本报讯 （记者张晓明 黄祖祥 通讯员庄凌龙 颜雅丽）6月6日是平安晋江共建日，晋江召开新闻发布会，对外公布2021年平安创建考评结果，晋江全市334个村（社区）获评平安村（社区）。

据悉，2017年，晋江全国首创“六守六无”（守诚无失信、守德无纷争、守约无陋俗、守规无事故、守法无案件、守廉无贪腐）平安创建考核评价标准，摸索着走出了一条特色的县域平安建设道路，打造责任共担、载体共建、风险共治、成果共享的“平安共同体”。获评的平安村（社区），根据不同星级，村民可获得不同系数的城乡居民医保、基本养老保险、大病统筹报销、评先评优等奖励。5年来，晋江共评定星级平安村（社区）873个（次），发放星级平安村（社区）奖励7700余万元，累计惠及群众150万人次。

平安创建覆盖率超95%

“今年大家又有奖金领啦！”日前，晋江市英林镇西埔村获评2021年“六守六无”五星级平安村的消息传开后，村民喜笑颜开、互相道贺。

这是西埔村连续第五年获评“六守六无”五星级平安村，2020年，西埔村的村民共获得平安奖励金104793元。

社会治理，人人参与才是共建共治。晋江“六守六无”平安创建考评体系，村(社区)的考评成绩直接挂钩，奖励方式也从原来的精神鼓励向“精神鼓励+物质奖励+负面惩戒”转变。

晋江市财政每年投入1800多万元奖励获评“六守六无”星级平安村（社区）的村(社区)和村(居)民，投入1000余万元为全体市民购买社会治安综合保险。

有激励也有兜底，群众从“冷眼看”变“热心干”，实现了“要我创”到“我要创”的转变，村（社区）申报率从2017年的50.6%上升至2021年的97.74%。

“今年334个村（社区）获评，预计奖励将惠及近40万群众，兑现奖励金近1800万元。”晋江市政法委常务副书记林劲松说。

负面清单“瘦身”58条

社区有居民欠钱不还被列为失信被执行人或发生刑事案件的，村里有村民婚丧喜庆大操大办违反移风易俗规定或反复进京无理非法上访的，其他居民或村民的大病统筹报销补助、养老金提高等比例就会降低。

翻开“六守六无”平安创建考评方案，细致的考评内容通过长长的清单清晰展现。不同的是，这是一份负面清单，涵盖了从组织生活到家庭生活、从法律规范到道德准则等内容，村民只要不触碰负面清单就不扣分。

晋江还开发了专门的考评系统,由申评单位直接通过系统进行网上申报,再由承担考评项目的纪委监委、组织部、政法委、安监局、人社局等市直部门根据平时掌握情况,在系统中进行评分操作。“破除重迎检轻日常的思维惯性，更好地把工作掌握在平时，切实为基层减负。”林劲松说。

在负面清单设置上，晋江坚持问题导向，抓住平安建设中的重点热点难点问题。对比每年“六守六无”平安创建考评负面清单，可以发现负面清单年年“瘦身”，从一开始的74条到2021年只有58条。

“我们通过人口数和电诈警情数，算出各村（社区）的万人警情数，对它进行排名，1到30名是红榜，31到100名是黄榜，100名后到有电诈警情的是蓝榜。”2021年考评中加入电诈警情“红黄蓝”通报考评制度，把反诈宣传和责任压实到各个村（社区），推动了全民反诈。2022年1至5月份，电信诈骗案件立案数同比下降51.3%。