作为世界遗产“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”的一部分,德化窑历经千年风雨,窑火生生不息,瓷烧制技艺闻名海内外。从柔软的泥土到精美的瓷器,每一次烧窑都是对时间、火候、温度的极致考验。
在德化县浔中镇纪委书记、监察组组长陈方焜眼中,做事如制瓷,在接续千年陶瓷文化的传承中,瓷都纪检监察干部,既要有“观火”的眼力,还要掌握“煅烧”的精髓,更要有“成器”的追求,方能经受住基层纪检监察工作诸般“炉火”的考验,“淬炼”出纪检监察人忠诚干净担当的鲜亮底色。
□通讯员 黄明章 本报记者 黄宝阳 文/图
找准“窑口观火” 做细信访监督
瓷烧要懂得隔窑观火,才能掌握火候,纪检监察工作也是如此。2021年5月,从巡察组副组长转任浔中镇纪委书记的陈方焜,一到任,就迎来了一次“摸底考试”,这次处理群众信访的经历也让他明白了,要找准“窑口观火”,才能做细信访监督。
“为什么别人有过渡房,我却没有,你们政府不公!”刚刚上任没几天,某工程项目征迁户老李就找上门来,情绪激动,言语之中满是不满,甚至扬言不给他解决就“露宿”镇政府门口。陈方焜心想,该工程项目征迁过渡安置不是已经到位了吗?难道真的是镇项目办不作为、慢作为?针对此事,镇纪委监察组迅速召集项目办、挂片领导、村委会“三方会诊”。最终,发现是村委会在摸排时存在工作疏漏,未将符合条件的老李纳入过渡安置范围,致使老李认为受到不公对待,多次上访。找到症结之后,镇纪委监察组第一时间督促项目办、村委会为老李选定安置方案,并对相关责任人员启动追责程序。同时,陈方焜带领相关人员上门面对面与老李沟通、解释、道歉,接过过渡房钥匙的老李激动地说:“房子解决了,我的心也踏实了。”
妥善安置完老李后,浔中镇纪委监察组举一反三,立即组织人员就全镇项目征迁过渡安置工作开展专项监督,通过台账检查、档案抽查、实地走访、入户核实等方式了解干部在征迁安置工作中的履职情况,督促镇项目办建立安置公开、回访倒查等管理机制,确保征迁安置风清气正、顺利实施。
这件“小事”,让陈方焜深刻体会到信访工作就是走近群众、走实监督的“窑口”,要学会察言观色、练就“火眼金睛”,才能近距离、面对面地从老百姓“怨声中”“眉头间”发现问题,找准监督的“小切口”,督促解决群众的燃眉之急。
聚力“炉中煅烧” 做深一线监督
制瓷有72道工序,需要每道工序环环相扣、相互配合,监督也要立足实际问题,练就72般本领。在“小县大城关”背景下,浔中镇聚集了全县近一半的人口,民情、社情复杂,群众上访、矛盾纠纷等多发、频发,单靠镇纪委监察组几名干部“单打独斗”,已无法满足群众需求。如何统筹各方监督力量,找准抓手,推动问题解决在一线、矛盾化解在萌芽状态,实现监督效能最大化,是该镇纪检监察干部一直在思考的问题。
为此,他们探索建立了“四个一”联动监督机制,推动监督下沉落地见效。即建立一支由“镇纪检监察专干+村级纪检委员+廉情监督员”组成的114人监督队伍,形成监督合力;推行“一线工作法”,开展纪检监察干部进农村、进社区、进企业,变“被动接访”为“主动下访”, 监督触角向楼宇之间、街头巷尾、田间地头延伸,督促解决群众身边的烦心事,把工作做到群众心坎上;借力一个精准入户监督平台,方便镇、村纪检干部实时实地开展入户走访、发现问题,随手拍照收集反馈监督信息,实现了“指尖上”的监督;发挥一个网格化管理优势,全镇划分81个网格、由81名网格员包干管理,通过提供精准信息保障入户监督的精准高效,实现群众诉求网格内响应、矛盾网格内化解。自联动监督机制启动以来,该镇纪委监察组干部联合村级纪检委员、廉情监督员、网格员,将大部分时间和精力放在一线,累计走访了群众1900多户,发现并督促解决群众“急难愁盼”问题120多个。
通过监督力量扩充、线下线上监督深度融合、网格化管理,该镇纪委监察组走出了“大城关”背景下乡镇纪委提升监督效能的新路,完成了“单兵作战”向“协同作战”的转变,形成无缝衔接的监督“闭环”,今年以来全镇无越级访,信访量同比下降50%,办结率100%。
落脚“择善成器” 做实政治监督
陶瓷烧制过程中,再小的瑕疵都可能毁了整件作品,纪检监察工作如同陶瓷烧造的精益求精一般,也需要“匠心”。乡村振兴战略作为党中央一项重大决策部署,特别是在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的节骨眼上,乡镇纪委要全力找准政治监督的切入点和着力点。浔中镇纪委监察组聚焦全镇乡村振兴目标任务,因时因势调整监督重点22个、细化监督清单68项,以项目化运作、清单化管理、责任化推进,做到履责“一单清”、监督“一账明”。
浔中镇凤洋村地处低洼地带,曾是“十洪九淹”、贫穷落后的省级贫困村。在其确定“整村搬迁、盘活土地”方案后,该镇纪委监察组主动介入、靠前监督,列出监督事项5个,通过“三盯三看”监督机制,即盯资金使用看干部是否廉洁履职、盯群众诉求看惠民政策是否落实到位、盯项目建设看工程是否保质保量,形成全过程全覆盖的监督格局,共同推动了该村改造和谐有序进行。同时,邀请村民来“找茬”、与村民“同题共答”,对新村建设过程中存在的问题开列监督清单,督促整改各类问题10余个。终于,在各方努力下,该项目圆满完成。2022年春节,凤洋村一部分村民喜气洋洋地搬进了新家、住上新房,从此告别了“天上大雨、地上洪涝”的生活。