核心提示

四月的石狮，春潮涌动，一个个城建项目接踵推进，一系列工作举措加速落地，一处处建设场景激情澎湃，奋力书写“城市是人民的城市，人民城市为人民”的历史答卷。

□本报记者 王树帆 通讯员 余水宝 文/图

经验展示

强机制筑样板 促开工破难题

常言道：“喊破嗓子，不如干出样子。”为了让抓城建提品质专项行动干出实效，石狮从顶层完善机制保障、聚合力量资源，成立抓城建提品质工作领导小组，由石狮市政府主要领导担任组长，分管副市长担任副组长，每月定期组织召开工作调度会、协调会，研究决策规划建设、资金调度、招商合作等重大事项。石狮分管市领导还不定期开展项目现场调研，视察项目推进情况，现场协调解决存在的问题，做到小事现场解决、大事开会解决。此外，石狮还建立重点项目存在的问题跟踪库，收集汇总各项目推进难点、堵点，每月定期召开重点项目协调会，明确协调解决问题主管部门，设定解决时限，每周汇总问题解决进展，及时疏通项目难点、堵点，确保项目顺利推进。

打造样板工程，形成示范引领效应，石狮全力推进八卦街保护提升工程。作为省级区县城更新建设样板，该项目提出“见物、见人、见生活”保护对策和“整体统筹、试点先行、逐步推进”的工作思路，优先推进核心区保护工作。如何精准拿捏改造与保护的尺度？该项目采用了与众不同的模式，即根据现有房屋风貌和建筑质量，分为完全改造和局部改造。完全改造系将房屋整体按项目具体规划进行建设以达到提升目的；局部改造系通过立面修缮加固与主体结构整体改造相结合的方法对房屋进行改造提升。通过以上两种改造方式，不仅延续保护了街区建筑风貌，维持街道原有肌理，同时消除了房屋安全隐患。

审批制度敢创新，开工速度快起来。石狮首推“项目设计前置服务”，出台《项目设计前置服务实施办法》，融入部门联动、资料汇集、沟通协调、帮办代办等工作内容，对项目后续审批业务、技术要求等提前介入指导，为所有工程建设项目在项目立项、工程建设规划许可核发、施工许可核发、竣工验收等全流程提供“模拟审批”服务。项目业主在还未完全具备行政审批法定条件的情况下，可自愿申请“模拟审批”服务。审批部门接到申请后，立即提前介入服务，对项目业主提出的设计方案进行技术审查和指导，形成“模拟审批”结果。待业主完全具备法定条件后，审批部门就可依据“模拟审批”结果迅速核发相应的行政许可，有效促进项目开工提速。

搭建侨亲平台，破解征迁大难题。石狮是著名侨乡，涉及征迁的房屋许多与海外侨亲有关。为破解很多侨亲不便回国处理拆迁洽谈签约事宜的难题，石狮在凤里大仑东片区改造指挥部全省首创征迁一线设立侨亲服务站，通过石狮市侨联和凤里侨联、香港仑峰同乡会等渠道，帮助寻找联络侨亲，做好答疑解惑工作。创新采用“云端”服务，通过网上签约、视频签约等方式，解决侨亲因疫情等原因不便回乡的难题，还可接受侨亲委托，公平公正代签帮办。相关经验做法获得中央统战部、国务院侨办肯定，被中国侨网、福建日报等媒体广泛报道。

荣誉榜

●2021年度，石狮市在全市各县（市、区）城乡建设品质提升考核中获评A档。

●2022年度，石狮市获得福建省城乡建设品质提升综合绩效优异县（市、区）正向激励资金1500万元。

●2022年年底，省领导高度肯定石狮市积极推进以人为核心的新型城镇化建设，批示总结经验做法。

亮点数据

●今年一季度，实施宜居宜业专项项目37个、生态人文专项项目24个、聚城畅通专项项目28个、安全韧性专项项目8个、智慧管理专项项目4个、村镇建设专项项目5个。

●今年一季度，共计谋划生成109个项目（其中新建续建项目101个，前期项目8个），总投资约296.3亿元，年度计划投资64.87亿元。截至3月底，累计完成年度计划投资20.69亿元，占年度计划投资约32%，新增开工项目24个，新增完工项目2个。

特色项目

宝盖山石窟公园：

山体“伤疤”变身“网红打卡地”

近年来，石狮市累计投入1.66亿元，通过采取依势建景、填埋复绿、生态利用、平整造地等措施，全面治理72处废弃石窟，增加用地面积1924.76亩，其中33处用于各类公园与绿地、15处用于公益性墓园、2处用于飞灰填埋场、6处用于景区停车场、16处用于工业（建设）用地项目；宝盖山石窟公园成为远近闻名的网红打卡点，与石狮环湾湿地公园一同入选住建部生态修复城市修补试点示范（泉州市）案例。

八卦街保护提升工程：

省级样板项目激活老城新活力

八卦街是石狮的发祥地，历史底蕴深厚。为了更好地传承历史建筑文化、活化传统业态、增强服务功能，石狮启动八卦街保护提升工程。该项目秉持“修旧如旧”“建新如旧”原则，以“古早市集传承地，城市休闲会客厅”为定位，以文化、业态、民生为主要抓手，构建“两带一心，四区多节点”片区更新体系，系统推动区域有机更新，激活老城新活力，彰显城市特色和个性，被列为省级区县城更新建设样板，获得省级补助资金2000万元。