把使命放在心上，把责任扛在肩上。本期泉州市“担当者”典型事迹宣传报道泉州城市规划设计集团党委副书记赵文圳，泉州市土地开发有限公司工程部副经理肖国防，集英宏福陵园公司党支部书记、总经理张新琴，泉州交发置业投资集团有限公司副总经理涂评桂、泉州市政排水有限公司副总经理李文锋等五位干部。他们在各自领域拿出拼的姿态、抢的劲头，勇挑重担、奋力开拓，为加快推进21世纪“海丝名城”建设当先锋、打头阵、作表率。 □本报记者吴宗宝 通讯员唐熹霖 侯剑峰

泉州城市规划设计集团党委副书记赵文圳

国企改革“多面手”

城市规划设计事关民生、关乎发展。2022年6月，根据市政府整合做大做强泉州城市规划设计集团工作部署，作为城市开发建设主力军，泉州城建集团迅速行动，群策群力打造设计集团，选派精干力量赴一线参与筹建。凭着“敢于担当、能打硬仗”的工作作风，泉州城市规划设计集团党委副书记赵文圳被组织选中。一年来，他深入一线、攻坚克难，迅速成长为我市国企改革浪潮中的“多面手”，为我市“强产兴城”添砖加瓦。

筹建之初，面对7家整合单位人员身份多样化、规章制度不完善、组织架构不完整、人员业务不融合、智库担当不明显等问题，赵文圳抽丝剥茧、层层推进，深入整合单位和市直部门开展上百轮调研，精心撰写整合方案并报市政府研究通过，推动设计集团于2022年7月顺利挂牌成立。

一手抓内控管理和人才建设，一手抓项目提升和课题研究。经过不懈努力，赵文圳积极推动设计集团引进75名人才，在较短时间内打造我市设计咨询人才高地。他善借外脑外力，加强校企合作和院院合作，推行项目联合设计、课题联合研究等模式，切实帮助设计人员短平快提升能力，迅速提升设计集团项目策划能力，为各级政府和业主提供更多优质项目方案。成立以来，设计集团共承接260多个城建设计咨询项目，43个项目荣获国家、省、市级奖项。

如何让城市规划设计真正做到服务城市更新及片区建设，引领城市发展，是摆在设计集团面前的关键问题。赵文圳带领团队把服务领域从中心城区拓展至各县（市、区），形成规划、设计、监理、测绘、咨询等“全产业链”服务集群，为城市更新提供系统化解决方案。

赵文圳还是乡村振兴“践行者”。他谋划提出“党建+乡村振兴”特色品牌，牵头与多个乡村（社区）达成共建协议，充分发挥多专业联动优势，引领党员设计师为更多乡村在规划、景观、建筑、道路、产业培育等方面贡献“金点子”，实现“党建+业务”融合发展，助力乡村振兴，彰显国企智库担当。

泉州市土地开发有限公司工程部副经理肖国防

古城保护“传承人”

泉州古城历史资源丰富、文化底蕴深厚，是历史留给后人的宝贵遗产。自2017年起，泉州古城街巷保护复兴步伐全面提速，从示范性改造271米、890米，再到一次性启动7.1公里、10.69公里街巷提升，古城历史风貌得以保护，古城功能和活力日渐彰显。这些成果，离不开这样一批守护者——他们坚守古城保护“第一线”，用心用情当好“传承人”。泉州文旅集团权属企业泉州市土地开发有限公司工程部副经理肖国防就是其中之一。

古城街巷提升工程是一项系统性、长期性的文化传承性工作。肖国防秉承“见人见物见生活、留形留魂留乡愁”的古城活态保护理念，坚持从细微入手，会同项目组用“绣花”功夫做好街巷提升每一处细节。在项目实施前，邀请文史专家一道实地踏勘走访每一条街巷，千方百计搜集老照片、旧图纸，查找历史佐证资料，较好为修缮设计提供史实依据。

古城街巷具有空间狭小、建筑密集、人口众多等特点，如何在施工中最大限度地保障周边居民、群众的生产生活？肖国防会同施工、设计、监理、属地街道办事处、社区组建群众工作小组，悉心听取群众意见，根据群众的不同需求，坚持围绕群众方便，以低冲击、微干扰的形式，“一户一策”制定服务措施。在施工现场设置便民服务站、建设临时电动车停车棚、聘请24小时保安保洁、成立群众水电应急抢修队伍等50多项便民服务措施，是他和项目组为解决群众“急难愁盼”问题所做的努力，改善了群众对工程施工项目的固有印象，得到群众支持。

“保护好泉州古城，是我们的责任，更是光荣的使命！”肖国防参与组织实施金鱼巷微改造、中山中路历史文化街区保护、中山中路及中山南路周边75条街巷提升等系列古城保护项目。经过几年的努力，泉州古城的路面更通畅、天际线更美、街巷更宜居。

今年，泉州旅游市场火爆复苏，改造提升后的古城街巷更是人头攒动，成为市民游客打卡胜地，也成为对包括肖国防在内的古城保护“传承人”最大的肯定和反馈。肖国防说：“期待有更多的朋友走进古城、了解古城、热爱古城！”

集英宏福陵园公司党支部书记、总经理张新琴

情暖人间“摆渡人”

提起殡葬行业，不少人会“敬而远之”。但有这样一位原本柔弱的女性，默默奉献于这生命“最后一公里”的事业，努力让逝者得以安息，使生者得以慰藉，用爱与担当浇灌出饱含温情的“文明之花”。她就是泉州金控集团权属企业集英宏福陵园有限公司党支部书记、总经理，兼泉州市集英殡仪服务有限公司总经理张新琴。

争做“领头羊”，探索创新殡葬改革范本。2019年调任至宏福园以来，张新琴带领全体员工致力于“绿色殡葬、文明殡葬、惠民殡葬”改革工作。她积极推行价格公开公示制度，通过加强职工队伍建设、开通24小时服务专线、建立客户满意度回访体系、探索个性化服务项目等方式，不断规范管理机制的建设，提升服务竞争力，推动宏福园一站式治丧服务自办率从0.78%提升到14.4%，客户满意度达98.6%。

改革改出实效，“担当者”效应显现。在她的影响下，泉州其他地区殡仪馆纷纷效仿创新，大大提升了泉州的文明祭祀水平，推动了我市“惠民殡葬”“绿色殡葬”“文明殡葬”事业的发展，打造出全市殡改首例示范样本。

甘为“服务员”，优化提升殡葬服务水平。张新琴加大集中守灵配套服务供给，推动了“集中、文明治丧”改革，实现全市领雁先行。宣传引导文明治丧政策，结合服务水平提升，推出“文明从简治丧”自主服务费用减免，实行半年减免金额达18.22万元。

不止于此，为更好满足群众多样化需求，她创新殡葬服务管理方式，在全市率先引入互联网“云服务”体系，利用互联网数字科技，重建业务系统，实现管理服务从粗放型转向精细化，给市民群众带来了多元的殡葬服务和优质的服务水平。市民群众可以在公众号上进行祭扫预约、网上缴费、代祭扫、云祭扫等操作，园区内已不见往日人潮拥挤，受到了一致好评。

作为一名殡葬工作者，张新琴以实际行动展现了担当奉献。她表示：“将继续严格要求自己，做一名殡葬事业发展的‘铺路人’，敬畏生命、情暖人间、勇于担当的‘摆渡人’。”

泉州交发置业投资集团有限公司副总经理涂评桂

园区建设“操盘手”

他是同事口中加班加点的“工作狂”，也是家人眼中披星戴月的“夜猫子”。近三年来，在集团负责的各个项目现场，总能看到泉州交发集团权属置业集团副总经理涂评桂忙碌的身影。他一次次带领团队主动出击、破解难题，确保各个环节有序衔接,高标准高质量推进园区标准化建设。

“短短一年内，中国陶瓷电商物流园要实现开工到开园；海峡雕艺文化园在推进工程建设的同时要在3个月内实现20%预售……”两大园区开发任务重、难度大、标准高、要求严。作为两大省级重点项目的项目负责人，涂评桂投身项目一线，坚持“园区标准化建设一盘棋”理念，统筹推进园区规划设计、开发建设和招商运营等工作。

既要保进度，又要保质量，涂评桂推动省级重点项目中国陶瓷电商物流园首期工程实现一年内开工建设并开园运营，入驻率100%，一体化运作全球陶瓷选品中心、共享云仓。目前，园区已吸引一批德化陶瓷电商龙头企业和知名物流企业，优质配套服务企业入驻电商物流全生态链条初具雏形。建成后，将持续引入电商物流产业上下游优质资源，推动陶瓷电商、物流产业向规模化、集约化、现代化发展，助推德化实现“小县域、大电商、全生态”的发展格局，进一步擦亮陶瓷电商这一德化“城市名片”。

“作为市首批工业园区标准化建设试点之一，海峡雕艺文化园致力打造为集花园工厂、共享经济、绿色循环、智慧应用、两岸雕艺文化融合于一体的产业园。”接管项目后，涂评桂全力推进工程建设，目前一期产业园33栋标准化厂房主体结构已全部封顶，预计10月份将竣工投用；同时聚焦主要矛盾，多措并举打开招商新局面。今年，累计引进意向企业18家，厂房销售面积4.6万平方米，销售额近2亿元。

落实就是最好的担当。涂评桂表示：“将奋勇争先、真抓实干，以实际行动推进党建工作与生产经营融合、团队带领与企业发展并重，践行绿色低碳和新基建等理念，继续在园区标准化建设的探索和推进中担当作为。”

泉州市政排水有限公司副总经理李文锋

污水治理“探路者”

“污水治理项目事关百姓民生，务必高度重视，挂图作战”，这是泉州水务集团权属企业泉州市政排水有限公司副总经理李文锋常常挂在嘴边的一句话。自2022年泉州市市区污水收集处理提质增效及内沟河水质提升行动“冲锋号”吹响以来，不管在污水治理项目建设、管网排查一线现场，还是在基本盘布局、数据库建设等商议现场，总能出现他积极奔走、越发忙碌的身影。

在落实我市污水提质增效工作中，李文锋做起第一个“吃螃蟹”的人，牵头筹建了我市首家“市级+区级”排水合资公司丰泽水务公司。初创公司千头万绪，没有捷径可走，他一步步摸索，多方协调、悉心筹谋，创新引入我市排水“指挥部＋公司”合署办公模式，仅用半年时间便完成组织架构、流程梳理等，实现实体化运作，跑好排水合资开局“第一棒”。

一年来，李文锋带领丰泽水务公司累计承接16个重要项目建设，有效联动区级污水治理项目。他常说，“业务上要主动，要做强优势领域，提升主业竞争力，培育新增长点”。在做好上级交办任务的同时，他充分调动资源，借力打力洽谈新项目，赋能企业成长。

不止于此，李文锋还牵头市重点项目城东、东海污水处理厂扩建工程建设，扑下身子深入一线指导工作，优化工程设计实现降本增效，积极沟通协调，确保项目顺利建成并投入试运行，补齐我市中心市区污水收集处理设施“短板”。从基层一线走来，对项目建设的重要性和细节把控，他有更深的感悟。

为者常成，行者常至。李文锋始终“干在前面，想在前面”，全身心投入急难险重的工作任务中，牵头带队走访对接管理部门、实地踏勘，形成市政排水设施移交与接管方案；坚持“有口皆查、有口皆测”原则，带领团队两个月内完成主城区6981个排口普查；牵头盘活排水管网数据资源，推进“水务大脑”排水板块建设……全力推进“排水一体化”工作，聚力为“强产兴城”提供强力“水支撑”。

■各地经验

鲤城：“大部制”激励干部担当作为

鲤城区深入贯彻省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署要求，深化“大部制”协同工作机制改革，出台“鲤十条”等系列激励措施，激发干部干事创业动能。

资源挖潜，汇聚干事合力。构建全区“一盘棋”工作格局，坚持“事业为上用干部，集中力量办大事”的理念，将42个区直单位分批次整合成14个“大部制”协同工作组合，整合党建、绩效、值班等16项工作，建立业务与干部互融互通机制，通过相近工作共担、人员力量共享、中心任务共推，实现资源优化配置，有效破解职能相近部门职责不清、边界不明、权责不一导致的推诿扯皮、单位内耗等问题。全区共精简腾出共性岗位人员97人，有效为干部“减负松绑”，让干部精力更专、干劲更足。

搭台比拼，释放发展潜力。以“大部制”整合为契机，围绕项目征迁、招商引资等中心工作，应时、应势、应需推行中心任务项目化、重点工作专班化的模式，搭建“比武台”，广发“英雄帖”，有计划、分类别推动“鲤承未来”新录用干部、优秀年轻干部、新提拔副科级领导干部到重要岗位历练，累计选派167名干部到基层一线岗位挂职锻炼，实现干部成长与项目建设良性互动。公开“张榜招贤”，拿出街道副科级领导、国企正副职岗位进行择优比选，给予有勇有谋有担当者出彩、出色、出众的机会。“大部制”试行以来，有72名干部主动揭榜挂帅，新引进企业75家，推动实现税收6411万元。

量化考核，激发争先活力。为适应“大部制”工作需求，创新开发“大督查数字平台”，以派单点题开展穿透式、全流程监督，有机衔接履职量化考核、年度综合考核、专项实地考核的立体式考核体系，日常化、精准化考察识别干部。强化考核结果运用，推动干部能上能下，累计提拔重用或晋级实干担当干部74名，连载“担当者”先进事迹14期；另有3名履职量化考核表现一般的干部年度考核被确定为基本称职等次，8名实职干部因履职不力转任职级干部。