日前,全国已有多个地区发出建筑业清退令,进一步规范建筑施工企业用工年龄管理,让超龄农民工逐步告别建筑工地。对此,您怎么看?
未雨绸缪 周全之策
徐振宇:对于农民工来讲,体力活居多,到了一定年纪后身体不一定跟得上。像建筑工地,超龄工人的风险较大,而且具有不可预测性,一旦出事对家庭和企业都是致命打击。为了减少工地风险和负担,实行用工年龄管理非常有必要,生命安全是第一位的,不能因为用工荒而去冒这个险。企业要把好年龄关,从根源上防止超龄用工的出现;有关部门也要加强管理,不定期进行抽查,严防超龄用工现象的出现。
刚柔:就法律而言,年满60岁已到退休年龄;就建筑农民工自身而言,体力、应变能力呈逐渐下降趋势,增加了安全事故的风险;就建筑行业的特性而言,高强度、高风险。加之保险行业也不再为60岁以上的工人上保,降低了农民工的抗风险能力。因此,清退60岁以上的农民工,是在保障他们的合法权益,也是为他们的健康安全着想。
刘运喜:任何职业都有退休制度,尤其是建筑业,从事的是重体力活或高空作业,职业风险系数大,安全事故多。清退超龄农民工完全有必要,这既是对农民工权益的保护,也是对企业安全施工的要求。否则,因超龄用工而出现安全事故,既是对农民工不负责任,也会影响企业声誉和形象。
一清了之 有欠考虑
陈卫中:农民工超龄工作,主要考虑的是老年生活的经济来源问题。如果建筑工地的农民工身体状况尚可,且能够适应一些不重的体力活,适当延长工作时间既可解决建筑业用工不足问题,也有利于农民工积累养老资金。现在国家在研究工作人员延迟退休问题,为何要对农民工的就业年龄“一刀切”呢?
张全林:建筑工地危险性较高的工种,的确不适合60岁以上的群体来做,而一些技术性和辅助性工种,劳动强度比较低,也没什么风险,年岁较大的来做也无妨碍。应该考虑的是,但凡60多岁还外出找活的,多是出于家庭经济原因,离开建筑工地会面临收入骤减的压力。再说,二线城市的建筑工地年轻人不愿意去,如果一概禁止超龄农民工上岗,就会导致新的用工荒。因此,在政策执行中,应避免搞“一刀切”,多一些人性化的举措。
左崇年:中国人的寿命在不断延长,2021年,中国人的平均预期寿命已经达到了77.3岁,60多岁不算老。如今大都70多岁的老人身体都是硬邦邦的,他们完全能胜任建筑工地的劳动强度。所以不能搞“一刀切”,应该根据个人的身体健康状况来分配工种,决定去留。这样既能解决就业问题,也能为农村老人“老有所养”提供兜底保障。
疏堵结合 做好保障
流年拾忆:建筑行业清退超龄农民工,主要也是为了安全考虑。从行业整体发展和对个人保护的角度来说,清退超龄农民工也是为了行业良性运作,但考虑到有些工人一旦被清退,可能一时半会儿断了生活来源。因此,有关部门有必要设置一部分公益性岗位用以安置,并根据现实情况开展必要的技能培训,让这些工人“退而不休”,切实保障他们的收入来源。
蒲公英:清退超龄农民工不能搞“一刀切”,更不能“一清了之”,而是要根据实际情况,对那些还能干、还想干的超龄农民工进行妥善安排,满足他们的务工需求,向他们提供相应的劳动保障,并且加大技能培训,帮助他们解决再就业问题,确保他们生活无忧。此外,还要建立更高水平的社会保障体系,进一步完善农民工的养老保障制度,让那些为城市建设立下汗马功劳的农民工都能老有所依,安享幸福晚年。
朱波:建筑业清退超龄农民工,不能搞“一刀切”。如上海等地对不能从事建筑施工作业的超龄者,由施工方负责安排其从事保洁、保安、仓管等一些不太卖力的辅助性工作,这种短期内采用柔性政策,动态调控用工的做法当推而广之。另外,对于仍想工作挣钱的超龄农民工,有关部门应当在劳动权益保障方面及时跟进,为劳动者提供必要的就业信息,预留维权通道,做到应援尽援,以实际行动解决超龄农民工的燃眉之急。
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