本报讯 中国银保监会新闻发言人、法规部主任綦（读qí）相21日回应村镇银行有关问题时表示，银保监会明确，凡依法合规办理的业务均受到国家法律的保护。

国务院新闻办公室当天举行2022年上半年银行业保险业运行发展情况新闻发布会，会上有记者问及河南等地村镇银行事件进展。

綦相表示，河南、安徽5家村镇银行事件爆发以后，银保监会多次公开表示，要严格依法依规，以事实为依据，以法律为准绳进行处理。他提到，银保监会有关部门负责人近日接受媒体采访，提出了这5家村镇银行风险处置的一些思路、步骤、要点以及下一步工作安排。前期，有关单位已经对外公布了5家村镇银行账外业务客户资金垫付的公告。21日上午，河南、安徽相继发布公告，启动了对10万元人民币以下客户本金的第二批垫付工作。目前，相关工作正在稳步推进过程中。

据綦相介绍，为了确保信息真实性，河南、安徽两省新搭建了客户信息登记系统，目前正在做客户登记工作。因为涉及人数多，工作量较大，而且要跟后台数据进行交叉核验，这项工作在逐步推进。下一步，银保监会将和相关部门一道，继续积极配合地方党委政府依法依规处置风险。（中新）

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中小银行总体运行平稳风险可控

本报讯 银保监会新闻发言人、法规部主任綦相21日表示，总体来看，我国中小银行总体运行平稳，风险可控。其中，城商行风险化解取得阶段性进展。

綦相在当天举行的国务院新闻办公室发布会上表示，目前，中国中小银行总资产96万亿元，占银行业总资产29%。其中，中小银行“三农”贷款和小微企业贷款分别占银行业的39%和46%，比例相当高。

由于种种历史原因，中小银行积累了一些风险，受到广泛关注。綦相介绍，今年以来，银保监会扎实推进中小银行改革化险，开展了多方面工作。在健全公司治理方面，推动党的领导和公司治理有机融合，目前大部分中小银行已经建立了“双向进入、交叉任职”领导体制。加大股东股权监管力度，推动引入合格股东，清退问题股东，优化股权结构。银保监会还开展常态化股权和关联交易专项整治，重点打击掏空中小银行的违法股东和高管。同时，银保监会深入推进农村信用社改革，按照因地制宜、“一省一策”原则加快改革进程。

针对备受关注的风险处置问题，綦相透露，有关部门持续摸排中小银行实际风险底数，大力推进不良资产处置。上半年，中小银行累计处置不良贷款5945亿元，比上年同期多处置1184亿元。监管部门支持兼并重组，优化市场布局，增强中小银行发展动力。特别是推动“一省一策”“一行一策”处置化解中小银行风险。例如，批准了中原银行吸收合并洛阳银行、平顶山银行以及焦作中旅银行，这标志着城商行风险化解取得阶段性进展。

綦相表示，今年以来，银保监会积极会同财政部、中国人民银行加快推动地方政府发行专项债券补充中小银行资本。上半年，经国务院批准，已向辽宁、甘肃、河南、大连四省（市）分配了1030亿元额度，同时指导中小银行统筹内源性资本补充，借助市场化补充资本，鼓励引进包括外资在内符合条件的各类社会资本，提高中小银行资本水平和质量。（中新）

类信贷“影子银行”规模大降超25万亿元

本报讯 中国银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞21日在北京表示，经过不懈努力，我国类信贷“影子银行”规模较历史峰值大幅压降超过25万亿元，野蛮扩张势头已经得到遏制。

国务院新闻办公室当天举行2022年上半年银行业保险业运行发展情况新闻发布会。刘忠瑞在会上表示，拆解高风险“影子银行”，一直是银保监会近年来的工作重点。

他介绍说，受金融体系结构、金融深化程度以及监管政策取向等因素影响，我国高风险“影子银行”呈现出与全球其他经济体不同的特点，主要体现在类信贷。类信贷“影子银行”本质是贷款，但未按贷款监管，而且透明度较低，资金池运作是“影子银行”最大风险隐患。

对此，银保监会积极采取措施，坚决清理借金融创新的名义，实质开展脱实向虚、乱加杠杆、监管套利等现象，弥补监管制度短板，对违法违规行为严肃问责，大力压降类信贷“影子银行”规模。截至6月末，银行同业理财由高峰时的超过6万亿元压降至百亿元左右。信托贷款较年初减少0.39万亿元，银行同业特定目的载体投资保持下降趋势。

刘忠瑞说，这些工作进展得到了市场机构高度评价，有国际组织认为中国降低“影子银行”风险的决心超过预期，从根本上维护了金融体系稳定。

但刘忠瑞也指出，受国内外复杂形势影响，经济下行压力逐步映射到金融领域，呈现新老问题交织的特点。部分金融产品结构复杂，杠杆水平高，隐藏的金融风险依然较大。高风险“影子银行”还可能以所谓“创新”旗号改换头面、卷土重来。

他表示，下一步，银保监会将继续严防类信贷“影子银行”反弹回潮，严禁多层嵌套投资、资金空转、脱实向虚、伪金融创新行为等，把所有金融活动纳入监管，统一同类机构和产品监管标准，建立“影子银行”的风险分类、风险权重、资本拨备计提等标准。（中新）