“土沃则稻香。”多年深耕，经过“育苗、培根、扶壮”，丰泽区营商环境已“成荫”，经营主体日益繁茂，市场活力愈发澎湃，经济“体格”逐渐强健。

新征程上，拼经济、拼发展的“冲锋号”早已吹响，各地都在摩拳擦掌、闯关夺隘，亟需营商环境迭代升级。丰泽深谙此道，不断健全相关制度体系，持续优化政务服务。成效很快显现，审批变快了，改革加速了，创新举措增多了，企业在阳光雨露中拔节生长，群众获得感蹭蹭蹭飙升。丰泽区现有经济户口达18.3万户，位居全市第三，其中企业6.63万户、个体工商户11.66万户。

□本报记者 吴丽娇 通讯员 吴慧敏/文

丰泽区营商办/图

亮点数据

●办好“一件事”：增设17个“办不成事”反映窗口。

●创好“码上走”：在全省首创“智能电子告知单”服务，推行申报事项“一事一单”。推出跨系统“掌上智能表单”，压缩申报时间70%，提升审批效率50%。

荣誉榜

●国家级双创示范基地年度评估优秀档次。

●全国退税减税先进典型。

●在国务院根治拖欠农民工工资支付工作考核中代表福建省迎检，成绩位列全国第二。

●领SHOW天地获评全国第二批夜间文化和旅游消费集聚区。

●全省司法行政系统先进集体。

●全省公安机关执法质量优秀单位。

●“清水蓝天”专项行动表现突出集体。

经验展示

快审批

提高政务服务效率

优化营商环境，提高优质政务服务供给，有利于经营主体迎难而上、发展壮大，更能为推动高质量发展释放更多红利。丰泽推广“不来即享”税收优惠政策，开辟六税两费减免和增值税留抵退税专窗，采用“现场即办”方式， 2022年，全区退税费共20.33亿元。设立跨系统“掌上智能表单”，打通数据“层层壁垒”，通过八表复用、线上预审、扫码秒录、数据代跑、双向邮寄，达成全流程全领域智慧政务。该举措大幅刷新审批效率，压缩申报表格填写时间70%，提升审批效率50%，信息准确率无限接近100%，审核全程均在线上进行，企业开办“一件事”集成服务真正实现“一趟不用跑”、“不见面”审批。

微改革

营商环境水平再“升级”

只有更优、更好，才能引来更多“金凤凰”，经济社会发展才能插上“金翅膀”。丰泽刀刃向内，自我改革——全面实施8大领域28项重点突破改革事项；创新推出“掌上智能表单”“桩基先行”“乐业丰泽”等举措；为解决取得《多评合一意见书》时间较长的问题，在全市首创“桩基先行”，先予办理桩基工程施工许可证，推动项目提前一个月开工。建设智慧办税云厅，整合电子税务资源，创新推出“一频通办、一触即达、一窗通办、一站式服务、一事集成”服务新体系，实现高频业务全流程网上办理率接近100%；推广“互联网平台+创业单元”模式，组织专项行动示范项目3个，在全国社会服务领域双创带动就业专项行动获评第三名……“一次次创新改革，压缩了90%的办理时限，‘一趟不用跑’事项占比95.33%，即办事项占比69.5%，折射了丰泽区营商环境的持续优化。”丰泽区营商办有关负责人说。

强监管

优化法治化营商环境

抓好改革，亦需抓好法治，才能打出“组合拳”效果。在这方面，丰泽采取了“强监管”——今年2月，区法院进驻泉州市金融纠纷一体化调处中心，组建“金融巡回法庭”，在全国率先推行“集中催收+诉源治理”模式，至今已受理金融纠纷4204件，调解成功841件，涉金额超1000万元。新成立“速裁中心”，畅通小额诉讼“绿色通道”和系列案示范诉讼、集约办理“特快专线”，平均审理周期压缩至38.5天，帮助企业提高解纷效率，降低维权成本，吸引更多企业来丰投资。设立“法治化营商环境促进中心”，制定审限管理细则、买卖合同纠纷审理提速指南，编写《公司常见法律风险提示》手册，帮助11家企业完成信用修复。

营商故事

许可证提前1个月出 项目提前9个月完工

今年年初，丰泽区住建局首创采用“多评合一”的初步意见，即在工规证容缺情况下，给予办理桩基先行施工许可证。方案一出，来咨询和办理的人增多了。

得知这一情况，泉州城建集团员工小张也到丰泽区政务服务中心办理桩基先行施工许可证事项。“我提供的材料都符合，施工许可证竟然提前了一个多月办好了，我一下子办了6张！审批时效缩短，项目进度加快，可提前9个月完工，真是太让人高兴了。”小张边说边点赞区住建局提供的暖心举措。

近一年来，我市积极推动“抓城建提品质”专项行动，生成一批安商房项目。丰泽区政务服务中心的住建窗口也跟着繁忙起来。面对一个个情况各异的项目，窗口工作人员总结经验、分类施策、精简审批流程、缩短审批时限，有效提高了收件和审批效率，既方便企业、群众，也为我市城市建设工作提供了强有力的保障支撑。

未来愿景

健全“三机制”

打造一流营商环境

经过赓续奋斗，丰泽区三产占比超80%，数字经济占GDP比重62%，均位居全市第一。“双创”建设成效获国务院激励表彰，2022年“双创”评估获评国家级“优秀等级”。

立足当下，着眼未来，丰泽区将以“5610”专项行动为抓手，在更新提速、产业提级、商圈提档、招商提效、企业提质、民生提标等六方面展开全方位的行动，健全通办联办服务机制、权责清单调整机制和新型信用监管机制，久久为功打造国际一流营商环境——

健全通办联办服务机制。搭建全方位、多环节的优质高效的企业服务机制，完善区政务服务中心及街道、社区服务站（所）三级政务服务体系，建立起园区、街道、区政务服务中心的三维联动体系。

健全权责清单调整机制。以“简政放权、放管结合、优化服务”为目标，健全权责清单动态调整机制，推进区政府部门更好履职尽责。

健全新型信用监管机制。建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，在“抢年轻人、抢总部、抢上市企业、抢科创平台、抢工业互联网”的区域竞争格局中赢得先机。