教育兴则国家兴，教育强则国家强。习近平总书记5月29日在中共中央政治局第五次集体学习时强调，要建设教育强国，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基，为全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。

为贯彻落实党中央要求，6月30日，市政协在十三届第七次常委会会议上，围 绕“泉州基础教育补短板”主题开展专题协商。市政协副主席庄灿霞代表课题组在会上做了主题发言，聚焦如何系统谋划推进基础教育发展提升，在“公平而有质量”上精准施策，强保障、促均衡、提质量，办好泉州人民满意的教育。

会上，8名市政协委员围绕我市基础教育现存短板，就基础教育资源布局、“名优校+”办学模式、学前教育普及普惠、城乡教育一体化发展、家庭教育责任到位等为切入点，为推动泉州教育高质量发展积极建言献策。

□本报记者吴丽娇 通讯员杨炀/文 陈小阳/图

主题发言

深调研 找短板 精准建言施策

基础教育是国民教育体系的基石，事关国家发展、民族未来。市委市政府一直以来高度重视教育这个民生议题。

本次协商，市政协党组高度重视，紧密结合学习贯彻党的二十大报告精神和部署，指导课题组做了充分的调研准备工作。

为了精准把脉、找准短板，市政协领导带领课题组多次深入市直有关学校和各县（市、区）开展实地调研，学习借鉴先进城市的工作经验，与相关市直部门、县（市、区）和学校座谈，发放问卷调查、收集梳理相关数据资料和意见建议。经过课题组逐篇审改、反复打磨，形成了内容翔实、卓有成效的调研成果。

调研表明，目前我市基础教育整体发展水平处于全省前列，迎来全新的发展机遇，但与全市人民需求和期盼相比，在“局部区域结构性学位供给、城市核心区教育资源布局、城镇挤乡村弱现状、‘两项创建’工作”等方面尚有短板和差距，优质均衡的基本公共教育服务体系亟需进一步构建。

市政协调研组既“把脉”又“开方”，提出了六方面18条建议：

（一）加快基础教育设施建设，提升城市发展动能

1.聚力加快推进东海、城东片区教育基础设施建设，全力打造城市核心区教育“新高地”。提高优质教育资源占比，在泉州一中、泉州五中等名校已在东海、城东片区办分校的基础上，进一步采用名校办分校或引进品牌名校合作办学等形式。科学布局，优先保证基础教育设施用地，优先建设教育设施。

（二）坚持推动一体化发展，促进城乡教育融合

2.坚持协调发展，打造“全链条”优质基础教育体系，普及普惠学前教育，优质均衡义务教育，多样发展高中教育，提质培优中职教育，拓展融合特殊教育。

3.坚持优质均衡，推动城乡教育一体化，推行“名优校+”教育发展共同体建设，加强“紧密型”城乡教育共同体建设，推进“5G+专递课堂”建设，提高乡村教师待遇，努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育。

4.坚持分类施策，优化整合乡村教育资源，加大乡村小规模学校的整合力度，推进乡村学前教育办学点标准化建设，推进管理标准化学校和乡村温馨校园建设。

5.坚持多措并举，通过提前做好学位需求预测、加快项目建设、强化招生管理，着力破解超标准“校额、班额”问题。

（三）打造新时代教师队伍，筑牢教育发展基石

6.立师德正师风，营造风清气正的育人“好环境”。

7.加强队伍建设，通过实施“强师赋能”计划、建立“梯级培养”体系、实施校长职级制和引才行动、加强教育科研力量，培养引领教育发展的“领头雁”。

8.优化队伍结构，建立教师共享机制，深化教师职称改革，激发学校办学活力，盘活挖潜教育发展的“新动能”。

9.加大保障力度，缩小编外合同教师占比，推动落实同工同酬，探索编外教师管理的“优点子”。

（四）加大教育投入力度，健全长效保障机制

10.进一步完善教育经费保障机制。

11.进一步优化教育投入结构。

12.进一步提高教育经费使用效益。

13.进一步拓宽项目资金渠道。

（五）创新教师编制管理，提高编制使用效益

14.健全编制管理机制，设立“教育编制周转池”，支持适当提前用编，设置人员规模控制数。

15.推进依标足额配备师资。

16.优化教师调配和补充机制。

（六）健全“三位一体”育人机制，打造家校社共育新样态

17.完善儿童关爱保护工作机制，完善育人工作机制，创新精准帮扶机制，强化关爱保障机制。

18.持续优化教育评价体系，推动完善学校管理和教育评价体系，转变教师评价方式，全面多元评价学生发展，完善“行政+督导+教科研+专业团体评价”的推进机制。