一段时间来，市住建局贯彻落实省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，传承弘扬“晋江经验”再出发，着力打造21世纪海丝名城一流营商环境。该局围绕优化营商环境工作目标，以改革创新为动力，以提升企业获得感为职责，以保障重大重点项目建设为宗旨，深入推进“放管服”改革，积极开展“局长走流程”，查找审核审批工作中的问题和堵点，不断深化行政审批制度改革，服务全市城建大局。 □本报记者 游怡冰 通讯员 黄荣杰 文/图
经验展示
桩基先行促开工
促进重大项目加速动建
市住建局坚持推进工程项目审批制度改革，去年制定下发《关于深化工程建设项目审批制度改革工作的通知》，把法定15个工作日的“施工许可”优化为“即办”，并明确“在建筑设计方案批复后，允许企业根据自愿原则，在已完成基础部分施工图审批的情况下，申请先行办理桩基工程施工许可证”，全面实施“桩基先行”审批，促进项目先行局部开工，助力项目开工建设。
今年以来，市住建局主动作为，靠前服务，协调指导各项目业主办理桩基工程施工许可。自2022年以来，市、县两级住建部门已办理桩基工程施工许可证96件。为晋光小学东海校区扩建项目、泉州市海丝金融中心项目、西华洋片区安置房建设、东海滨海小学项目等市级重大重点项目办理了桩基工程施工许可，促进每个项目提早开工达三个月以上。
跨市联办提效率
构建便捷通办服务网络
为解决建筑业企业在办理跨市变更时，在不同的地区、不同的平台需分别进行申报，程序繁琐，办理时限长的问题，市住建局牵头推出企业资质“跨市联办”审批服务。
得益于此，在泉州市和莆田市全市辖区范围内登记注册的建筑业企业，跨地市申请本市权责清单范围内建筑业企业资质和安全生产许可证注册地变更、重组分立、合并及注销等业务时，可申请建筑业企业资质迁移“跨市联办”。
“跨市联办”改革，打破了地域限制，把办事时限从7 天减至“即办”。打造了通办服务网络，提升了通办普惠度，强化了区域联运，发挥了协同效率，打破了信息孤岛，服务群众零距离。
联合验收早投用
畅通项目验收服务链条
市住建局牵头编制出台《泉州市房屋建筑与市政基础设施工程联合验收实施细则》，全面简化工程项目验收工作，简流程、减时限，推动线上办、免办理、承诺办，获得企业群众一致的赞誉。
在简流程上，市住建局着力畅通建设单位与各验收主管部门沟通渠道，将供水、排水、供电、供气、广电网络、通信等市政公用服务全部纳入联合验收，按照“企业申请、一窗受理、一家牵头、集中组织、统一流程、一张清单、一套材料、限时办结”的原则进行集中验收。
在减时限上，市住建局会同相关部门主动靠前服务，成功将多个办理事项合并1个，7个工作日即可完成联合验收，比原来缩短15个工作日，小型社会投资项目联合验收承诺时限仅4个工作日，比原来减少18个工作日。
不仅如此，市住建局推行“不见面、不收费”全程网办，建设单位在线上申报，线上办理和办结出证，让工程项目快速完成竣工联合验收，早日投入使用。
未来愿景
推动全市住建领域
“人人事事都是营商环境”
围绕打造“全省标杆、国内一流”营商环境目标，进一步深化改革创新，打造公平公正的营商环境，市住建局将在建筑市场、房地产市场、中介机构管理、审批服务等各方面，全面提升住建领域优化营商环境整体工作水平，持之以恒做好营商环境建设再优化，让企业群众获得感、幸福感不断获得提升，推动全市住建领域营造“人人事事都是营商环境”良好氛围。
营商故事
破解审批难点
办理施工许可证
华侨大学泉州校区工学院大楼抗震加固改造工程申报施工许可证。经审查，材料缺少“不动产权证”，无法办理施工许可。为破解该审批堵点和难点问题，市住建局通过“局长走流程”活动，主动沟通市资源规划局及不动产登记中心，本着尊重历史、尊重事实和担当作为的原则，决定以“学校的用地总证、不动产登记中心窗口受理告知单”作为办理施工许可、消防设计审查许可的合法依据，给予办理施工许可证。
亮点数据
●市住建局行政审批事项大项共28项、子项102项。其中：即办事项81项；一趟不用跑91项；行政许可类75个事项100%实现全流程网上办理；承诺件提前办结率、即办件按时办结率均达到100%。
●行政审批事项审批权限充分授权到窗口负责人，授权窗口事项占比达93%。
荣誉榜
●2020年，泉州市营商环境“建筑许可”指标（市住建局、行政服务中心管委会联合牵头）在全国80个城市和18个国家级新区营商环境评价中排名靠前，被国家发改委评为“优秀”等级。
●市住建局“技术行政两手发力，全程网办助推项目开工建设”被授予“2020年泉州市优化营商环境‘最具获得感’十大举措”。
●市住建局“落实‘一件事’集成服务，创新推进‘跨市联办’改革”以第一名的好成绩被评为“2022年泉州市优化营商环境‘最具获得感’十大举措”。
●市住建局入驻政务服务中心窗口连续四年获评“优质服务窗口”，获得市政务服务中心管委会信函表扬。
