本报讯 (记者黄墩良 陈静芳 通讯员张琳 汪珊珊)近日,洛江区人民检察院对一起涉嫌假冒注册商标的涉罪民营企业开展第三方监督评估工作,促使其重获新生健康前行。
去年8月,该院受理了泉州市S卫生用品有限公司(以下简称S公司)假冒注册商标案。公司负责人在未获得商标权利人Z公司许可的情况下,组织其实际控制的公司的员工生产假冒Z公司注册商标的商品。
为更好地判断S公司是否具备开展合规整改的意愿及基础条件,检察官通过实地走访涉案企业、市场监督和税务等相关部门,查看企业经营现状,了解企业社会贡献度、发展前景及社会综合评价。考虑到涉案企业及犯罪嫌疑人具有自首、认罪认罚、积极赔偿被害单位经济损失、取得谅解等法定、酌定从轻情节,且企业合规意愿强烈,已聘请专业法律顾问,自查整改有序进行,检察官经研究认为涉案企业符合企业合规改革试点适用条件,遂启动第三方监督评估机制。从第三方机制专业人才库中随机抽取由律师、市场监督局专业人员组成的第三方组织入驻涉案企业,正式启动为期2个月的监管考察程序。
两个月后,S公司及时调整了公司管理结构,制定了企业员工合规培训、物料管理等制度,同时针对自查整改过程中发现的知识产权风险点,委托专业机构提供知识产权专项服务,开展知识产权专题教育,初步构建了知识产权专项合规制度,最终通过合规评估考察。经组织公开听证,综合考虑涉案企业合规整改效果,该院对全案作出不起诉决定。
S公司经过整改,获得了“活下来”的机会,但合规考察成果仍要在后续的行政处理中得到有效衔接和认可,才能进一步增强合规激励。洛江区检察院借鉴改革试点的有益经验,积极推动“合规互认”。在不起诉决定作出的同时,向区市场监督局发出检察意见,建议依法对其进行处罚,并将企业合规计划、合规考察报告等同步移送。区市场监督局采纳了该意见,并打算据此酌情对S公司作出从轻处理。
该院介绍,企业合规是企业自我管理、自我监督、自我整改的治理方式,如今国家提倡企业合规,各地监管部门也在积极响应号召,开展企业合规监管工作。对涉案企业合规承诺、整改进行客观、公正、有效的监督评估,是企业合规改革试点中的关键环节和核心内容。评估考察结束后,该院及时总结此案办理经验,牵头以问题为导向,探索制定符合辖区企业特点的合规考察与验收标准。经多次研讨和征求意见,洛江区企业合规第三方机制管委会于2022年3月发布《涉案企业合规第三方监督评估标准指导意见》,推出第三方监管普适性标准。