策划乡村振兴建设项目数82个,总投资1.1亿元;募集1500万元乡村振兴基金;完成2700栋裸房整治任务;推进1100亩高标农田、200亩农业温室大棚、2100平方米花卉温室大棚建设任务……近日,记者从泉州台商投资区全区乡村振兴工作大会上获悉,该区2023年细化分解9个方面38项年度乡村振兴工作任务,下阶段该区乡村振兴工作将重点抓好六个“聚焦”,加快推进2023年乡村振兴建设。
□本报记者 陈桂生 通讯员 陈孝强 文/图(除署名外)
拓宽发展
农业价值链和村集体经济
聚焦乡村发展。接下来,台商区将积极开展土地整治工作。强化政策激励,指导镇村积极开展土地整治新增耕地,增加收入。结合高标准农田建设项目,把高标农田项目周边的零星非耕地、拟退果退林地块纳入建设范围,增加耕地面积。全面摸底排查未利用地、残次林地、废弃园地、历史遗留损毁采矿用地等地块,谋划一批土地整治、补充耕地项目,发动各村推进未耕种地复耕,提高土地综合利用率。
大力发展特色现代农业,台商区将充分发挥市农科所技术优势,加大新技术、新品种的推广应用;加快推进今年1100亩高标农田、200亩农业温室大棚、2100平方米花卉温室大棚建设任务;指导集盛鸽业等申报市级农业“五新”项目,逐步将上塘村、西塘村、梅岭村、浮山村等培育成为市级以上“一村一品”专业村。
加快一二三产融合发展,将农产品加工、休闲农业、农村电商和乡村旅游作为拓展农业价值链“接二连三”的联结点,推动一二三产业融合发展。重点扶持稻香园、东方奇迹等龙头企业深化“产·加·销”一体化建设;扶持丰泉农业等花卉企业建设兰花基地,开通网络电商、直播带货,拓宽销售渠道;指导山内村、浮山村、龙苍村、前园村、梅岭村等有条件的村庄,引进专业运营公司,发展文化展览、餐饮、民宿等业态,带动乡村旅游。
拓宽村集体和农民增收渠道。继续深化村级“五型经济”发展模式,探索“国企+农业企业+村集体+农民”共富模式,充分盘活利用农村集体“三资”,策划一批农文旅融合发展项目,引入专业运营公司等多方资源共同参与实施,拓宽村集体和农民增收渠道。
大力建设
宜居宜业和美乡村
聚焦乡村建设。台商区将重点实施乡村风貌品质提升行动,加快推进洛阳镇西塘村、梅岭村、上田村3个村庄“多规合一”编制,完成2700栋裸房整治任务,力争2025年农村既有裸房存量基本清零。支持改造提升美丽乡村庭院、微景观、小公园(小广场)、美丽田园、休闲旅游点示范点296个以上,培育市级优秀案例14个以上。
深入实施农村人居环境整治提升行动。完善区、镇、村三级设施建设,探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式。镇、村落实垃圾“日产日清”,常态化开展村庄清洁行动,宣传推广垃圾分类。环境卫生、村容村貌较差的村庄,重点整治淤堵沟渠、废弃杆线、违规搭盖和残垣断壁等脏乱差位置,实现村庄干净整洁有序。污水治理方面,加快推进农村生活污水提升治理工程,结合入河入海排污口、黑臭水体整治、污水收集处理提质增效,分轻重缓急,分批实施,进一步完善污水收集毛细管网,确保2025年底前全区农村生活污水治理率达80%以上(目前52.5%)。
实施乡村基础设施和公共服务提升行动,加快城乡供水一体化建设,完善从源头到龙头的饮水安全保障体系,新增铺设农村供水管网40公里以上。加大乡村普惠性学前教育资源供给,持续组织开展名优教师送教送研下乡活动。持续推进全区144家养老服务机构(设施)质量提升,新建提升6家三星级以上标准农村幸福院,新建4家长者食堂,加速构建多层次农村养老保障体系。
着力做实
乡村振兴项目载体
聚焦典型培育。台商区将继续深化乡村振兴试点示范创建。今年新增申报创建3个省级示范村(龙苍村、浮山村、玉霞村)、1个省级美丽宜居乡村(山内村)、4个市级美丽宜居村庄(前园村、龙苍村、山内村、白奇村)和1个乡村振兴整镇推进试点乡镇(洛阳镇)。
各乡镇将抓准当前乡村振兴示范创建有利时机,加快培育各类乡村振兴试点示范;今年每个乡镇至少新增1—2条乡村振兴示范线,推动乡村振兴由“盆景”变“风景”。加强对浮山村、玉霞村和龙苍社区3个示范村(居)及前园等侨村培育指导,深入谋划建设项目,开展省级示范及美侨村创建。
做实乡村振兴项目载体。今年是全省乡村振兴“百镇千村”试点工作的收官之年,台商区将坚持以项目建设助推创建成效。加快项目开工建设方面。4个乡镇共策划2023年乡村振兴建设项目数82个,总投资1.1亿元,其中,列入区级以上乡村振兴重点建设项目35个,投资额6173万元,配套专项补助资金2147万元;镇、村自筹资金或争取其他行业补助资金建设项目47个,投资额4704万元。
台商区将按照项目建设计划,督促村级全面组织项目建设,加快实施进度,确保建设成效,同时加强监督管理,建立“一项目一档案”台账,及时更新乡村振兴资金管理平台、亲清家园项目平台信息,接受全社会监督。区振兴办将对项目实行月调度、季通报制度,力争所有项目5月底前全面开工,6月底前完工率达30%以上,11月底前全面完工。
健全完善
乡村振兴工作机制
聚焦要素保障。台商区将按照“区党工委统一领导,乡镇主体推进,村级具体实施”工作机制,协同推进乡村振兴各项任务。落实政策保障,建立健全惠农强农政策体系,坚持农业农村优先发展,有效将资源配置、财力保障重点聚焦到乡村振兴上来。进一步落实土地出让收入使用优先支持乡村振兴工作;要积极向上级争取乡村振兴扶持政策和项目资金。
强化乡村人才队伍建设。持续完善驻村第一书记、科技特派员、乡村振兴指导员等制度,推进农村“六大员”队伍建设,推动资源力量向基层倾斜。今年台商区联合泉州开放大学成立区乡村振兴学院,台商区将依托区乡村振兴学院,每年组织开展村干部乡村振兴专题培训、新型职业农民培训、劳动力转移就业培训等,服务乡村“五大”振兴。
此外,凝聚全社会合力。坚持把宣传工作贯穿到日常工作全过程,及时总结提炼乡村振兴先进做法和典型经验,营造浓厚氛围,凝聚全社会共同参与乡村振兴合力。目前,台商区已设立乡村振兴基金,初步募集资金1500万元,接下来还将成立区乡村振兴促进会,进一步发动引导科技、金融、教育、医疗、文化、社会工作等领域人才,以及海内外乡贤加入乡村振兴促进会,支持、参与该区乡村振兴事业,力争每年争取500万元以上乡村振兴基金,用于支持乡村振兴重点项目建设。
聚焦底线任务。坚决抓好粮食安全和巩固发展脱贫成果,防止发生返贫致贫。
聚焦乡风文明。不断健全完善乡村治理体系,深化“党建+”乡村邻里中心建设和16个省级乡村治理示范镇村创建。深化农村移风易俗,推动文明乡风建设,争取文明村镇创建比例达65%以上。深化乡村法治建设,新建9个村级法治文化阵地,推进区镇村三级矛盾纠纷排查化解,创建民主法治示范村。