本报讯 新冠肺炎疫情发生以来，文化和旅游行业深受重创，为了支持推动文旅行业恢复发展，日前，福建省文化和旅游厅、省发展改革委、省财政厅联合印发《关于支持文旅行业恢复发展的纾困帮扶措施》（以下简称《措施》），就统筹做好疫情防控和做大做强做优文旅经济，全力支持文化和旅游行业稳岗就业、纾困解难推出系列帮扶措施。

《措施》主要有强化普惠性政策宣贯和落实、实施重点领域纾困扶持、促进旅游市场恢复发展、落实惠企信贷融资、支持各地出台纾困政策等5大方面9条内容，有效期至2023年12月31日。

强化普惠性政策宣贯和落实方面，一是指导企业用好疫情防控、减税降费、融资服务、社保减缓等普惠性政策，在执行中要按照简化流程、加快兑现、从高不重复的原则执行，确保文化和旅游企业应享尽享；二是暂退或缓交旅游质量保证金，继续执行保证金暂退政策，符合条件的旅行社，可申请将暂退比例提高至100%。对2022年4月12日（含当日）以后取得旅行社业务经营许可证的旅行社，可申请暂缓交纳保证金。暂退或缓交保证金补足期限均延至2023年3月31日。

在实施重点领域纾困扶持上，对以组接团为核心业务的旅行社，根据全国旅游监管服务平台的近两年业务经营情况，诚信经营等指标进行综合考评。对综合考评排名前100名旅行社，分四个档次给予纾困补助，补助资金主要用于企业稳岗就业、营销宣传等；景区、度假区方面，对国家A级旅游景区和国家级、省级旅游度假区，根据近两年业务经营情况，诚信经营等指标进行综合考评。对两者合并综合考评排名前50名景区、度假区，分三个档次给予纾困补助，补助资金主要用于企业稳岗就业、营销宣传等。

为促进旅游市场恢复发展，进一步吸引外省游客入闽，在严格执行疫情防控政策基础上，对年内组织接待入闽过夜团队游客的旅行社给予奖励，每家旅行社奖励总额最高100万元。支持委托旅行社承接业务，鼓励各级机关、企事业单位、社会团体将符合规定举办的工会活动、会展活动等委托旅行社承办，委托旅行社承办的业务，在相关规定标准和限额内，凭旅行社发票报销；属于政府采购范围的，按规定开展采购活动。鼓励各级机关、企事业单位、社会团体委托旅行社承办活动时，提高预付款比例，加快各类支出支付进度。

落实惠企信贷融资方面，鼓励将符合条件的文化和旅游建设项目、景区转型升级项目纳入政府专项债券支持范围。鼓励符合条件的文化和旅游企业发行公司信用类债券；鼓励金融机构对受疫情影响严重、到期还款困难的企业，予以展期或续贷，通过适当降低利率、调整还款计划等方式，减轻信贷偿付压力。鼓励金融机构对中小微文化和旅游企业主动减免服务收费。

《措施》鼓励各地出台精准的纾困帮扶措施，鼓励叠加政策精准帮扶，全力帮助文化和旅游企业渡过难关。对表现突出、纾困效果好的设区市、县（区），省文化和旅游厅、省发展改革委、省财政厅将在文化和旅游品牌创建、景区创新提升、重点项目扶持、评先创优、典型经验推广等方面予以正向激励。（黄宝阳 整理）