日前，在吉林省长春市红旗街万达广场夜市小吃街附近，一女子被一块高空抛下来的砖头砸中离世，引发社会广泛关注。近年来，我市高空抛物、坠物事件时有发生。不久前，晋江池店镇一小区保洁员在打扫露台时，险些被高空坠落的鸡蛋砸中，而类似事件已多次发生，由于一些小区没有装仰拍监控，始终无法找到抛物者。

2021年1月实施的《民法典》将高空抛物列入违法行为，同年3月施行的《刑法修正案（十一）》将高空抛物罪作为独立罪名。两年多来，我市两级人民法院已判处多起高空抛物、坠物案件，多人被判刑，但此类事件仍难以杜绝。如何制止“高空抛物”，让类似的悲剧不再发生，记者对此进行了深度采访。

□本报记者 王丽虹 陈灵

现身说法

鸡蛋从天而降

险些砸到保洁员

近日，在晋江池店镇某小区10号楼4楼露台保洁的蔡红（化名）遭遇了惊险一刻，一个鸡蛋从高空坠落，差一点就砸中了她的头。看着飞溅一地的蛋黄蛋清，她呆立了一会，等缓过神后，立即向小区物业反映了情况。

由于该小区没有装仰拍监控，无法找出抛物者。当日下午，物业工作人员在业主群发了一条信息：“近几天已经两次出现扔鸡蛋情况，差一点就扔到了保洁大姐头上，如果出现意外，所有业主都需要配合排查……保洁大姐打扫卫生还要冒着生命危险，现在心里已经有阴影了，如果是家里小朋友不懂事要加强教育，如果是大人可以私信，并向保洁阿姨道歉……”

“不只是鸡蛋，曾经有人往下扔鞋子，还有稀饭面条等厨余垃圾，实在太过分了。”10号楼业主林女士气愤地说。有业主在物业群里提出建议，希望能效仿其他小区的做法，在楼栋周围安装仰拍监控。

飞刀掉落门口

排泄物砸人身上

“如果砸到我或者我的顾客可怎么办？现在想起来都后怕，那可是一把刀啊！”市民魏女士在洛江区双阳街道力标新时代小区租了一间店面经营美容店，说起之前遇到的高空抛物情形，尽管已过去两年多，她仍记忆犹新。2021年4月的一个上午，楼上小区的住户往楼下扔了一把刀和一些厨余垃圾，正好砸到她的店铺门前。她又怕又气，但因周边没有安装监控，无法找到抛物者，只能无奈作罢。

同年5月21日，同样的事情再次发生。令她更生气的是，这次扔的竟然是排泄物，遭殃的是隔壁理发店的一名学徒，被溅了一身排泄物。理发店老板报警后，警方到场调查，最终也是因为周边没有监控，找不到肇事者。

现实困境

连日来，记者走访我市多个小区发现，除少数小区安装仰拍监控，多数小区没有安装，一旦发生高空抛物、坠物，很难找到抛物者。

高空抛物难锁定

安装监控解决问题

近日，记者在鲤城辉映江山二期看到，该小区共有3栋居民楼，小区门口、中庭及楼栋外墙均安装了仰拍监控。部分监控面向15楼以上，其余面向15楼以下，一旦出现高空抛物、坠物，第一时间可以调取监控视频，迅速锁定抛物住户。

“小区一期、二期均安装了仰拍监控。”该小区物业经理李先生告诉记者，小区建成已有十几年，5年前，有关部门在一期启动智慧安防体系建设，其中就包括安装10个仰拍监控。同年，二期有热心业主牵头筹集资金，在小区内外共安装了14个仰拍监控。

李先生坦言，早年小区曾出现高空抛鸡蛋、生活垃圾等行为，由于没有仰拍监控，很难锁定抛物者。即使有目击者看到抛物者，由于没有视频或图片为证，也很难对其追责。自从安装了仰拍监控，小区高空抛物、坠物事件基本绝迹。

什么都往楼下扔

业委会申请装监控

为了杜绝高空抛物、坠物情况，位于洛江区的大江盛世C区小区业主们决定申请公维金新增仰拍摄像头。“锤子、烟头、生肉、电钻、卫生用品……往下扔的东西无奇不有。”小区业委会副主任李先生介绍，之前有业主反映遭遇高空抛物，有低层住户的玻璃被砸碎，有停在店铺外的三轮车被砸坏，存在极大安全隐患。

“广大业主认为，在小区安装仰拍摄像头很有必要。”他说，小区将新增74个仰拍监控摄像头，目前正在走申请流程。“仰拍摄像头安装好后，小到烟头，软件都会自动识别、摄像、保存高空抛物、坠物情景，并在监控室自动弹窗提醒。”

无业委会或公维金

安装监控存难题

记者走访中了解到，目前全市安装仰拍摄像头的小区仍是少数，有的老旧小区没有公维金，需要业主自筹资金，想要安装就更难了。家住鲤城区义全街附近一小区的梁先生说，曾有业主在小区微信群提议安装仰拍摄像头，但有的业主并不居住在小区，认为“事不关己”，不愿意出这笔钱，最终只能不了了之。

有的小区未成立业委会，需要热心业主或物业牵头。有业主坦言，小区租户多，还需要联系在外的业主；许多业主只有晚上、周末在家，找他们签字十分不便；再加上申请公维金流程需要诸多手续、材料，鲜有业主愿意付出时间和精力全程跟进此事。而有的小区既无公维金也无业委会，安装仰拍摄像头之路更加困难重重。

以案说法

不论媒体报道还是身边案例都表明，高空抛物严重危害公众安全。两年多来，我市两级人民法院已判处哪些高空抛物、坠物案件？如何确定侵权人？住户不在家是否会被追责？物业是否需承担责任？高空抛物致人员伤亡将受哪些处罚？记者采访了法官和律师予以解答。

肆意高空抛物

多人被追究刑责

据了解，两年多来，我市两级人民法院已判处多起高空抛物、坠物案件。以鲤城区人民法院为例，2021年1月至今，该院共审理了4起高空抛物、坠物案件，其中刑事案件2件、民事案件2件。

去年底，鲤城法院审理了鲤城区第一起高空抛物刑事案件，依法判处被告人苏某拘役4个月，并处罚金2000元。2021年8月18日晚上11时许，苏某酒后回到居住的常泰街道某小区15楼。为发泄情绪，他将楼道上的两个手提式干粉灭火器打开喷射，随后将其中一个从15楼窗户扔出。该灭火器掉落至一楼，造成该楼栋入户大门上的挡雨玻璃破裂，万幸的是没有造成人员受伤。路过的小区业主发现后报警，公安机关经走访排查后，锁定苏某所为。

鲤城法院经审理认为，苏某漠视他人的生命健康和财产安全，从建筑物抛掷物品，情节严重，其行为已构成高空抛物罪。结合苏某抛掷物品坠落的场所、抛物高度、物品类型，以及主动赔偿、悔罪表现等情节，法院依法作出了判决。一审宣判后，苏某提出上诉，泉州市中级人民法院驳回其上诉，维持原判。

2022年4月，金某酒后在所租住的公寓，因缴交房租问题与房东发生争执，先后把一把塑料椅子、一个铁皮垃圾桶和一个电火锅从四楼阳台向外抛出。当时，楼下有十多名市民正在散步，险些被抛出的物体砸中。经审理，法院认为，金某从建筑物抛掷物品，情节严重，已构成高空抛物罪，一审对其依法判处有期徒刑七个月。

2021年5月，万某某醉酒后回到在晋江市陈埭镇某住宅四楼住处，因认为一楼的人划拳声音较大影响其休息，遂将家中的多个空啤酒瓶、一个热水壶及一个食用油油桶分多次从窗户扔出，砸向楼下的公共道路，造成吴某某的脚部被飞溅的玻璃碎片划伤。晋江法院经审理认为，被告人万某某漠视他人生命健康和财产安全，多次从建筑物高空抛掷物品，情节严重，其行为构成高空抛物罪，对其判处有期徒刑六个月，并处罚金2000元。

2021年11月，为了发泄情绪，林某将十余根钢管从3楼抛掷而下，险些砸到过往行人。安溪法院对这起高空抛物案件依法作出判决，林某被处以拘役三个月，缓刑四个月并处罚金1000元。

难以确定侵权人

由可能加害者补偿

今年5月，在北京朝阳区的一起高空抛物致死案中，由于无法确定致人死亡的水泥块和水龙头的所有者，死者家属将物业公司及几十名房东和住户一起告上法庭。朝阳区人民法院一审判决，无法证明自己不是侵权人的36名居民承担每户1万元的补偿责任，判决物业承担8万元的赔偿责任。

鲤城法院法官表示，根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十四条规定：首先，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，应当由侵权人承担直接侵权责任。其次，经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。最后，物业服务企业等建筑物管理人未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。

有住户认为事发时不在家，或者自家安装了护栏，没有办法向外扔东西等，可以不用负责任。北京盈科（泉州）律师事务所律师张倩雯表示，在高空坠物情形下，比如窗台搁置的物品掉落，即使事发时住户不在家，也需要承担责任。

致人伤亡或造成重大损失

采取从一重罪处罚原则

法官表示，依照《中华人民共和国刑法（2020年修正）》第二百九十一条之二规定：首先，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的构成高空抛物罪，可处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。其次，如果行为人有第一款规定的高空抛掷物品的犯罪行为，造成人员伤亡、公私财产重大损失等，符合刑法第二百三十五条过失致人重伤罪、第二百三十三条过失致人死亡罪、第二百三十四条故意伤害罪、第二百三十二条故意杀人罪、第一百一十五条以危险方法危害公共安全罪、第二百七十五条故意毁坏财物罪、第一百三十四条重大责任事故罪构成要件或者构成其他犯罪的，根据本款的规定，采取从一重罪处罚的原则，即依照处罚较重的规定定罪处罚。

应对之策

个人遭遇高空抛物怎么办？面对这个“悬在城市上空的痛”，小区乃至整个社会有何应对之策？记者采访了相关部门和律师。

维权 遭遇高空抛物应及时报警

法官表示，对遭遇高空抛物、坠物的被害人而言，应尽量提供具体明确的侵权人，尽量限缩“可能加害的建筑物使用人”范围。依照《中华人民共和国民法典》第一千二百五十四条第三款规定：“发生本条第一款规定情形的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人”，这对于解决实践中高空抛物侵权人查找难问题具有积极作用。因此，个人遭遇高空抛物，应及时报警，并视情形保留相关线索，由公安机关介入，第一时间进行调查，排查侵权人。

震慑 申请公维金安装监控

实践中，安装仰拍摄像头可以有效震慑高空抛物行为。那么，小区如何申请公维金安装？记者咨询市住建部门，据工作人员介绍，小区可以以楼栋或小区为单位，由业委会或物业公司申请，先找多家公司报价，填写、提交方案等材料由住建部门审核，通过后进行公示并召开业主大会，由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积过半数的业主，且参与表决人数过半数的业主同意。最后提交所有相关材料给住建部门，工作人员将于7个工作日内进行审核。市民如对所在小区公维金可申请的金额及申请程序有任何疑问，可到市行政服务中心窗口现场咨询。

预防 加大普法宣传力度

高空抛物，既关乎道德，又关乎法律。法官提醒，为引起更多人的关注与重视，还须下大力气做好普法宣传，提高居民群众的法治观念，从自身做起，拒绝高空抛物。业主是小区的主人，对自己房屋的设施安全，应定时检查，如墙皮、窗户、空调支架、阳台护栏等是否牢固。特别要注意阳台、窗台上摆放的花盆等物件的安全，避免因大风、暴雨等天气造成高空坠物。只有全社会形成杜绝高空抛物的文明习惯和法治共识，才能构筑起保护“头顶上的安全”的坚固屏障。

张律师认为，作为小区安全责任人，物业要更主动参与高空抛物治理，采取必要的安全保障措施防止高空抛物、坠物的发生。日常管理中，物业应加强楼房安全隐患巡查排查，发现问题，及时修复或者督促业主整改。发现业主摆放的花盆、空调外机等存在安全隐患，物业应当督促业主整改，并形成台账记录，万一发生高空抛掷物的案件，也能最大限度地减轻自身责任。有条件的小区，可以安装仰拍监控，抓拍高空抛物的不法行为，固定证据，让不法业主受到惩处。