核心

提示

晋东新区强势崛起、池峰路南延改造全速推进、世纪大道南延伸暨北环—龙山寺片区项目建设如火如荼、晋南四镇主动融入大放异彩……回望2022年晋江城市建设轨迹，随着强主城优辅城旋律持续奏响，晋江高品质Ⅱ型大城市蓝图，正一步步变为现实。

奋进新征程。今年以来，晋江继续贯彻落实“强产业、兴城市”双轮驱动部署，加快构建“一三一三七”发展格局，全面推进新型城镇化，立足Ⅱ型大城市新起点，围绕“全市一城、一主两辅、双湾双带”总体布局，大力实施“强主城优辅城”策略，把抓城建提品质作为传承弘扬“晋江经验”的重要内涵、实现新一轮扛旗领跑的重大支撑、提升美好生活品质的关键抓手，蝶变跃升，向美而行，绘出产城人融合新画卷。

□本报记者 许雅玲 通讯员 郑巧芬/文 晋江市自然资源局/供图

经验展示

“不谋全局者，不足以谋一域”。事关晋江未来谋篇布局的城市基础性工作，晋江市委、市政府跳出晋江看晋江，置身于泉州乃至全省的大坐标系下，立足大区域、大产业、大项目，印发出台《2023年晋江市城市品质提升攻坚行动方案》，以“强主城优辅城”为总体战略，推动“六大功能板块”建设；以“片区＋体系”为实施路径，统筹推进城建项目实施，梳理形成规划提升、新区拓展、老城更新、综合交通、韧性生态、遗产保育、民生公服、城市管理、和美乡村9个专项行动。同时，根据《泉州市抓城建提品质2023年专项行动方案》要求，从本级城建项目盘子中筛选择优，195个城建项目纳入泉州抓城建提品质项目盘子，总投资651.94亿元，年度计划投资134.23亿元。

主动融入 高位策划

晋江融合盘活利用低效用地试点，按照“强主城优辅城”策略，策划“4+4+N”片区更新（晋东、高铁、科创、紫帽四大新区；池店中片区、梅岭中片区、英林老镇区、世纪大道南延伸暨北环片区；N个新片区），主动融入泉州发展大局。

环湾向湾强主城，推进晋东、高铁、科创、紫帽四大新区和池店中片区56个项目建设，年度计划投资57亿元，启动梅岭中片区、葫芦山文教园、空铁枢纽、罗山中片区等片区更新。同时，策划6个全域土地综合整治试点单元、21个城镇低效用地项目，加快晋江南岸连片开发，呼应北岸发展，服务环湾整体成势。融入南翼优辅城，策划镇区更新、互联互通、公服配套、乡村振兴等88个项目，推进集成电路装备产业园等5个综合产业社区，积极融入泉州南翼高新区。

大师领衔 提升规划

晋江启动产业布局、综合交通、村庄布局等3个专项规划，推动梅岭中片区、葫芦山文教园等5个城市设计、4.31平方公里控规编制以及15个村庄规划编制。

在推进过程中，晋江坚持政府主导战略目标、空间范围、发展时序，广邀一流大师，主刀理念定位、空间布局、功能风貌，打造一批标杆片区、精品项目和标志式建筑。比如，九十九溪田园风光项目，由普利兹克建筑奖首位中国籍得主王澍大师主刀设计；梅岭中片区、陈埭老镇区，由天津大学黄晶涛教授团队负责策划和规划设计，并落地“黄晶涛规划设计大师晋江工作室”。

完善功能 做优品质

晋江按照产城人融合的要求，以强功能为导向，重点建强6个功能体系。

综合交通方面，结合“聚城畅通”工程策划41个交通项目，年度计划投资23.8亿元，依托“三环七射”快速路网，加速城市路网联通，推进城市道路改造提升等，完善片区配套道路微循环系统和片区路网体系，积极融入泉州环湾核心区发展，实现湾区引领带动作用。

基础设施方面，结合“绿化、照明、水系、电力”4个三年行动，策划基础设施项目31个，年度计划投资12.7亿元。坚持以实现“天更蓝、地更绿、水更清、生态更安全”为目标，结合国土空间“双评价”和山水格局，加强城市生态系统整体保护和修复。推进城市供水、污水、雨水截留系统的改造完善，提高城市治水能力。同时，完善城市电力设施布局。

公共服务方面，围绕人才需求和群众期盼，策划91个教育医疗项目、5个保租房项目，年度计划投资49.3亿元。围绕“健康晋江·品质医疗”总体发展目标，聚焦“补短板、堵漏洞、强弱项”，加快高端医疗体系、公卫应急体系、分级诊疗体系、专科医疗体系等4个体系项目实施落地。

自然生态方面，策划生态环保、环境整治提升等项目26个，年度计划投资6.8亿元。推进新型基础设施建设，完善城市数据底座，建设实景三维晋江、城市信息模型CIM平台，搭建城市大脑，加快智慧城市建设。重点推进福厦客运高铁、泉厦漳城市联盟高速沿线环境整治等工程，改善城市重要节点景观风貌，提升人居环境整体质量。

城市业态方面，突出以高端服务业导入提升城市能级。目前，已有山姆会员店开工建设，招引设界逸展筹建鞋纺城运动时尚创新轴。

文体旅消费方面，策划三大世遗公园、G228风景道、安海三里街综合整治提升等19个项目，年度计划投资17.4亿元。

高效运作 盘活资源

为确保项目高效运作，晋江发挥国企投资主体作用，推进国企分类改革，3A评级1家、2A+评级2家，参与城建项目、公共服务项目投资，进一步保障项目资金需求。同时，加强公共资源资产运营，比如，将城市公共停车位特许经营权公开拍卖，由智信公司竞得，获得融资14.7亿元；将中心市区环卫保洁委托市政公司运营，以经营性现金流获得融资。

此外，设立城市建投基金，晋江市建投集团、产业集团与泉州金控集团合作设立50亿元的晋江产城升级投资基金，支持晋东新区开发。引入大型央国企，发挥大型央国企的资源优势和资金实力，参与城市开发建设，目前已推动中建五局、省建工集团子公司落地，近期还在对接中建三局、中建四局、中建六局等。

抓进度增投资方面，第一季度，纳入泉州抓城建提品质项目盘子的195个项目完成年度投资54.93亿元，占年度计划的40.92%；抓前期促完工方面，纳入泉州抓城建提品质项目盘子的195个项目中有104个续建项目、87个新建项目、4个前期项目，第一季度共计开工136个项目；抓征迁交净地方面，晋江纳入泉州市2023年抓征迁交净地专项春季攻坚行动项目共计12个，需拆除房屋144宗，第一季度已完成房屋签约140宗，签约率97.22%，拆除房屋120宗，拆除率84.16%，征收土地面积239.4亩，占比91.45%，共完成净地面积227.25亩。

接下来，晋江将立足Ⅱ型大城市的新起点，开展城市品质提升专项攻坚行动，以盘活利用低效用地试点为契机，以“强功能”为导向，充分吸取经验，持续紧盯抓城建提品质2023年专项行动任务目标，挂图作战、加压攻坚，全面加快提升城市功能品质，加快打造高品质Ⅱ型大城市。

荣誉榜

●在泉州市2022年度抓城建提品质专项行动考核中，晋江市获评优秀，位居泉州各县（市、区）第一。

●晋江市2022年蝉联全省城乡建设品质提升综合绩效优异县市，成功跻身Ⅱ型大城市行列。

●晋江市紫帽镇集镇环境整治项目入选省级样板工程。

●晋江市被国务院批准列为盘活利用低效用地试点。

●晋江市推行工业项目“四证同发”，实现“交地即交证”“交房即交证”“拿地即开工”，“多评合一模拟审批”、简化提容增效规划审批经验获全省推广，工业项目“四证同发”模式获泉州推广。

●晋江市率先实现建设工程招投标领域“招标最多跑一趟”。

亮点数据

●晋江纳入泉州市2023年抓城建提品质专项行动项目，年度计划投资134.23亿元，在泉州各县（市、区）中排名第一。

●泉州市2023年一季度抓城建提品质专项行动已申报的一、二批项目完成情况，晋江市完成投资54.93亿元、完成投资比例40.92%，在泉州各县（市、区）中均排名第一。

●2023年泉州市计划改造老旧小区3万户，晋江市扎实推进项目前期工作，率先开工0.46万户。

●泉州市2023年抓征迁交净地专项春季攻坚行动一季度对照考评方案实施细则进行分值测评，晋江市排名前三。

特色

项目

科创新区

建设产城人融合的创新型产业社区

晋江市科创新区位于世纪大道和疏解公路交叉口旁，毗邻晋江市创新创业创造园、晋江经济开发区五里园区以及“海丝史迹”草庵摩尼教遗址。

科创新区规划面积2888亩（含三创园拓展区），将按照“科、教、产、城、文”融合发展的独特区域创新体系理念，依托智能制造学院、中科院泉州装备所、三创园、五里园区、草庵文旅街区，建设集教育、科研、科创、产业和文旅休闲为一体的科创新区。建成后将集聚高端教育资源、创新资源、人才资源、产业资源，成为泉州、全省具有较大磁吸力的科创中心，成为全国比较独特的区域创新体系，为晋江高质量发展注入强劲动力。

晋江山姆会员商店及周边配套商业项目

泉州首家高端山姆会员商店落地晋江

晋江山姆会员商店及周边配套商业项目位于池店南片区，总规划用地50.93亩。

沃尔玛作为全球最大的连锁零售企业，沃尔玛商超落地晋江，销售业绩持续稳居福建各店前列。此次落地泉州首家高端山姆会员商店，将进一步完善晋江商业配套设施，填补高端零售市场空白，有效满足群众消费升级需求，进一步助力晋江城市功能集聚、品质提升，增强晋江城市辐射带动能级，打造新消费引擎、城市新地标、产业新支撑、品质生活新样板，成为推动产城人融合发展的一张名片。

晋江市工人文化宫暨人防工程项目

晋江新添一综合公共文化服务设施

晋江市工人文化宫暨人防工程项目位于梅岭街道许厝社区，项目总用地面积3.1万平方米，总建筑面积7.8万平方米，是晋江丰富职工文化生活、创建人文之城的需要，也是凸显晋江城市形象的窗口，附建的人防工程是落实军事斗争人防应急准备、完善城市防护工程体系的需要。

该项目是集职工服务、文化展览、技能实训、体育健身、会议演播等功能为一体的综合公共文化服务设施，作为晋江市工会的重要阵地，也是晋江经济建设和社会事业发展的重要标志。

晋江南高速出口连接线延伸段项目

构建高速与高铁的快速联动体系

晋江南高速出口连接线延伸段项目起于社马路，终于东部快速路，全长约2.843公里，采用二级公路兼城市主干道设计标准，设计速度60公里/小时，以“双向4车道主路+两侧辅路”形式布设，辅路设计速度40公里/小时。

该项目是福厦高铁泉州南站进出站的主要道路之一，建成后将构建高速与高铁的快速联动体系，增加高铁新区的投资吸引力，为区域发展奠定良好基础。