炎炎夏日，环境优美、绿树成荫的泉港区后龙镇福炼社区是避暑的好地方。

建于上世纪90年代的福炼社区原是福建炼油厂配套的职工生活区。区内有金字塔形的工人文化宫、端庄典雅的电影院、小巧精致的公园、绿草如茵的标准体育场等，幼儿园、小学、医院、养老中心和公安分局等也一应俱全，硬件条件远近有名。接手福炼小区管辖权的后龙镇党委、政府和福炼社区党支部、居委会，对标住建部《完整居住社区建设指南》，以创建“完整社区建设样板”为新起点，聚焦为民、便民、安民服务，不断补齐基础设施短板、完善服务功能、提升治理能力，大大优化了社区生活，受到居民群众的一致好评。□本报记者陈淑华 林劲峰 通讯员卢凌峰 文/图

整合共建 丰富社区服务内涵

午后，福炼社区天空明净，在连接南北的主干道两侧，街头绿地、工人文化宫、养老中心、小学、居民楼幢、幼儿园等有序分布，被一排排、一片片的高大乔木掩映着，感觉十分养眼。来刺桐红康养服务中心看望母亲的刘女士很满意八旬母亲现在的养老生活。“晚辈在外奔波，照顾老人分身乏术。拎包入住康养服务中心后，老人三餐规律、活动内容丰富，有同龄人聊天，精神状态更好了！”刘女士笑着对记者说，有时候老家有喜事，接老人回家住，老人还会念着回康养服务中心。

围绕住建部、民政部《关于开展完整社区建设试点工作的通知》强调的“一老一幼”设施建设，福炼社区引入驻区单位资源，依托邻里中心建设，配齐了养老、托幼等基本生活服务设施，建成一批老年友好型、儿童友好型的多彩空间，提升了人民群众的幸福感和获得感。

在养老方面，除了专业的康养服务中心，还有老年人日间照料中心、长者食堂，辖区老年人可轻松得到生活照料、康复护理、精神慰藉等基本养老服务。老年人日间照料中心还定期开设手作、南音、舞蹈、书法、北管等特色课程，丰富了老年人的生活。更多的老年人选择到党建公园、街头绿地、体育场等地散步，放松身心。“我1992年入住这里，这里绿化好、配套齐，很适合我们老人家。”80多岁的陈木干老先生说。

在托幼方面，社区内配套齐全的福源幼儿园和依托社区食堂建设的儿童托管空间，是辖区居民心目中理想的幼儿托管场所。今年2月份刚建成的社区大鱼海棠儿童游乐场同样深受大人小孩喜爱。蓝色的地面、蓝色的大鱼造型滑梯，搭配长虹秋千等，吸引不少小孩去游玩。

综合考虑区域资源禀赋、人群结构、服务半径等因素，依托邻里中心建设，福炼社区还整合、共建福源幼儿园、泉港区中医医院等驻区单位服务资源，联合万家兴购物中心、一方物业服务中心等资源，为居民群众提供便捷、安全、个性化的生活服务，打造了步行可达的“柴米油盐酱醋茶、衣食住行休闲娱乐”便民生活圈和多彩生活空间。

协商共治 补齐基础设施短板

一段时间来，后龙镇党委驻福炼社区的挂钩领导与福炼社区居委会工作人员频繁碰头沟通，敲定了社区4号门至泉港区中医医院门前道路的设计方案、建设手续等事宜。预计再过几个月，这条使用年限久、坑洼明显的区内道路将变成舒坦的沥青路。而福炼文化驿站、交通循导区、健身路径、儿童之家、邻里小铺和海绵社区建设等系列为民办实事项目也将在年内启动建设，丰富居民们的社区生活。

据悉，后龙镇党委、政府2018年接手福炼生活区物业管理职能、市政设施以及公共消防职能时，外来务工人员、租户大量涌入，暴露出管理散乱、设施破旧、环境脏乱等不足。为提升居住品质，泉港区将该老旧小区列为重点民生提升项目，从居民最关心最直接最现实的利益问题出发，征求居民意见合理确定改造内容，分期分批实施。通过三年的改造建设，福炼社区先是完成了供水供电管线改造，停车系统、安防系统建设，公用区域缺损设施修复，接着福炼党群服务中心及配套停车场完成施工并投入使用，楼房外立面分批改造、消防系统、污水系统、道路“白改黑”等一系列提升项目也逐步实施。

2022年下半年，福炼社区党支部、居委会正式成立。为进一步增加居民获得感、幸福感，社区两委围绕群众反映强烈的楼下停车位不足、电动车充电桩缺乏等问题，坚持问计于民、协商于民，推进“多方参与、协商共治”的社区居民自治模式。针对走访、座谈中部分居民提出的“增加停车位会减少绿化面积”的担心，社区居委会工作人员用半个月的时间，将区内10年以上的绿化树木摸了个遍，共普查10年以上的树木1886棵。在最大限度保护生态环境的前提下，镇、社区制定出通过优化社区通行线路、挖掘可利用空间的停车位增设方案。

经过数个月的细致工作、改造建设，福炼社区车位由32个增加到208个，电动车充电桩从零跃升到500个，有效满足了居民有序停车、安全充电的需求。对之前被乱停车损坏的绿地，社区居委会以铺设植草砖、设置精品休闲绿化区等方式予以更新强化，受到居民的好评。

互动共享 融洽邻里“家”氛围

中午时分，腿脚不便的独居老人王阿姨准时接到社区志愿者配送到家的饭菜。“我们赶上好时代，每天的送餐解决了我的大问题。”王阿姨高兴地说。为孤寡老人和行动不便的居民提供送餐服务，是福炼社区的志愿服务内容之一。

依托驻区单位的志愿者，社区打造“情系邻里·福链万家”党建品牌，精心设计“三个一”（每月一次邻里小聚、每季一期邻里活动、每年一场邻里节日）载体，组织开展“党群便民服务大集市”“健康进社区”“情暖夕阳红”等特色服务，以服务活动为纽带，为群众提供精准、高效的多样化服务，进一步加深邻里情，凝聚共建共管共享的意识，营造“邻里一家亲”的“家文化”氛围。

让居民对公益活动动力澎湃的是，福炼社区建立了一套完备的激励机制——“红色积分”制。“我们会不定期在居民群里发布政策宣传、文明督导、卫生整治等社区自治志愿服务项目，驻区单位、党员群众会积极认领。他们参与的每一次服务都会被录入系统，得到对应的红色积分奖励，并凭积分享受停车乘车、餐饮娱乐、健康体检、金融理财等服务，实现‘奉献—积分—回报’志愿服务良性循环。”福炼社区党支部副书记刘华平说。据介绍，目前有7700多人参与该社区的志愿积分活动，去年底兑现首批价值2万多元的物品。

在社区党支部的统筹、引导下，辖区商家也积极参与进来，目前已形成“商家提供优质资源、居民参加社区活动、积分兑换商家优惠、商家获得流量口碑”循环互动，实现资源高效统筹、需求精准对接，社区、居民、商家三方共赢局面，“人人公益、人人受益”的社区自治生态逐渐形成。

在各方的共同努力下，福炼社区已蜕变成一个环境优美宜居、基本公共服务设施完备、物业管理全覆盖，居民归属感、认同感强的品质社区，一个充满活力、温度，富有内涵的完整社区建设样板逐渐形成。