走进洛江区政府大院，“真抓实干，马上就办”八个鲜红大字标语就映入眼帘，显得格外醒目。这是洛江全域大抓落实、狠抓落实优良作风的集中凝练体现，也是近年来洛江全力以赴推动营商环境跃级提升的真实写照。

洛江区坚持把打造一流营商环境作为“一号工程”，深入实施优化营商环境三年行动计划，持续补短板、强弱项、树品牌，打造“洛地有声”一流营商品牌，全区7.6万家经营主体大胆创新、放心创业，企业、群众的获得感、满意度不断增强。

□本报记者 郭荣鑫

通讯员 许安琪/文

洛江区发改局/图

亮点数据

●2022年（下同），洛江重点项目共142个，完成年度计划109亿元，其中，省、市级重点项目年度计划投资同比增长92.3%、43.5%，增幅位居全市第二，且近三年来年度计划同比增速均达20%以上。28个市在建重点项目完成投资54亿元、8个省在建重点项目完成投资35亿元，均超时序进度20个百分点以上。

●洛江累计签约项目187个、总投资1170.87亿元。其中，正式合同项目162个、总投资916.37亿元，分别完成市级下达任务的162%、183.3%。

●政务服务指标中，行政许可事项“一网通办率"达 92.51%，“减时间”成效91.23%，即办程度76.65%，其中，即办程度排名全市第1位。

●社会消费品零售总额96.28亿元、增长12.7%，增幅排名全市首位；外贸出口85.18亿元，增长17.8%，增幅排名全市第3位。

●规上工业战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重22.7%，排名全市第1位。福建省铁拓机械股份有限公司获国家级制造业单项冠军产品。

●规上工业企业研发经费投入核定数达4.79亿元，同比增长23.9%，增速排名全市第3位。

荣誉榜

●推出“涉企审批上门服务日”活动，获评2021年泉州市优化营商环境“最具获得感”十大举措。

●洛江区重点项目全生命周期管理平台获评2022泉州市赋能营商环境十大数字化应用。

●“政企联动 融合服务 打通金融服务‘最后一公里’”列入市营商办2022年度优化营商环境工作典型经验做法。

●“探索企业合规改革工作”列入市营商办2022年度优化营商环境工作典型经验做法。

●万洋众创城探索工业园区标准化用电试点入选2022年全省优化营商环境典型经验。

●“标准用电 降本增效”做法入选2022年度泉州工业（产业）园区标准化建设典型经验。

●创新“拿地即开工”建设项目审批新模式列入市行政服务中心管委会2022年度推广行政服务典型经验做法。

●涉案企业合规改革项目获评2022年度泉州市检察机关“亮点工作”，调研文章被《人民检察》《中国检察官》刊物采用，入选国家高级检察官论坛、东南法治论坛、海峡两岸检察制度研讨会。

●创新“联调联执+在线调解”机制为房产纠纷化解“提速”，获评福建法院诉源治理工作“创新举措”。

经验展示

着眼于“简” 加速行政审批服务

营商优则企业兴。为了更好地服务企业，洛江以市场主体的现实需求为导向，通过集成化、简便化、信息化不断优化行政审批服务。

一窗通办，打通部门界限。洛江完善“一件事”集成套餐服务事项，推动“一窗通办”事项全覆盖，落实“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，今年以来办理“一件事”1440件。自然资源与住建、税务部门联动共享系统信息，推行新建商品房项目“交房即交证”，实现交房与办证同步的服务模式。

一次办成，办事简单高效。在全省首创推出“零咨询服务”办事指南，推出通俗化、口语化的办事指引，让群众“一看就明白、一次不用问、一填就正确、一审就通过、一次就办好”。推行以来，一次办成率提高60%，窗口咨询率减少20%。

一网联通，事项删繁就简。以企业、群众需求为出发点和落脚点，洛江进一步优化审批服务事项，共压缩审批时限50个工作日，简化申请材料67份，减少审批环节91个。与29家银行签订“不动产抵押登记便民服务战略合作协议”，设立300个不动产登记便民服务点，实现不动产抵押登记“不见面”办理。

发力于“全” 推进经营主体全过程服务

营商环境好不好，经营主体最有发言权。洛江从全局站位出发，为企业从项目立项到建设，再到投产经营，提供贴心服务，帮助企业更快、更好、更稳向上发展。

项目建设服务全过程。开设涉企审批“点餐式”服务专栏、升级“洛江政务服务”公众号惠企模块、业主自主勾选个性“套餐”、提供精准帮办代办服务……组建“1+N”（1即由职能部门业务骨干组成一个帮办代办团，N即由N支基层干部职工组成的帮办代办队）联合服务团队，推出审批“圩日”服务新模式，帮助企业走上审批“快车道”。

企业经营服务全过程。开展“百名干部进百企、一企一策促发展”专项行动，“清单式”解决企业“急愁难盼”问题。成立用工稳岗保障服务专班，去年全年累计举办招聘活动60多场，帮助企业新招聘员工4000多人，发放稳岗、稳就业奖补近2200万元。协调银行机构累计为51家企业提供超7.5亿元延期付息、贷款展期、调整结息周期等支持，帮助73家企业获得纾困增产增效专项贷3.64亿元。

产业发展服务全过程。围绕科技、创新、人才、开放、绿色发展等方面推出“3+N”惠企政策，区财政安排专项资金3亿元以上对民营企业进行扶持。实施“四个倍增”科技赋能计划，全区国家高新技术企业保有量首次突破百家达106家。2022年退税减税缓税降费约5.1亿元，兑现各级财政奖补资金约2.9亿元。

立足于“法” 发挥司法服务效能

法治是最好的营商环境。秉承“执要高品质、行得有温度”理念，洛江全力以赴打造稳定、公平、高效、可预期的法治化营商环境。

积极构建包容审慎市场监管。开展联合“双随机、一公开”抽查，做到“进一次门，查多项事，多元共治”，实施企业信用风险分类管理，对诚信守法者做到“无事不扰”，落实好65项市场监管领域轻微违法行为不罚清单，为市场主体提供更加宽松的制度环境。

积极探索涉案企业合规改革。通过合规“矫治”引导企业走上“新生路”，建成全省首个企业合规检察护航展示馆，打造了契合洛江发展实际的涉案企业合规模式，创下办案实践、机制建设、法治宣传、理论调研等多个全市第一。

积极实行善意高质执行行为。对无不良信用、有发展前景但暂时无履行能力的困难企业，审慎纳入失信被执行人名单，采取分期履行、执行和解等“蓄水养鱼”方式，尽量帮助企业渡过难关。洛江法院也取得2022年执行绩效考核全省各基层法院第一名的佳绩。

营商故事

标准化用电出新招

企业用电“快、足、省”

“现在推行的标准化用电管理，不仅方便园区企业快速用电，同时也大大降低了用电成本，对我们园区吸引更多企业前来入驻帮助非常大。”谈及洛江在工业（产业）园区用电领域推出的创新举措，智谷（泉州）万洋高新技术产业园的工程负责人朱丛礼连连“点赞”。

供电设施作为工业（产业）园区重要的基础配套，是保障园区进驻企业正常生产的重要条件。为解决园区入驻企业一次性投资成本高、生产用电运营不够高效等痛点，洛江探索创新园区用电标准化管理模式，由原来的专变配电室配置模式改为“开闭站（环网室、环网柜）+公用配电室+专变配电室”配置新模式，让园区的供配电设施布置更为合理清晰。同时还实行按“产权”立户计量，以政府认定“产权”为单位，为入园企业直供到户、独立计量，让企业用户体验感更好。

据介绍，通过实行标准化用电模式，低压接入的入园企业不仅实现零成本办电，平均每户节约办电成本约15万元，而且整体供电周期较传统模式缩短了40%，让“满格”电力成为企业高质量发展的可靠保障。

未来愿景

争优争先争效 打造洛江一流营商沃土

洛江区将以实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为契机，以深入开展“1+3+2”专项行动为抓手，继续发扬“马上就办、真抓实干”“四下基层”“四个万家”优良作风，拿出拼的姿态、抢的劲头，从小细节进行突破，致力于提效政务环境、提质市场环境、提标法治环境、提优人文环境，探索工业项目验收即投产、推行“圩日”审批服务、试点建设司法数助治理中心、创新多方联动调解模式、开展司法护企活动等，为经营主体提供全方位、全流程、全天候的高效服务，进一步擦亮打响“洛地有声”营商品牌，为企优环境、助企解难题，助推经济社会高质量发展。