五一小长假，泉州不出预料地火了一把。坐拥宋元时期东方第一大港、海上丝绸之路起点、多元文化荟萃之地等诸多美誉，这座世遗城市为越来越多的人所认识和追捧。如何进一步发掘与弘扬其丰富的文化遗产，更是人们热议的话题，相关讨论，林林总总，可圈可点。

其实，不妨把视野拓宽，跳出泉州看泉州，从城市发展的宏观视角出发，把脉泉州的定位与走向，为千年古城的繁荣再添新篇。□王旭

（一）

放眼全球，城市发展有其规律可循。20世纪中期以后，经济比较发达的国家城市化达到50%以上，相继向外围发展，经济发展重心从城市转向郊县。城乡关系从此消彼长到互动发展，合二而一，形成新的地域实体——大都市区，传统城市化由此转型到城乡一体化的高级发展阶段，可称之为新城市化。

“城市的财富蕴藏在城市空间布局之中。”形成大都市区后，城市和郊县的经济资源得到重新整合。同时，在郊县又出现一些次中心，与原有的中心城市成拱卫之势，区域的综合性和整体性优势大大提升。此后，大都市区取代城市，成为社会经济发展的“火车头”。原有的中心城市则进入饱和阶段，20世纪五六十年代，很多城市，尤其是经济较发达国家的大城市，人口达到峰值，此后逐年下降，20世纪八九十年代略有反弹，幅度不大，地域面积也不再扩展。

再看我国，自改革开放以来，城市化一路高歌猛进，到2011年，城镇人口超过总人口的一半。这标志着，我国城市化已抵达新城市化的临界点，是否转型、如何转型，已成非常紧迫的战略抉择。但我们依然沉迷于资源和人口高度集中模式，求大求快，在传统城市化的圈子里打转。其后果之一是虹吸效应，城市超前发展，郊区严重滞后，以致被揶揄为“欧美的城市，非洲的农村”。相应的，大城市过多，中小城市偏少，城市之间的联动程度也很低，单核发展，一家独大，北京就是最极端的例子。

近年风行一时的撤县设区，将我国城市化带入一个新的误区。通过撤县设区，北上广深四大一线城市以及南京、武汉等省会城市，进入到“无县时代”。表面上看，这是扩大了市区发展空间，提升了重点城市的地位和经济总量。但实际上，这是打着“城市扩容”的旗号为地方政府圈地开了“方便之门”，典型的土地城市化。盲目扩大城市行政区，土地和人口都有“水分”，这就造成了假性城市化，出现一些“伪中心城市”和“伪超大城市”。城市越做越大，几近失控，变相加剧城乡差异，城市病也有增无已。所以，国家发改委在去年已紧急叫停撤县设区。随后中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，把县城推到城市发展的C位。应该说，这是城市化走向正轨的举措，值得肯定。

（二）

具体到泉州，有两个视角和定位。一是打破泉州主城区的局限，放眼整个市域；二是打破泉州市的局限，放眼整个闽南地区乃至华南华东沿海。

泉州市坐拥五个全国百强县，四个千亿GDP县（全国47个），都是超大规模，可谓金字招牌。其中晋江人口200万有余，在全国百强县中仅次于昆山，单挑很多大城市。这就形成几个次中心，如众星捧月，力挺泉州，这种“多核”的空间结构明显优于传统城市化时期的单核结构。从城市发展走势看，这恰恰是泉州发展潜力所在，是多中心大都市区的理想坯子。

不过，泉州在传统城市化和新城市化的取舍方面左右为难，面临转型的阵痛。如果顺应时代潮流，从大都市区的思路筹划其发展，并获得国家的认可，劣势立马变优势，从县改区的落伍者即刻变成城市化转型的领跑者。在这个意义上，我们说，没有县改区，因祸得福，反倒是泉州的一大幸事！

应该看到，在我国现行的体制下，城市是带有“封闭性”的地域行政单位，无法应对目前已经高度一体化的区域问题。宜统筹考虑泉州的城市与郊县，而不是将注意力仅仅局限在主城区本身。城市和郊县是大都市区的两个有机组成部分，城乡互动，方得新城市化的真谛，不宜厚此薄彼。

“真正的城市规划必然是区域的！”从泉州市到泉州大都市区，思路一转换，其他问题便可迎刃而解。

（三）

当然，泉州大都市区并非孤立存在，它深深地镶嵌在闽南区域之中。

从区域的视角看闽南，令人眼前一亮：这里厦漳泉三足鼎立，各有所长，支撑着区域的整体发展。闽南金三角天赋异禀，并非浪得虚名。这里不仅几个城市相距不远，便于沟通交流，而且整个区域自然条件相似，文化习俗接近，人文环境融洽。放眼全国，几乎找不到这样先天条件如此优越的区域，这块金字招牌的含金量不可小觑。而且，厦漳泉三个城市的城市化比例都在60%以上，早已进入从人口转移型向结构转换型过渡的高级发展阶段，发展大都市区的条件已经成熟。

在长三角和珠三角之间幅员辽阔的中间地带，应该有一个由若干大都市区构成的大都市连绵带，而不应该有断层，闽南地区就是最理想的选择之一。当然，在规模上，厦漳泉大都市区与长三角、粤港澳大湾区不可等量齐观，也不必攀比。至于如何构建福建新的城市化格局，一直众说纷纭。但比较起来，闽南地区新城市化潜力深厚，发展前景看好，最有希望先行一步，以泉州大都市区和厦漳两市为基础，组建厦漳泉联合大都市区，简称厦漳泉大都市区。

再看看世界其他同类地区，也可佐证闽南构建大都市区的必要性和可行性，这方面不妨比照美国的旧金山大都市区。旧金山大都市区与闽南地域面积和地理条件都很相似，也拥有三个中心城市，分别为旧金山、圣何塞、奥克兰，其人口在40万至90万之间，其全称为旧金山—奥克兰—圣何塞联合大都市统计区。虽然湾区人口总量和密度略低于闽南地区，但其城市布局完善。除了三个中心城市外，还有数十个中等规模的城市以及大量小城镇，城市总数共计104个。这个大都市区是学界公认的新城市化典型。如今炒得火热的湾区概念，就源自旧金山，湾区也顺其自然地成了大都市区的代名词。

在构建厦漳泉大都市区的过程中，三个中心城市的经济结构、空间结构和生态结构还有重新调整的必要。其地位和作用要综合看，不能仅以规模作为唯一标准，也不应该仅仅盯着各自的一亩三分地。要充分发挥“多核”的组团优势，密切三个城市的产业分工合作，发展产业集群，错位发展，优势互补，尽可能实现三大城市之间以及城乡之间的互动与对接，冲破传统城市化的藩篱，提升壮大区域综合实力和竞争力。

构建大都市区，还有很多其他工作要做。比如，公共交通的改善要尽早提上日程。公共交通是构建大都市区的必然要求，其主要发展方向是轨道交通，即市区内建地铁，市区间和市郊间铺轻轨。而且轻轨网络要完善，其里程要远远高于地铁，才能助力城乡一体化，这是国际上大都市区发展的普遍走势。泉州在这方面存在短板，要补课。尽管因种种原因其地铁计划尚未获得有关部门首肯，但这是迟早的事，要做好准备。

泉州与厦门的对接渠道很多。目前，厦门城市化重心东移，翔安强势崛起，正在建设的翔安机场拉近了厦门和泉州的距离。以此为契机，泉州宜尽早谋划，主动对接，驶入一体化发展的快车道。

泉州和漳州的广阔内陆腹地，是未来可资施展的空间，大有文章可做。从构建大都市区的视角出发，还应该多建一些中小城市。我国城市建制门槛很高，目前很难突破，但还是可以用某种形式的经济体作为替代。

总之，传统城市化模式，已成泉州发展的瓶颈，必须突破；向新城市化转型，大势所趋，时不我待。这个转变，首先要在观念上有所突破，即：从把握世界城市发展的一般规律和泉州以及闽南区域的实际入手，为厦漳泉大都市区正名。名正而言顺，唯其如此，方可在新城市化的大潮中，当仁不让，成就泉州和整个闽南金三角区域的辉煌。

后记

在刺桐花依然盛开的四月里，我们与来厦门大学开学术会议的几位学者专程造访泉州。对于泉州，他们仰慕已久，这次得偿夙愿自然兴奋异常。一个小时，谈笑之间，我们就到了泉州。两个城市之间的切换如此便捷，我们对厦漳泉大都市区的构建自然多了一分思考和期盼。车行至与厦门近在咫尺的晋江，沿途都是建筑工地，运输车辆往来穿梭，热火朝天。

市场这只看不见的手，正在拉近泉州与厦门乃至漳州的距离，大都市区蓄势待发……

（作者系厦门大学历史与文化遗产学院教授、博士生导师，兼任国家社科基金学科组评委，入选教育部“跨世纪优秀人才”计划。从事美国城市史和跨国城市化比较研究40余年，现主持国家社科基金重大项目“20世纪世界城市化转型研究”。）