近年来，惠安县充分挖掘融合地域特色，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新打造“惠治品牌”， 组建特色解纷队伍，搭建智慧协同平台，促进形成共建共享的诉源治理、多元解纷新格局，推进县域社会治理现代化。

文化赋能

构建多元解纷新机制

一杯热腾腾的工夫茶、几句善解人意的乡音俚语、富有同理心的表达方式和亲和力的解纷方法……在惠安法院惠女调解室里，惠女法官、惠女调解员和当事人一边泡着茶，一边进行理、法、情的沟通。这是惠安法院立足地域“惠女精神”文化，逐步构建惠女多元解纷机制的一个生动实践。

惠女调解室是“惠治品牌”的一大特色。2017年年底，惠安法院联合当地妇联、司法局等多个部门，精心打造惠女诉讼纠纷多元化解品牌，惠女调解室应运而生。截至目前，惠安全县惠女调解室数量已达23个，累计成功化解各类纠纷近7000件。

调解室组成人员有法院的法官、妇联工作人员，也有乡镇、街道、社区的干部。在基层社会矛盾化解领域，他们充分发挥源于群众、熟悉风土人情、耐心细心柔性的惠女优势，有效缓解基层社会各类冲突，众多的惠女调解室也因此成为惠安一道独特的社会风景线。

除挖掘“惠女精神”外，根据各镇村地域特色，惠安法院总结推广“茶桌调解法”“祖厝调解法”“宗族调解法”，加强对人民调解员、网格员等的指导培训，以优秀文化施教，以传统美德促调，以群众方法说理，依托当地乡贤地缘、人缘、亲缘优势，有力增进诉源治理、多元解纷认同感，调动人民群众参与基层自治的积极性和创造力。

此外，针对交通、医疗等民生领域纠纷，与县交通事故调委会、县医疗纠纷调委会、县住建局等7家单位和机构建立诉调对接机制，构建“司法+N”联动解纷机制，打造覆盖多行业、多部门的专业调解平台。

同时，建立矛盾排查调处对接联席会议机制，推进源头纠纷防范、就地解纷。首创“邻里共治、邻事共议、邻约共立、邻困共帮”的“四邻”工作机制，搭建邻里纠纷诉调对接平台，发挥党委、业委会、党员居民、物业公司等多元调解力量，促进矛盾纠纷梯次过滤化解，2022年以来联动诉前化解矛盾纠纷400多件。

数字赋能

开辟数助治理新路径

“真没想到对方在国外也能这么快解决纠纷，实在是太方便了！”案件当事人张某感慨道。张某因丈夫长期在国外无法回国办理离婚手续，因而向法院起诉离婚。惠安法院工作人员引导当事人通过“诉源治理平台”进行诉前调解，同时指派法官跟踪指导调解。历时5天，该起纠纷在线上便得到成功调解。这是惠安法院依托线上“诉源治理平台”在线化解纠纷，让群众充分享受数助治理红利的一个缩影。

为夯实诉源减量工程，惠安法院开发建设了全市首个线上“诉源治理平台”，嵌入辖区党委社会治理综合指挥调度平台，贯通线上线下诉源治理工作，做到矛盾纠纷化解线上预警分流、远程调处对接、在线司法确认。“我们制定了案件分流规则，明确不同层级调解组织案件受理范围、解纷期限，建立递进式矛盾纠纷分层过滤体系，实现‘法院为主’向‘诉讼断后’的转变。”相关工作人员表示，依托线上诉源治理平台，惠安法院推动辖区实现矛盾纠纷统一受理、集中调度、梯级分流、工单督办。

数字赋能，资源整合，协同解纷，助推县域社会治理法治化、规范化、智能化，取得显著成效。2022年，惠安县常住人口万人成讼率同比下降7.14%、诉源案件收案同比下降7.15％，两项降幅均居全市基层法院第三位。

一条网线，多屏互动。依托“互联网＋”，惠安法院开展首场“直播带法进校园”活动，积极打造青少年法治教育直播平台，提供在线法治教育直播互动服务。通过直播平台，实现基地在线授课、全域辐射推送、全校同步听讲，有效扩大未成年人法治教育工作覆盖面，让未成年人在法治阳光下健康成长。

精专赋能

推出惠企安商新举措

“既要回了货款，又保住老客户，法院的调解力度和解纷速度让我很惊喜。”陈某向承办法官表示感谢。陈某是惠安县某橡塑厂负责人，因部分客户长年拖欠货款，无奈之下只得向法院起诉，但因业务员法律意识淡薄，无法提供供货或结算凭证，举证困难。

“针对该系列纠纷，直接开庭审理周期较长，不利于橡塑厂的资金回笼，当事人之间的长期合作关系也可能因此破裂，并非上策。”承办法官仔细研究案情后，决定先从双方的调解工作做起。在行业联络员老李的帮助下，承办法官迅速找准矛盾症结，多次与被告方联系，组织双方进行调解。经庭前沟通和调解，最终9件案件顺利调解，双方握手言和，另外9件案件被告也均服判息诉。

“上述案例是普遍现象，法律意识薄弱、交易流程不规范，是鞋服加工业发展的短板。”惠安法院城关法庭负责人说：“为妥善化解和减少此类纠纷，我们采取调解为主、同步普法的办案方法，坚持办好一个案、做好一次普法，以案释法清晰引导鞋服从业者增强法治思维和合同意识。”

企业有需求，法院有回应。2022年10月20日，惠安法院成立“陈玲玲法官工作室”，并邀请县政协进驻设立“政协委员工作室”，充分发挥“全国优秀法官”“全国法院办案标兵”典型引领作用，协同来自鞋服、建筑、雕艺、律师等行业的政协委员，设立咨询答疑小组，针对企业点单要求，提供定制规范文本、指导证据留存、知识产权保护、重点法律解读等精准服务；组建涉企纠纷调解团队，总结推广“陈玲玲四则运算解纷工作法”，联动诉前化解涉企纠纷272件。

此外，惠安法院还重点完善行业诉调对接、普法联络机制，与县人社局、总工会、侨联等7家单位，以及校服行业协会、旅游、物业等行业调解组织，建立“总对总”在线诉调对接，联动服务各镇特色产业企业解纷。2023年2月13日，该院出台《优化营商环境服务保障民营企业健康发展十条措施》，聚焦深入推进法院与各行业精准对接、司法及时跟进保障，共创一流法治化营商环境，护航壮大惠安县支柱和特色产业。（惠宣 文/图）