计量是实施质量强市、推动制造业高质量发展的重要保障,具有战略性、先导性和基础性作用。记者从泉州市市场监管局获悉,近日,《泉州市人民政府关于贯彻落实国务院计量发展规划(2021—2035年)的实施意见》(以下简称《实施意见》)正式出台,旨在进一步提升我市计量能力和水平,为全方位推进泉州高质量发展提供坚实的计量支撑和保障。
《实施意见》明确了今后的发展目标,到2025年,全市现代先进测量体系初步建立,全市社会公用计量标准将达260项,主导、参与省级以上计量技术规范制修订达10项,全市强检计量器具检定覆盖率达92%。到2035年,计量科技创新水平大幅提升,基本建成符合时代发展需求的现代先进测量体系,关键领域计量技术取得突破,综合实力跻身全省前列。
□本报记者 陈云青 通讯员 苏晓晖
推动计量科技成果
转化和应用
据悉,《实施意见》特别指出今后要着力完成的四方面重点任务:一是促进计量科技创新发展,推动计量科技成果转化和应用。在食品加工、纺织鞋服、机械装备、建材家居、石油化工、茶叶产业等传统优势产业上,加大计量科技创新,促进成果转化和应用,推动计量数字化转型研究;在信息技术、新能源、新材料、生物与新医药等新兴产业上,强化计量溯源技术研究,如网联化、智能化社会公用计量标准,增强对经济社会发展的支撑效能。
二是推进计量应用能力提升,强化服务产业技术保障能力。在服务装备制造产业重点开展装备智能制造、“数控一代”领域计量技术研究与应用;在食品加工产业探索建立茶产业计量测试中心;支持建材家居、石油化工等传统产业转型推进计量标准智能化、网络化技术研究,开展多参数、远程、在线检测方法及设备的研究与应用;在服务战略性新兴产业上,重点围绕新材料计量、标准和产品评价,开展计量测试研究与应用;在能源资源和环境计量领域,强化绿色低碳计量服务能力建设,持续推进福建省能源计量中心(泉州)建设,支持碳达峰碳中和目标实现;在服务民生、安全计量领域,不断提升医疗卫生、贸易结算、环境监测、安全防护等与群众切身利益密切相关领域的量值溯源能力,提升强检计量器具检定覆盖率。
突破计量服务市场的区域壁垒
三是加强计量技术体系建设,突破计量服务市场的区域壁垒。构建社会公用计量标准体系,推动全市计量技术机构协同、错位发展,鼓励和支持企事业单位建立企业最高计量标准。市级法定计量检定机构加强基础能力、基础设施建设,重点建设适应本地区经济社会高质量发展所需的社会公用计量标准,县级法定计量检定机构立足为社会提供基础性、公共性量值传递与溯源服务,形成层次分明、链条清晰的计量校准基础设施网络。
四是创新智慧计量监管模式,推进计量监管提质增效。从民生计量、诚信计量分类监管和能源资源计量管理等方面,提升计量法制水平,围绕人民群众日常生活中的计量难点、痛点,严厉打击计量违法违规行为,维护公平公正的市场经营秩序,构建良好营商环境。
加大计量专项资金投入
为确保计量发展规划落到实处,《实施意见》还从财政、技改、投资、税收等要素予以强力保障。要求各级人民政府及各有关部门要加大计量专项资金投入,增强经费保障能力,将公益性计量工作所需经费按规定纳入本级预算。对社会公用计量标准建设、改造、提升,强制检定以及计量专项监督抽查等工作所需经费给予必要保障。对涉及重点产业、特色产业发展、保障和改善民生的相关产业计量测试服务体系、计量监督管理体系给予支持。
对批准筹建的国家级、省级产业计量测试中心等计量科研重大项目和科技创新平台,统筹利用现有资金渠道和相关政策予以重点支持。鼓励社会各方对企业计量发展的资金投入和支持,健全激励企业增加计量投入的普惠性政策体系,对企业新购置的计量器具,符合国家有关规定的,允许一次性计入当期成本费用,在计算应纳税所得额时扣除。