时查验，确保产品按时出货。”达利食品集团有限公司常务副厂长苏爱忠感慨道。

靠前服务增信心。围绕企业发展中的堵点、痛点，惠安全方位做优服务稳外企，提升服务效能强保障。

其中，通过线上+线下、微信群、公众号等方式推介外商投资相关资讯，广泛宣传《外商投资法》《外商投资产业指导目录》以及负面清单管理；制定本县外商投资指引路线图，汇总编印惠企政策分发各外资企业，细心指导企业用好用足；举办小规模、多场次、面对面业务实操培训；配套延伸出台本县促进利用外资政策。

此外，依托县工信商务局，成立外商投资企业投诉协调机构，制定外商投资企业投诉指南及协调制度。整合工信商务、税务、外汇等多个部门力量，建立外商投资企业问题协调快速反应机制，对外公布服务热线电话，组成服务专班主动下沉，开展“一对一”服务，2022年共协调解决外商到资、用电、用工、物流、货物进出口等方面困难和问题近百条。

下阶段，惠安县将认真贯彻落实省委市委“深学争优、敢为争先、实干争效”部署要求，以争的意识拼的姿态抢的劲头持续强招商、稳外资，不断推进全县利用外资向更高水平迈进。

（惠宣 文/图）